Дело № 2-4620/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области

В составе : председательствующего судьи Поповой И.Н.

При секретаре Долгодворовой В.Г.

17 октября 2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Синеглазовой Т.П. к Управлению пенсионного фонда РФ ( ГУ) в городе Волжском о признании незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ :

Синеглазова Т.П. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ ( ГУ) в городе Волжском, которым просит признать незаконным решение от <дата> года № <номер> об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости ; об обязании включить в специальный стаж, связанный с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении следующие периоды: с <дата> года по <дата> ода в должности медицинской сестры в кабинете физиотерапии на участке хозяйственного озеленения в ВПО «Химволокно»; с <дата> года по <дата> в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета в здравпункте АО «Волжский каучук»; с <дата> года по <дата> в должности медицинской сестры во врачебно-фельдшерском здравпункте АО «Волжский каучук» и в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета; с <дата> года по <дата>- период нахождения на курсах повышения квалификации ; назначить пенсию за выслугу лет со дня обращения, то сеть с <дата> года.

В обоснование исковых требований указано, что решением УПФ РФ в городе Волжском № <номер> от <дата> года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, так как не имеется специального стажа для назначения пенсии. С указанным решением не согласна. Считает, что период ее работы до <дата> года должен засчитываться по правилам установленным Постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 06 сентября 1991 года, а с <дата> года по <дата> года - по правилам, установленным в Постановлении Правительства РФ №1066 от 22 сентября 1999 года, так как этим постановлением предусмотрено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления. Правила, утвержденные пунктом 1 указанного Постановления, по желанию гражданина, могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999 года. Однако письменного согласия на подсчет стажа работы до <дата> года по правилам, установленным Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066 не давала. В указанные периоды осуществляла лечебную деятельность полный рабочий день. Медицинские кабинеты, фельдшерские пункты и врачебно- фельдшерские пункты в спорный период времени подчинялись горздравотделу или облздравотделу, занимались лечебно- профилактической работой значительного числа граждан, работающих на большом производственном объединении города Волжского, как ВПО «Химволокно». Работники этих участков и производственных объединений получали лечебно- профилактическую помощь непосредственно по месту работы. На должность медицинской сестры принимались и принимаются на работу только лица, имеющие специальное медицинское образование, так как в их обязанности входит лечебно-профилактическая работа. Назначение досрочной трудовой пенсии связано с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности (для которой, как правило, характерна постоянная повышенная эмоциональная и психологическая, а зачастую и физическая, нагрузка, высокая степень ответственности за результаты труда), а также с особой значимостью, ценностью такой трудовой деятельности для государства и общества. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить и производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Повышение квалификации работников- это обязанность лечебного учреждения.

В судебное заседание истец не явилась ; заявлением просила дело рассмотреть в ее отсутствие, с участием представителя Лухмановой О.А..

Представитель истца Лухманова О.А., действующая по доверенности № <номер> от <дата> года, в судебном заседании поддержала предъявленный иск, просила его удовлетворить.

Представитель ответчика Шульженко Г.Г., действующая по доверенности № <номер> от <дата> года, в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения следует руководствоваться Постановлением Правительства от 29.10.2002 года №781, Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516. При этом, если периоды работы заявителя приходятся на время действия Постановления Правительства РФ от 06.09.1991 года № 464, то возможно применение данного Постановления, а с 01.11.1999 года по дату вступления в силу Постановления Правительства №781 от 29.10.2002 года возможно применение Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066. Этими Постановлениями Правительства РФ утверждены Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на такое назначение досрочной пенсии, Перечень структурных подразделения государственных и муниципальных учреждения здравоохранения..., работа в которых дает право один год работы считать за один год 6 месяцев, а также утвержден порядок учета работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, в условиях сельской местности (1 год за 1 год 3 месяца). Вышеперечисленные нормативно- правовые акты могут применяться при определении права на назначение пенсии при обращении за ней в те периоды, которые приходились на действие данных нормативно-правовых актов. Согласно информационного письма Минтруда России и ПФР от 27/29.09.2000 №3948/1-17/06-25-8625 при исчислении сроков выслуги лет за периоды работы до 01.11.1999 года следует применять: номенклатуру учреждений здравоохранения, утвержденную Приказом Министерством Здравоохранения России от 03.11.1999 года №395; номенклатуру должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденную приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 года №377. Вопрос о пенсионном обеспечении медицинских работников за периоды работы до 01.11.1999 года может быть решен положительно, если будет установлено тождество в порядке, предусмотренном пунктом 4 постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066 или Постановлением Правительства РФ № 516. Аналогично решается вопрос о праве на пенсию медицинским работникам, наименования должностей которых не соответствуют наименованиям должностей, поименованных в Номенклатуре, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 года №377. Вышеуказанные Правила действуют на территории РФ, применяются всеми заинтересованными сторонами - как ПФР, так и в системе здравоохранения РФ; расширительному толкованию органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, не подлежат. При решении вопроса об отнесении медицинских учреждений к лечебно-профилактическим и санитарно-эпидемиологическим, той или иной должности к должностям врачей и среднего медицинского персонала указанные Списки... и Перечень... применяются буквально. В специальный трудовой стаж истца не подлежат зачету период работы с <дата> года по <дата> года в должности медицинской сестры в кабинете физиотерапии на участке хозяйственного озеленения в ВПО «Химволокно», так как в Списке, утвержденным Постановлением правительства РФ от 29.09.1999 года № 1066 структурное подразделение «участок хозяйственного озеленения» не предусмотрен. Включить спорный период работы в стаж истица в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министрав РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 не представляется возможным, так как данным нормативным актам предусмотрено право на включение с специальный стаж врачам и среднему медицинскому персоналу лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений. В номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом МинЗдрава России от 03.11.1999 года №395 такого лечебно-профилактического и санитарно-эпидемиологического учреждения как «участок хозяйственного озеленения» нет. Считает, что истцу правомерно отказано во включении в специальный стаж спорных периодов работы. Просила отказать в удовлетворении требований.

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ ( ГУ) в городе Волжском, Волгоградской области Ржавскова В.В., действующая по доверенности № <номер> от <дата> года, в судебном заседании поддержала пояснения, данные представителем Шульженко Г.Г., просила отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные по делу доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно копии трудовой книжки с <дата> года по <дата> года истец состояла в трудовых отношениях с Волгоградским онкодиспансером, работала в должности медицинской сестры ; с <дата> года по <дата> года – в Волжском онкодиспансере в должности медицинской сестры лучевого отделения ; с <дата> года - в Медсанчасти Волжского химкомплекса в должности медицинской сестры отделения восстановительного лечения, с <дата> года переведена на должность старшей медицинской сестры указанного отделения, с <дата> года - переведена на должность медицинской сестры глазного отделения, с <дата> года уволена в связи с выездом на работу в район Крайнего Севера. С <дата> года по <дата> года работала в участковой больнице с. Лорино Чукотского района, Магаданской области, уволена в связи с окончанием трудового договора. С <дата> года состояла в трудовых отношениях с Волжским производственным объединением «Химволокно», работала медицинской сестрой в кабинете физиотерапии на участке хозяйственный и озеленения. С <дата> года переведена в здравпункт медицинской сестрой, с <дата> года уволена в порядке перевода на Волжский завод синтетического каучука. С <дата> года состояла в трудовых отношениях с « Волжским заводом синтетического каучука», работала в здравпункте медицинской сестрой физиотерапевтического кабинета, с 1 марта 1994 года - медицинской сестрой физиотерапевтического кабинета врачебно –фельдшерского здравпункта, с <дата> года уволена по собственному желанию. С <дата> года состоит в трудовых отношениях с МУЗ « Городская клиническая больница № 1 им. С.З.Фишера», работает в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета в отделении восстановительного лечения, где продолжает работать по настоящее время.

Из приказа ВПО «Химволокно № <номер> от <дата> года следует, что истец была переведена из участка хозяйственный и озеленение в здравпункт объединения с <дата> года, в связи с изменением штатного расписания.

Работа истца в период с <дата> года по <дата> года в здравпункте « Волжский завод синтетического каучука» в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета также подтверждается приказами № <номер> от <дата> года и № <номер> от <дата> года ; приказом № <номер> от <дата> года о расстановке служащих врачебно-фельшерского здравпункта в связи с утверждением штатного расписания

<дата> года истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Волжском Волгоградской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Волжском Волгоградской области от <дата> года № <номер> истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии ввиду отсутствия у нее льготного стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Указанным решением в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не были засчитаны периоды ее работы: с <дата> года по <дата> года в должности медицинской сестры в кабинете физиотерапии на участке хозяйственного озеленения в ВПО «Химволокно», с <дата> года по <дата> года в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета в здравпункте АО «Волжский каучук»; с <дата> года по <дата> в должности медицинской сестры во врачебно-фельдшерском здравпункте АО «Волжский каучук» и в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета; поскольку указанные учреждения не являются учреждениями здравоохранения, отсутствуют сведения о работе на ставку, структурные подразделения : « участок хозяйственный и озеленение», « здравпункт», «фельдшерский здравпункт» не предусмотрены Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью; с <дата> года по <дата> года – нахождение на курсах повышения квалификации.

Комиссия пришла к выводу, что специальный стаж истицы составляет 26 года 01 месяц 26 дней.

Суд находит решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в городе Волжском Волгоградской области об отказе истицу в зачете периодов ее работы : с <дата> года по <дата> в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета в здравпункте АО «Волжский каучук», с <дата> года по <дата> в должности медицинской сестры во врачебно-фельдшерском здравпункте АО «Волжский каучук» и в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета, с <дата> года по <дата> года – нахождение на курсах повышения квалификации незаконным, исходя из следующего.

По смыслу статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» во взаимосвязи с другими его положениями, право на получение досрочной трудовой пенсии законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 названных Правил лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 (утратившим силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 953 с 1 октября 1993 года), пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения (врачам и другим работникам здравоохранения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельских местностях и поселках городского типа (рабочих поселках) и не менее 30 лет в городах) назначались по Перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложения (п. 1 пп. "б").

В приложении к постановлению дан Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. Перечнем поименованы врачи, фельдшеры, медицинские сестры - независимо от наименования должности, а также амбулаторно-поликлинические учреждения всех типов и наименований (здравпункты, медицинские кабинеты и пункты).

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года, в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, а периоды работы после указанной даты, в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года /в редакции Постановления Правительства от 19.02.2001 года N 130/.

В соответствии со Списком № 464 право на указанный вид пенсии имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений.

При определении права на пенсию в этом случае применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала, утвержденная приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года N 377, Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 03 ноября 1999 года N 395, с изменениями и дополнениями и перечень хирургических отделений /палат/ для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в положении об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденном приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года N 377.

В соответствии с пунктом 15 Приказа Министерства здравоохранения РФ от 03 ноября 1995 года № 395 «Об утверждении номенклатуры учреждений здравоохранения» здравпункты (врачебные, фельдшерские) являются структурными подразделениями учреждений здравоохранения или предприятий промышленности, строительства, транспорта, связи и других организаций, а также образовательных учреждений, и предназначены для оказания первичной медицинской помощи рабочим, служащим и учащимся.

В наименовании должностей, предусмотренных в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066, указаны должности среднего медицинского персонала: заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (или фельдшер, или медицинская сестра), фельдшерским здравпунктом - фельдшер, медицинским пунктом - медицинская сестра (или фельдшер); фельдшер.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, в специальный стаж подлежит включению работа среднего медицинского персонала в должностях: фельдшерским здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра), медицинским пунктом - медицинская сестра (фельдшер); фельдшер.

При этом в законодательстве определение термина "средний медицинский персонал" не раскрывается, в связи с чем следует руководствоваться по аналогии Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15 декабря 1999 года N 377 "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения", согласно которой в числе работников среднего медицинского персонала указана медицинская сестра.

Работая с <дата> года по <дата> года в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета в здравпункте АО «Волжский каучук», с <дата> года по <дата> в должности медицинской сестры во врачебно-фельдшерском здравпункте АО «Волжский каучук» и в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета, истец занималась работой по оказанию медицинской помощи работникам предприятия, поскольку выполняла работу медицинской сестры физиотерапевтического отделения ( кабинета).

Наименование « здравпункт» и « врачебно-фельдшерский здравпункт» не меняет цели его создания - оказание медицинской помощи гражданам ( сотрудникам предприятия), а содержит указание лишь на должностной состав медицинских работников данного подразделения.

О том что, истица Синеглазова Т.П. выполняла работу медицинской сестры физиотерапевтического кабинета здравпункта на АО «Волжский каучук» полный рабочий день подтверждается показаниями свидетеля ФИО1, работавшей на АО «Волжский каучук» старшим фельдшером врачебно-фельшерского здравпункта.

Свидетель ФИО1 пояснила также, что истец отпуск ала физиотерапевтические процедуры, назначаемые врачом-терапевтом : инголяции, ультрофилетовые процедуры, лазеротерапию, электрофорез и другие. Эта работа связана с лечебной деятельностью ; для выполнения работы медицинской сестры физиотерапевтического кабинета необходимо пройти специальную подготовку, без которой не допускали к выполнению работы.

При таких обстоятельствах, суд, считает необходимым зачесть в стаж работы истца периоды работы с <дата> года по <дата> года в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета в здравпункте АО «Волжский каучук», с <дата> года по <дата> в должности медицинской сестры во врачебно-фельдшерском здравпункте АО «Волжский каучук» и в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета.

Подлежит зачету и период нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> года по <дата> года по следующим основаниям.

На курсах повышения квалификации (специализации) истица находилась в период работы в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета в отделении восстановительного лечения МУЗ « Городская больница № 1 им. С.З.Фишера».

Работа в указанной должности и учреждение дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, что также усматривается из решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Волжском Волгоградской области от <дата> года № <номер>.

В соответствии с требованиями статьей 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1, приказа Минздрава РФ от 09 августа 2001 года N 314 "О порядке получения квалификационных категорий", повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению на основании статей 187, 196 Трудового кодекса РФ, поскольку за работником в указанный период сохраняется как место работы, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Из сохраненной заработной платы истицы производились все удержания, в том числе и в Пенсионный фонд.

Таким образом, нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанного периода из сроков осуществления лечебной деятельности отсутствуют.

Требование истца о включении в специальный (медицинский) стаж работы истицы периода работы в должности медицинской сестры в кабинете физиотерапии на участке хозяйственного озеленения в ВПО «Химволокно с <дата> года по <дата> года не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как указано выше, в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года, в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, а периоды работы после указанной даты, в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 /в редакции Постановления Правительства от 19 февраля 2001 года N 130/.

В соответствии со Списком № 464 право на указанный вид пенсии имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений.

Согласно Приказа Минздравсоцразвития РФ от 07 октября 2005 года № 627 к лечебно – профилактическим учреждениям относятся : больницы, диспансеры, родильные дома, амбулаторно-поликлинические учреждения, Центры, Учреждения скорой медицинской помощи и учреждения переливания крови, учреждения охраны материнства и детства, санаторно-курортные учреждения.

Согласно пункта 6 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 N 78, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, в том числе, медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Истицей, вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не предоставлено суду доказательств, что «участок хозяйственный и озеленения», где осуществлялась ее работа, являлся учреждением здравоохранения, а судя из наименования, он не являлся лечебно-профилактическим и санитарно-эпидемиологическим учреждением, работа в которым дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Кроме этого, в номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной приказом МинЗдрава России от 3 ноября 1999 года № 395 «участок хозяйственного озеленения» не является ни лечебно-профилактическим, ни санитарно-эпидемиологическим учреждением. И как пояснила свидетель ФИО1 в судебном заседании до <дата> года на Волжском химкомплексе располагалась Медсанчасть, в которой медицинская помощь оказывалась всем работникам предприятий Химкомплекса ; имелся физеопроцедурный кабинет. В <дата> году Медсанчасть Волжского химкомплекса была закрыта, на предприятиях создавались здравпункты ; работники медсанчасти перешли работать в здравпункты. В составе здравпунктов появились кабинеты.

Из этих показаний следует, что работу, которая дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, осуществляли до <дата> года работники Медсанчасти Волжского химкомплекса, что также подтверждается оспариваемым решением, из которого видно, что истцу был зачтен в специальный стаж период ее работы с <дата> года по <дата> года в Медсанчасти Волжского химкомплекса.

Таким образом, в специальный стаж истца суд засчитывает периоды ее работы с <дата> года по <дата> года в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета в здравпункте АО «Волжский каучук», с <дата> года по <дата> в должности медицинской сестры во врачебно-фельдшерском здравпункте АО «Волжский каучук» ; период нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> года по <дата> года.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за трудовой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Истец обратилась к ответчику <дата> года с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости и на момент обращения её медицинский стаж составил менее 30 лет, однако суд считает, что за ней следует признать право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с <дата> года, поскольку с указанной даты, с учетом включенных судом периодов специальный трудовой стаж истца составляет 30 лет.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Синеглазовой Т.П. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Волжском Волгоградской области от <дата> года № <номер> в части отказа во включении в специальный ( медицинский) стаж Синеглазовой Т.П. периодов работы : с <дата> года по <дата> года в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета здравпункта АО «Волжский каучук», с <дата> года по <дата> в должности медицинской сестры во врачебно-фельдшерском здравпункте АО «Волжский каучук» ; период нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> года по <дата> года ; в удовлетворении остальной части этого требования – отказать.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ ( ГУ) в г. Волжском Волгоградской области включить в специальный ( медицинский) стаж Синеглазовой Т.П. периоды работы : с <дата> года по <дата> года в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета здравпункта АО «Волжский каучук», с <дата> года по <дата> в должности медицинской сестры во врачебно-фельдшерском здравпункте АО «Волжский каучук» ; период нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> года по <дата> года ; в удовлетворении остальной части этого требования – отказать.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ ( ГУ) в г. Волжском Волгоградской области назначить Синеглазовой Т.П. досрочную трудовую пенсию в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с <дата> года.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней со дня принятия мотивированного решения.

Председательствующий :

<...>

<...>