Дело №2-4763\2011 25октября 2011 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего Лиманской В.А.

при секретаре Клыковой И.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском

25 октября 2011 года гражданское дело по иску Лисовой Н.К. к Управлению Пенсионного Фонда (Государственное учреждение) в г.Волжском (УПФР в г.Волжском Волгоградской области) о восстановлении нарушенных пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Лисовая Н.К. обратилась в суд с исковыми требованиями к Управлению Пенсионного фонда (Государственное учреждение) в городе Волжском о восстановлении нарушенных пенсионных прав, в обоснование исковых требований указав, что решением ГУ УПФ по г.Волжскому от <дата> истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по статье 27 п.1 п.п.20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Отказ ответчика мотивирован отсутствием 30 лет специального стажа, требуемого для определения права на досрочную трудовую пенсию. В специальный стаж истца засчитано 28 лет 10 месяцев 1 день, вместо требуемых 30 лет. Считает, что ответчиком необоснованно не включены в ее специальный стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев) периоды работы в Волжской больнице скорой медицинской помощи г. Волжского (в настоящее время переименованной в МУЗ «ГБ <номер>»): с <дата> по <дата> - в должности акушерки в отделении патологии беременности; с <дата> по <дата> - нахождения на курсах повышения квалификации; с <дата> по <дата> - период ремонта роддома. Периоды ее работы в качестве акушерки отделения патологии беременности в МУЗ «ГБ <номер>» с <дата> по <дата>, учтенные Управлением в календарном размере в специальный стаж для определения права на назначение пенсии, подлежит зачету в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев. Постановлением Правительства РФ от <дата> <номер> разработан перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право считать один год работы за один год шесть месяцев. В соответствии с п. 1 данного Перечня право на льготное исчисление один год работы за один год шесть месяцев работы предоставлено старшим акушеркам, работающим в отделении «акушерское патологии беременности». С <дата> наименование структурного подразделения, в котором она работала, должно быть переименовано из отделения «патологии беременности» в отделение «акушерское патологии беременности». Однако работодатель не привел наименование отделения в соответствии с нормами действующего законодательства, тем самым лишив ее права на включение спорного периода в льготном исчислении. Считает, что неправильное наименование отделения, в котором она работала с <дата> по <дата> в должности акушерки не может ущемлять ее права на назначение трудовой пенсии в льготном исчислении. Также незаконным считает отказ ответчика во включении в стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и ремонта роддома. Законодательством о труде установлено, что работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения определенных видов деятельности. При направлении работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Следовательно, за периоды нахождения на курсах повышения квалификации, работодателем начислялась ей заработная плата и производились отчисления взносов на государственное социальное страхование, а впоследствии в Пенсионный Фонд РФ. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. По этим же основаниям считает необходимым включить в стаж в льготном исчислении и период ремонта роддома, так как находилась в административном отпуске не собственной инициативе, по инициативе работодателя. В соответствии с трудовым законодательством за ней сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата и производились все отчисления в Пенсионный Фонд РФ. Просила признать незаконным решение конфликтной комиссии по вопросам пенсионного обеспечения УПФР в г. Волжском от <дата> <номер> в части. Обязать ответчика включить в специальный медицинский стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев периоды : с <дата> по <дата> - в должности акушерки в отделении патологии беременности в Волжской больнице скорой медицинской помощи г. Волжского; с <дата> по <дата> - нахождения на курсах повышения квалификации; с <дата> по <дата> - период ремонта роддома. Обязать УПФР в г.Волжском Волгоградской области назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости с <дата>.

В судебном заседании истец Лисовая Н.К. исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям, просила удовлетворить в полном объеме. Пояснила, что в трудовую книжку внесена работодателем запись о переименовании подразделения, в котором она работала, с «акушеркой в отделение патологии», на «акушеркой в отделение патологии беременности».

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда (Государственное учреждение) в городе Волжском Шульженко Г.Г. возражала против удовлетворения исковых требований Лисовой Н.К., пояснив, что исковые требования истицы не подлежат удовлетворению в силу незаконности и необоснованности, поскольку основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии, определяются Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ. В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N2173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее именуется ФЗ от 17.12.2001 года) право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Подпункт 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001 года определяет условия представления права на соответствующий вид пенсии и не может рассматриваться вне правовой связи с нормативными правовыми актами, регулирующими пенсионное обеспечение медицинских работников. В соответствии с Правилами от 29.10.2002 года N2781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29.10.2002 года N2781, засчитывается в календарном порядке, за исключением отдельных случаев применения льготного исчисления стажа указанной работы. Так, право на льготное исчисление стажа на соответствующих видах работ предоставлено лицам, работавшим в должностях и в структурных подразделениях учреждениях здравоохранения, предусмотренных Перечнем от 29.10.2002 N2781. Указанным лицам год работы засчитывается в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, как год и 6 месяцев. По состоянию на 31.12.2001 года пенсионное обеспечение, в частности, медицинских работников регулировалось Постановлением Правительства рф от 22.09.1999 N21066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее именуется Постановление от 22.09.1999 N21066) (в редакции постановления Правительства РФ от 19.02.2001 N2130). Пунктом 1 постановления от 22.09.1999 N2 1066, вступившим в силу с О 1.11.1999 года были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее именуется Список от 22.09.1999 N21066) и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее именуются - Правила от 22.09.1999 N21 066). В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года N2 1066, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях и структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за 1 год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня. В соответствии с п. 3 Постановления N2 1066, в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитывались периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком N2 464 от 06.09.1991 года. Нет оснований для исчисления стажа Лисовой Н.к. в льготном порядке (1 год работы как 1 год 6 месяцев) за период с 01.01.1999 года по 31.12.2001 года в должности акушерки в отделении патологии беременности. Приложением к Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года N2 1066, разработан Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев. В соответствии с п. 1 данного Перечня право на льготное исчисление один год работы за 1 год и 6 месяцев работы предоставлено акушеркам, работающим в отделении «акушерское патологии беременности». Таким образом, на <дата> структурное подразделение, в котором работала истица имело наименование «патологии беременных», тогда как в вышеназванном Перечне. .. предусмотрено отделение «акушерское патологии беременности». Следовательно, включение в специальный стаж истицы спорный период с <дата> по <дата> работы в должности акушерки в отделении патологии беременных в календарном исчислении абсолютно правомерно и законно. Согласно приказу N 67 от <дата> по Волжской БСМП, Лисовая Н.К. принята с <дата> акушеркой отделения патологии беременности. В штатных расписаниях Волжской БСМП за 1999-2001 годы структурно выделен роддом, в котором предусмотрено, в частности, отделение патологии беременных, и только с 2002 года наименование отделения соответствует нормативным актам «акушерское патологии беременных». Также Лисовая Н.К. предъявила требования о включении в стаж льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев период с <дата> по <дата> нахождения на курсах повышения квалификации и с <дата> по <дата> нахождение в отпуске по инициативе администрации в связи с ремонтом роддома. С данными требованиями истца согласиться нельзя по следующим основаниям. В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи третьей настоящего Федерального Закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Согласно статьи 12 вышеназванного Закона, исчисление стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию производится в календарном порядке. Как было отмечено выше, в соответствии с пунктом 5 Правил №516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. ... засчитываются в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативно правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных и оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Одним из нормативно-правовых актов и является Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», которым было установлено, что работа в определенных должностях и учреждениях, указанных в Списке производится с применением льготного порядка (один год работы за 1 год 6 месяцев). В период нахождения истицы на курсах повышения квалификации, а также в административном отпуске в связи с ремонтом роддома истец не выполняла своих профессиональных обязанностей, следовательно, данные периоды не могут быть включены в стаж истице. Кроме того, в соответствии пунктом 2 статьи 13 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе пенсионного страхования подтверждается на основании сведений индивидуального ( персонифицированного) учета, предоставляемого работодателем в органы Пенсионного фонда РФ. В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном ( персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплаченных страховых взносах, а также сведения о страховом стаже на основании приказов и иных документов по учету кадров. Постановлением Правления Пенсионного фонда от 31.07.2006 года № 192п «О формах документов индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению» предусмотрено в качестве оснований особых условий льготного характера работы для досрочного назначения трудовой пенсии работодателем в индивидуальных сведениях застрахованного лица (работника) проставляет соответствующий код. Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Лисовой Н.К., работодателем представлены индивидуальные сведения о стаже, начисленных страховых взносах истца, но без ссылки на соответствующий код за спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в отпуске по инициативе администрации в связи с ремонтом роддома. На основании изложенного просила в удовлетворении исковых требований Лисовой Н.К. к УПФР в г. Волжском отказать.

Суд, выслушав доводы истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования Лисовой Н.К. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Лисовая Н.К. обратилась <дата> в Управление Пенсионного фонда (Государственное учреждение) в городе Волжском с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, однако решением от <дата> <номер> истцу в назначении досрочной трудовой пенсии отказано, в связи с отсутствием 30 лет специального стажа, требуемого для определения права на досрочную трудовую пенсию.

В специальный стаж Лисовой Н.К. засчитаны периоды работы в Волжский больнице скорой медицинской помощи (ныне - МУЗ «Городская клиническая больница <номер>») в должности акушерки в отделение патологии беременности, акушерки в акушерском отделении патологии беременности в льготном исчислении 1 года работы как 1 год и 6 месяцев:

с <дата> по <дата>,

с <дата> по <дата>,

с <дата> по <дата>,

с <дата> по <дата>,

с <дата> по <дата>,

с <дата> по <дата>

Период работы истца с <дата> по <дата> не засчитан в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев, так как Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденный Постановлением Правительства №1066 от 22 сентября 1999 года, предусмотрены акушерки в акушерском отделении патологии беременности.

Итого в специальный стаж истцу засчитано 28 лет 10 месяцев 1 день, вместо требуемых 30 лет.

В специальный стаж истца не засчитаны периоды: курсы повышения квалификации с <дата> по <дата>; отпуск без сохранения заработной платы с <дата> по <дата>; отпуск по уходу за ребенком <дата> года рождения до 1,5 лет с <дата> по <дата>; ремонт роддома с <дата> по <дата>.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией решения Управления Пенсионного фонда (Государственное учреждение) в городе Волжском от <дата>.

Согласно трудовой книжке, копии приказа <номер> от <дата> и уточняющей справке Лисовая Н.К. работает в МУЗ «Городская клиническая больница <номер>» (ранее - Волжская больница скорой медицинской помощи») с <дата> по <дата> акушеркой в отделении патологии беременности, с <дата> и по настоящее время - акушерка в акушерском отделении патологии беременности.

Из копии трудовой книжки на имя Лисовой Н.К. также усматривается, что запись под номером 5 - «принята акушеркой в отделение патологии временно» - считать недействительной, внесена запись «принята акушеркой в отделение патологии беременности».

Согласно копии приказа <номер> от <дата>, Лисовая Н.К. с <дата> по <дата> командирована в <адрес> по циклу «акушерка» на курсы повышения квалификации.

В период с <дата> по <дата> Лисовая Н.К. находилась в отпуске без сохранения заработной платы на основании приказа <номер> от <дата>, что подтверждается копией справки уточняющей.

Из копии личной карточки и уточняющей справки на работника Лисовую Н.К. следует, что с <дата> по <дата> она находилась в отпуске по уходу за ребенком ФИО7, <дата> года рождения, до достижения им возраста 1,5 лет.

Кроме того, в период с <дата> по <дата> на основании приказа <номер> от <дата> производился ремонт роддома, в этот период сотрудникам были предоставлены, в том числе административные отпуска с сохранением 2/3 средней заработной платы, что подтверждается копией приказа и уточняющей справкой.

Приведенные выше доказательства подтверждают факт работы истца в должности акушерки в отделении патологии.

Из акта <номер> проверки наименований отделений Волжской больницы скорой медицинской помощи г. Волжский от <дата> следует, что были проверены штатные расписания за <дата> гг., тарификационные списки за <дата>. В штатном расписании за период с <дата> включительно структурно выделен роддом, в котором предусмотрены отделения, в том числе, отделение патологии беременных. В штатном расписании за <дата>. структурно выделен роддом, в котором предусмотрены отделения, в том числе, акушерское отделение патологии беременных.

В тарификационных ведомостях врачей и медицинского персонала за период с <дата>. предусмотрены - отделение патологии беременных. В тарификационных ведомостях врачей и медицинского персонала за период с <дата> г. предусмотрены - акушерское отделение патологии беременности.

Исследовав обстоятельства дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

Согласно ст.ст.15, 18, 19, 39, 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Досрочное пенсионное обеспечение медицинских работников осуществляется в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Перечнем структурных подразделений учреждения здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Конституционный суд РФ Постановлением от 29 января 2004 года №2-П установил, что нормы ФЗ от 17 декабря 2001 года по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

С учетом конституционно-правового смысла норм, касающихся условий реализации права на пенсионное обеспечение, исчисление продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих работ, имевших место до 01 января 2002 года, может производиться по нормам действующего на 31 декабря 2001 года пенсионного законодательства - Закона РФ от 2 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в РФ» (далее именуется - Закон от 20 ноября 1990 года №340-1).

По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение, в частности, медицинских работников регулировалось Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее именуется Постановление от 22 сентября 1999 года № 1066) (в редакции постановления Правительства РФ от 19 февраля 2001 года № 130).

Пунктом 1 постановления от 22.09.1999 №1066, вступившим в силу с 01 ноября 1999 года были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее именуется Список от 22 сентября 1999 года № 1066) и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее именуются - Правила от 22 сентября 1999 года № 1066).

В соответствии с пунктом 3 Постановления от 22 сентября 1999 года № 1066 в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитывались периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком от 06 сентября 1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком от 22.09.1999 №1066 и Правилами от 22 сентября 1999 года № 1066. Постановление от 22 сентября 1999 года № 1066 содержало норму о применении Списка от 06 сентября 1991 года № 464, в том числе «О порядке исчисления соответствующего стажа работы, предусмотренного Постановлением от 06 сентября 1991 года № 464». Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФР от 06 сентября 1991 года № 464 было установлено, что исчисление сроков выслуги производится с применением льготного порядка (один год работы засчитывается за один год и шесть месяцев) врачам-хирургам всех наименования, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров. При реализации данной нормы органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствовались документом, утвержденным компетентным органом - Минздравом России. Перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах содержится в Положении об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденном приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года № 377 (далее именуется - Перечень от 15 октября 1999 года № 377) (зарегистрирован в Минюсте России от 21 октября 1999 года, регистрационный № 1943). Перечнем от 15 октября 1999 года № 377 предусмотрены наименования хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах: акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности, оперблок, родовое (родильное) в вытекающими отсюда правовыми последствиями в части исчисления стажа на соответствующих видах работ с учетом соответствующих видов работ с учетом соответствующей льготы.

Согласно п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения…. работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» среднему медицинскому персоналу (должность акушерки отнесена к должности среднего медицинского персонала) отделений (палат) хирургического профиля стационаров исчисление сроков выслуги надлежит производить 1 года работы за 1 год и 6 месяцев. Согласно совместного информационного письма Роспенсфонда РФ от 23 июля 2001 года № 06-25/6023 и Минтруда и соцразвития РФ от 17.07.2001 года №2954-16 до 01 ноября 1999 года при исчислении сроков выслуги и установления права на отнесение структурного подразделения к отделению хирургического профиля надлежит применять Номенклатуру должностей медицинского персонала… в учреждениях здравоохранения, утвержденные Приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года № 377. Согласно п.3.3.5.1. к хирургическим отделениям (палатам в стационарах относятся акушерские отделения (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности). Согласно приказа Минздрава здравоохранения СССР от 14 февраля 1950 года № 116 (раздел II «Средний медицинский персонал стационара родильного дома») должности акушерок в родильных домах устанавливаются для обслуживания беременных женщин (в палатах патологии беременности), что соответствует современному наименованию «акушерское отделение патологии беременности», рожениц (в смотровой, предродовых и родовых палатах) и родильниц (в послеродовых палатах), что соответствует современному наименованию «акушерское физиологическое отделение». Аналогично выстроена структура родильных домов и в настоящее время (приказ Минздрасоцразвития РФ от 24 сентября 2007 года № 621). Так согласно раздела II «Средний медицинский персонал стационара родильного дома» должности акушерок в родильных домах устанавливаются для обслуживания беременных женщин (в палатах патологии беременности), рожениц (в смотровой, предродовых палатах п.6 рекомендуемая структура родильного дома: указывается, в том числе п.6.1. Комната-фильтр., п.6.2. Физиологическое отделение: смотровая; предродовая палата; родовый зал (индивидуальный родовый зал); операционный блок: предоперационная, операционная; материальная; палата для родильниц; палаты для совместного пребывания матери и ребенка, манипуляционная, процедурный кабинет. В других отделениях стационара «родильный дом» работа акушерок не предусмотрена. При этом наименование родблок и родовый зал - это организованное пространство, в котором происходит родовспоможение и название родовый блок применяется в нормативных документах Минздрава СССР в оспариваемый период времени в качестве структурно-выделенного подразделения стационара, в котором происходит родовспоможение и являющейся частью физиологического отделения. Подтверждением данного факта является «санитарно-гигиенические требования к структурным подразделениям больниц и других стационаров, условиям труда и личной гигиене персонала», утвержденной Минздравом СССР от 29 декабря 1984 года № 3182а-84, в котором (пункт 8.11.) указывается, что в отделениях больниц, роддомов и других подразделениях (особенно операционных блоков и родблоков) осуществлять постоянный контроль…; Таким образом, акушерки в роддоме работали именно в тех отделениях, которые предусмотрены настоящим Перечнем как отделения хирургического профиля, работа в которых дает право на исчисление стажа работы в льготном порядке - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года.

В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Аналогичная норма была закреплена в ст.112 КЗоТ РФ.

Согласно исследованных письменных материалов дела, Лисовой Н.К. работающей в должности акушерки, на периоды закрытия роддома на ремонт, начислялась заработная плата с сохранением 2\3 среднего заработка, следовательно страховые взносы на обязательное пенсионное страхование начислены и перечислены в полном объеме.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Лисовой Н.К. и включения периодов с <дата> по <дата> - в должности акушерки в отделении патологии беременности; с <дата> по <дата> - нахождения на курсах повышения квалификации; с <дата> по <дата> - период ремонта роддома в специальный стаж работы Лисовой Н.К. в льготном исчислении.

Следовательно, специальный стаж работы Лисовой Н.К. на дату обращения в УПФР в г. Волжском (на <дата>) составил более 30 лет.

Доводы представителя ответчика о том, что согласно трудовой книжки и приказов у истицы не было произведено закрепление в должности, предусмотренной Списком, суд считает несостоятельными, поскольку пенсия за выслугу лет в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения (палаты, отделения) или организации, с которыми граждане состоят в трудовых отношениях, то есть определяющим фактором в данном случае выступает именно характер труда, в зависимость от которого законодатель ставит возможность льготного исчисления трудового стажа как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Таким образом, при сложении спорного периода работы в льготном исчислении - один год работы за один год шесть месяцев с другими периодами работы истицы, вошедшими в специальный стаж по решению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Волжском, образуется требуемый 30 летний специальный медицинский стаж, что дает право истице на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии со статьей 27 п.1 пп.20 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах суд считает необходимым признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Волжском об отказе Лисовой Н.К. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа в части, а требования истицы удовлетворить.

В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на получение пенсии. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Таким образом, досрочная трудовая пенсия истице должна быть назначена с момента возникновения права на получение пенсии, то есть с 1 августа 2011 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лисовой Н.К. к Управлению Пенсионного Фонда (Государственное учреждение) в г.Волжском (УПФР в г.Волжском Волгоградской области) о восстановлении нарушенных пенсионных прав - удовлетворить.

Признать незаконным решение от <дата> <номер> Управления Пенсионного Фонда (Государственное учреждение) в г.Волжском Волгоградской области в части невключения в специальный трудовой стаж Лисовой Н.К., дающего право на досрочную трудовую пенсию периоды работы с <дата> по <дата> в должности акушерки в отделении патологии беременности в Волжской больнице скорой медицинской помощи г. Волжского, с <дата> по <дата> нахождения на курсах повышения квалификации, с <дата> по <дата> период ремонта роддома.

Обязать Управление Пенсионного Фонда (Государственное учреждение) в г.Волжском Волгоградской области включить указанные периоды работы с <дата> по <дата> в должности акушерки в отделении патологии беременности в Волжской больнице скорой медицинской помощи г. Волжского, с <дата> по <дата> нахождения на курсах повышения квалификации, с <дата> по <дата> период ремонта роддома в льготном исчислении в специальный трудовой стаж Лисовой Н.К., дающего право на досрочную трудовую пенсию.

Обязать УПФР в г.Волжском Волгоградской области назначить Лисовой Н.К. досрочно трудовую пенсию по старости с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней.

Судья:

Справка: мотивированное решение суда составлено 31 октября 2011 года.

Судья: