Дело № 2-3080/2011

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

Председательствующего судьи Кармолина Е.А.

при секретаре Барановой Н.А.

17 октября 2011 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском гражданское дело по иску Полякова А.Е. к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области, Зимовец Л.А. об устранении препятствий в пользовании и распоряжении собственностью,

У С Т А Н О В И Л :

Поляков А.Е. обратился в суд с иском к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области об устранении препятствий в пользовании и распоряжении собственностью, в обоснование указав, что он является собственником квартиры, расположенной по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, пр. Ленина, дом <номер> – квартира <номер>, а также 1/3 доли квартиры <номер>, расположенной в вышеуказанном доме, в которой он зарегистрирован. Фактически он проживает в квартире <номер>, в которой зарегистрированы и проживают члены его семьи: супруга - Полякова Н.Н., сын – Поляков Дмитрий, <дата> года рождения и дочь – Полякова Анастасия, <дата> года рождения. Собственником квартиры <номер>, расположенной в спорном доме на втором этаже и граничащей с его квартирой общими стенами протяженностью более 10 метров, в настоящее время является Зимовец Л.А. С начала июня 2010 года данная квартира используется сотрудниками магазина «Скрепка», расположенного на первом этаже их дома, как офисное помещение. Проход посетителей и сотрудников осуществляется через подъезд жилого дома. Магазин «Скрепка» работает с 08-00 часов утра до 20-00 часов вечера. Постоянное хождение персонала в уличной обуви по квартире, полы которой выложены керамической плиткой и другими покрытиями не имеющим звукопоглощающих свойств начинается до 08-00 часов утра и заканчивается, как правило к 22-00 часам вечера. При этом каждый шаг слышен в его квартире в течение всего дня. Конструкция жилых домов, а тем более дома построенного более 50 лет назад не предусматривает защиту от ударных шумов. Постоянно действующий ударный шум, пусть даже не превышающий допустимых значений не может не вызывать раздражения нервной системы у него и членов его семьи, особенно детей, поскольку их комната отделена от квартиры <номер> гипсовой перегородкой, предусмотренной проектом дома. 18 июня 2010 года жителями дома было направлено коллективное обращение на имя Главы администрации городского округа - город Волжский и Представителя Волжской городской Думы, об ухудшающихся условиях проживания жителей дома в связи с усилением коммерческой эксплуатации нежилых помещений, расположенных в доме, и придомовой территории. В том числе в данном письме поднимался вопрос о нецелевом использовании квартиры <номер>. Таким образом, собственниками квартир в многоквартирном доме заблаговременно уведомила администрацию городского округа о фактах нарушения жилищного законодательства и просили принять меры необходимые для улучшения условий проживания жителей. 10 февраля 2011 года он обратился в Государственную жилищную инспекцию администрации Волгоградской области по вопросу нецелевого использования спорной квартиры, на что 20 апреля 2011 года получил ответ, что квартира <номер> постановлением администрации городского округа – город Волжский <номер> от 29 сентября 2010 года переведена в нежилое помещение. При этом как до так и после принятия данного постановления проход в данное помещение осуществляется через подъезд жилого дома. Кроме того, собственник квартиры <номер> планирует объединение квартиры с нежилыми помещениями первого этажа путем разрушения междуэтажных перекрытий и строительства нового лестничного марша. Считает, что перевод жилого помещения, а именно квартиры <номер>, в нежилое с целью его использования под офисное помещение и дальнейшая реконструкция квартиры, нарушает его права как собственника квартиры <номер>, и как участника общей долевой собственности в многоквартирном доме. Кроме того, администрация города Волжского после принятия постановления о переводе квартиры <номер> в нежилое помещение в нарушение п. 5 ст. 23 ЖК РФ не уведомила собственников соседних квартир, тем самым, вынудив его испытывать в течение длительного времени значительные неудобства. Также при проведении планируемых реконструкций будут подвергнуты изменениям параметры многоквартирного дома, в том числе путем демонтирования существующих конструкций междуэтажных перекрытий, что влечет за собой уменьшение общего имущества многоквартирного дома. При принятии постановления о переводе жилого помещения квартиры <номер> в нежилое помещение, реконструкции данного жилого помещения, не было получено согласие всех собственников жилых помещений многоквартирного дома, в том числе и его, которое оформляется соответствующим решением общего собрания собственников жилых помещений дома <номер> по пр. Ленина г. Волжского Волгоградской области, в связи с чем просит суд устранить препятствия в пользовании и распоряжении собственностью признав недействительным со дня издания постановление администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области от 29 сентября 2010 года <номер> «О переводе жилого помещения, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волжский пр. Ленина, дом <номер> – квартира <номер> в нежилое».

Впоследствии истцом Поляковым А.Е. исковые требования были изменены, просит суд устранить препятствия в пользовании и распоряжении собственностью признав недействительным со дня издания постановление администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области от 29 сентября 2010 года <номер> «О переводе жилого помещения, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, пр. Ленина, дом <номер> – квартира <номер> в нежилое» и обязать Зимовец Л.А. не использовать квартиру <номер> в доме <номер> по пр. Ленина г. Волжского Волгоградской области в качестве нежилого помещения.

Истец Поляков А.Е. в судебном заседании исковые требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель истца Полякова А.Е. – Булатов Н.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные Поляковым А.Е. исковые требования и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области – Филатова С.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Полякова А.Е. не признала, пояснив, что постановление администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области от 29 сентября 2010 года <номер> «О переводе жилого помещения, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, пр. Ленина, дом <номер> – квартира <номер> в нежилое» вынесено в соответствии с действующим законодательством, просила в удовлетворении исковых требований Полякова А.Е. отказать.

Ответчик Зимовец Л.А. в судебном заседании исковые требования, заявленные Поляковым А.Е. не признала, просила в удовлетворении исковых требований Полякова А.Е. отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает необходимым в удовлетворении исковых требований, заявленных Поляковым А.Е. отказать по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 30-31 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

В соответствии со ст. 22 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.

В соответствии со ст. 23 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).

Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет:

1) заявление о переводе помещения;

2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим перевод помещений.

В случае необходимости проведения переустройства, и (или) перепланировки переводимого помещения, и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения указанный в части 5 настоящей статьи документ должен содержать требование об их проведении, перечень иных работ, если их проведение необходимо.

В силу пункта 3 части 1 статьи 24 ЖК РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое допускается в случае несоблюдения предусмотренных статьей 22 данного Кодекса условий перевода помещений.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Размещение в жилых домах промышленных производств не допускается.

Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельства о государственной регистрации права от 28 сентября 2005 года Поляков А.Е. является собственником трехкомнатной квартиры, общей площадью 81,2 кв.м., расположенной по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, пр. Ленина, дом <номер> – квартира <номер>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 28 сентября 2005 года сделана запись регистрации <номер>.

Согласно справки АУ «МФЦ» от 20 мая 2011 года в квартире <номер> дома <номер> по пр. Ленина г. Волжского Волгоградской области зарегистрированы: с 14 октября 2005 года Полякова Н.Н., Полякова А.А., <дата> года рождения и Поляков Д.А., <дата> года рождения.

Согласно справки АУ «МФЦ» от 20 мая 2011 года в квартире <номер> дома <номер> по пр. Ленина г. Волжского Волгоградской области зарегистрированы: с 19 октября 1979 года Поляков А.Е., его отец Поляков Е.С. и мать Полякова Л.А.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 05 мая 2010 года Зимовец Л.А. является собственником встроенного нежилого помещения, назначение – нежилое, общей площадью 77,6 кв.м., номера на поэтажном плане III, этаж первый, литер А, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, пр. Ленина, дом <номер> о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21 мая 2003 года сделана запись регистрации <номер>.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 13 мая 2010 года Зимовец Л.А. является собственником трехкомнатной квартиры, назначение жилое, общей площадью 73,9 кв.м., расположенной по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, пр. Ленина, дом <номер> – квартира <номер>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 13 мая 2010 года сделана запись регистрации <номер>.

Постановлением администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области <номер> от 29 сентября 2010 года «О переводе жилого помещения, рассоложенного по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, пр. Ленина, дом <номер> – квартира <номер>, в нежилое» постановлено перевести вышеуказанное жилое помещение в нежилое помещение; Зимовец Л.А. получить разрешение на реконструкцию в установленном порядке; ремонтно – строительные работы проводить с соблюдением Городского Положения от 13 апреля 2007 года № 150-ВГД «О правилах благоустройства и санитарного содержания территорий городского округа – город Волжский Волгоградской области»; управлению по информационной политике администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области опубликовать настоящее постановление в официальном печатном издании – газете «Волжский муниципальный вестник»; начальнику управления по организационной работе администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области.

Согласно ответа Государственной жилищной инспекции Волгоградской области от <дата> на обращение граждан по вопросам использования не по назначению жилого помещения – квартиры <номер> дома <номер> по пр. Ленина г. Волжского (размещение офиса магазина) и предоставления информации о принятии мер собственнику указанной квартиры, сообщает, что перевод жилого помещения (квартиры <номер>) в нежилое помещение осуществлен органами местного самоуправления (администрацией городского округа – город Волжский) на основании постановления от 29 сентября 2010 года <номер> «О переводе жилого помещения, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, пр. Ленина, дом <номер> – квартира <номер> в нежилое», с соблюдением требований жилищного законодательства. В соответствии с данными выкопировки из технического паспорта на нежилое помещение, указанными в плане нежилого помещения строения литер Ф, расположенного на 2 этаже, по адресу: пр. Ленина, <номер> г. Волжский Волгоградской области, назначение всех помещений – нежилые и используются в качестве коридора, санузла, кабинетов соответственно.

Согласно сообщения начальника управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области от 12 августа 2010 года о видах разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства и реконструкции на жилой дом, расположенный по адресу: ул. Свердлова, 37 следует, что по действующему Городскому положению «Правила землепользования и застройки городского округа – город Волжский Волгоградской области» от 15 октября 2009 года № 480-ВГД и Карты градостроительного зонирования земельный участок расположен в зоне многоэтажной застройки (более 5 этажей) Ж 4. В данной зоне возможно размещение объектов: многоквартирные жилые дома и т.д. Во встроенных в жилые здания помещениях возможно разместить: встроенные магазины, группы кратковременного пребывания детей дошкольного возраста, музеи, выставочные залы, физкультурно – оздоровительные залы, аптеки, кабинеты, консультации отдельно стоящие и встроенные, ателье, пункты проката, ремонт обуви, фотоателье, парикмахерские, отделения связи, офисные помещения, расположенных по красной линии застройки.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 07 октября 2010 года Зимовец Л.А. является собственником трехкомнатной квартиры, назначение – нежилое, общей площадью 73,9 кв.м., номера на поэтажном плате III, этаж 2, расположенной по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, пр. Ленина, <номер>, о чем в Едином государственном реестре на недвижимое имущество и сделок с ним 13 мая 2010 года сделана запись регистрации <номер>.

Согласно справки Управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области от 16 декабря 2010 года по рабочему проекту: «Реконструкция квартиры и нежилого помещения» по адресу: пр. Ленина, дом <номер> – квартира <номер> г. Волжский Волгоградская область, проектируемый объект занесен в муниципальную электронную базу проектных данных и результатов инженерных изысканий; рабочий проект «Реконструкция квартиры и нежилого помещения» по адресу: пр. Ленина, <номер> г. Волжский Волгоградская область соответствует градостроительному плану земельного участка <номер>. Реконструкция квартиры не влечет уменьшения размера общего имущества в многоквартирном жилом доме.

Согласно заключения строительно – технической экспертизы ИП Чайка Д.И. от 15 августа 2011 года планируемая реконструкция квартиры <номер> и нежилого помещения первого этажа по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, пр. Ленина, дом <номер> в случае выполнения работ в соответствии с требованиями Российского законодательства повлиять на надежность и безопасность многоквартирного дома в целом, и на надежность и безопасность смежных с квартирой <номер> жилых помещений и жилых помещений, расположенных над квартирой <номер> не может.

Согласно сообщения Государственного автономного учреждения Волгоградской области «Управление государственной экспертизы проектов» от 22 сентября 2011 года по государственной экспертизе проектной документации «Реконструкция квартиры <номер> и нежилого помещения 1-го этажа по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, пр. Ленина, дом <номер>» следует, что вышеуказанная проектная документация рассмотрена. В процессе рассмотрения замечания экспертизы устранены. Положительное заключение <номер> от 22 сентября 2011 года находится на оформлении.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что права истца Полякова А.Е. в пользовании и распоряжении собственностью не нарушены, постановление администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области от <дата> <номер> «О переводе жилого помещения, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, пр. Ленина, дом <номер> – квартира <номер> в нежилое» вынесено с соблюдением жилищного законодательства, поскольку перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ, перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случае, если такая квартира расположена на первом этаже дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми. В данном случае квартира <номер> находится на втором этаже многоквартирного дома, а помещения, расположенные непосредственно под квартирой, являются нежилыми, оборудовать доступ к переведенным помещениям дома, технически возможно в соответствии с разработанным архитектурным решением «Реконструкция квартиры <номер> и нежилого помещения 1-го этажа».

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом суду не предоставлено доказательств не соблюдения администрацией городского округа – город Волжский Волгоградской области требований жилищного законодательства при принятии решения о переводе жилого помещения, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, пр. Ленина, дом <номер> – квартира <номер> в нежилое.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований, заявленных Поляковым А.Е. отказать в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Полякова А.Е. к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области, Зимовец Л.А. об устранении препятствий в пользовании и распоряжении собственностью; признании недействительным постановления администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области от 29 сентября 2010 года <номер> «О переводе жилого помещения, расположенного по адресу: Волгоградская область, город Волжский, проспект Ленина, дом <номер> – квартира <номер> в нежилое»; обязании Зимовец Л.А. не использовать квартиру <номер> в доме <номер> по проспекту Ленина города Волжского Волгоградской области в качестве нежилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней со дня принятия рения судом в окончательной форме.

Судья: подпись

Справка: мотивированное решение изготовлено 24 октября 2011 года.

Судья: подпись