Дело № 2-4804/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Волжский городской суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Поповой И.Н., при секретаре Долгодворовой В.Г., а также с участием: представителя истца - Комитета земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области – Рода Д.А., ответчика Виноградова Д.В., представителя ответчика Виноградова Д.В. – Яковлева В.П., представителя третьего лица Сулохина А.А. – Миловановой С.Р., «1» ноября 2011 года в городе Волжском рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области к Виноградову Д.В. о внесении изменений в договор аренды земельного участка, УСТАНОВИЛ: Комитет земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области обратился в суд с иском к Виноградову Д.В. о внесении в договор аренды земельного участка № <номер> от ... года, заключенного между Виноградовым Д.В. и Управлением муниципальным имуществом Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, следующих изменений: 1. в вводной части договора указать : «Комитет земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, именуемый в дальнейшем АРЕНДОДАТЕЛЬ, в лице председателя комитета ФИО1, действующей на основании Положения о комитете, с одной стороны и Елистратова И.М. (паспорт <номер>, выдан <...>, код подразделения <номер>), именуемая в дальнейшем АРЕНДАТОР-1, Виноградов Д.В. (паспорт <номер>, выдан <...>, код подразделения <номер>), именуемый в дальнейшем АРЕНДАТОР-2, Сулохин А.А. (паспорт <номер>, выдан <...>, код подразделения <номер>), именуемый в дальнейшем АРЕНДАТОР-3, с другой стороны,. ..». Далее по тексту договора. 2. Пункты 4.2., 4.3. договора аренды изложить в следующей редакции: «4.2. Годовая арендная плата с ... составляет: Арендатора-1: <...> кв.м. х <...> руб./кв.м. х 0,02 х 2,0 = <...> руб. Арендатора-2: <...> кв.м. х <...> руб. / кв.м. х 0,02 х 2,0 = <...> руб. Арендатора-3: <...> кв.м. х <...> руб. / кв.м. х 0,02 х 2,0 = <...> руб. Месячная арендная плата с ... составляет: Арендатора-1: <...> руб. ; Арендатора-2: <...> руб. ; Арендатора-3: <...> руб.» ; «4.3. АРЕНДАТОРЫ вносят арендную плату ежемесячно, равными долями, не позднее 10-го числа текущего месяца по следующим реквизитам: <...>» 3. В разделе 9 «Юридические адреса сторон» графу «АРЕНДОДАТЕЛЬ» изложить в следующей редакции: Комитет земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, юридический адрес - <адрес>. В обоснование исковых требований указано, что Комитет земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, выступающий арендодателем по договорам аренды земельных участков, ранее заключенных с Управлением муниципальным имуществом, согласно п. 3.5 Положения о комитете земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, утвержденного Постановлением Волжской городской Думы № <номер> от ... года, заключило с Поповой И.М., ответчиком Виноградовым Д.В., Сулохиным А.А. договор № <номер> от ... года на аренду земельного участка, площадью <...> кв.м. (из них И.М. Поповой - <...> кв.м., Д.В. Виноградову - <...> кв.м., А.А. Сулохину - <...> кв.м), расположенного по адресу: <адрес> под офисы ; срок аренды определен сторонами с ... года по ... года. Дополнительным соглашением № <номер> от ... года в указанный договор внесены изменения, арендаторами по вышеуказанному договору являются И.М. Елистратова, Д.В. Виноградов, А.А. Сулохин. В соответствии с условиями указанного договора, размер арендной платы пересматривается в случае изменения ставки арендной платы за землю, ставки земельного налога на землю, изменения вида землепользования арендаторами, в других случаях предусмотренных законодательными актами. В связи с вступлением в силу Городского положения « О порядке определения размера арендной платы за земли, находящиеся в границах городского округа-город Волжский Волгоградской области « № <номер> от ... года истцом в адрес ответчика Виноградова Д.В. было направлено дополнительное соглашение № <номер> от ... года об изменении арендной платы, но до настоящего времени дополнительное соглашение им не подписано. Заявлением от ... года истец в порядке статьи 39 ГПК РФ изменил исковые требования ; просит внести изменения в пункт 4.2. договора аренды земельного участка № <номер> от ... года только в отношении Арендатора-2, изложив пункт 4.2. в следующей редакции: « Годовая арендная плата с ... составляет: Арендатора-2: <...> кв.м. х <...> руб./кв.м. х 0,02 х 2,0 = <...> руб. Месячная арендная плата с ... составляет: Арендатора-2: <...> руб.» ; остальные требования оставлены без изменения. В судебном заседании представитель истца - Комитета земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области – Рода Д.А., действующая на основании доверенности № <номер> от ... года, действительной до ... года, поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить. Ответчик Виноградов Д.В. в судебном заседании исковые требования не признал, предоставил право дать пояснения по существу заявленных требований представителю Яковлеву В.П. Утверждал, что не получал для подписания дополнительное соглашение № <номер> от ... года ; подпись в уведомлении о получении дополнительного соглашения ему не принадлежит. Представитель ответчика Виноградова Д.В. – Яковлев В.П., действующий на основании доверенности от ... года, выданной сроком на ..., в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что уведомление о необходимости заключения дополнительного соглашения было направлено в адрес ответчика по истечении шести месяцев со дня принятия Городского положения, в связи с чем ответчик лишен возможности планировать свои расходы ; арендная плата не может изменяться в течении года дважды. Просил отказать истцу в удовлетворении требований. Определениями Волжского городского суда от ... года, от ... года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Елистратова И.М., Сулохин А.А., Погасий М.И., Третьи лица Елистратова И.М., Сулохин А.А., Погасий М.И. в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещались, причины неявок неизвестны. Суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствии. Представитель третьего лица Сулохина А.А. – Милованова С.Р., действующая на основании доверенности от ... года, выданной сроком на ..., в судебном заседании не согласилась с предъявленным иском ; не согласна с расчетом арендной платы - в части применения коэффициента дифференциации – 2,0, применяемого истцом при расчете арендной платы, так как часть земельного участка используется не под офис, а под зеленые насаждения. Не согласна также с изменением арендной платы с ... года. Считает, что изменения в договор аренды должны вноситься в конце текущего года. Суд, выслушав стороны, исследовав представленные по делу письменные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям. ... года между Управлением муниципальным имуществом администрации города Волжского ( арендодатель) с одной стороны и Поповой И.М., Виноградовым Д.В., Сулохиным А.А. ( арендаторами) с другой стороны заключен договор аренды земельного участка площадью <...> кв.м. по адресу: <адрес> (кадастровый номер <номер>), по которому арендодатель (Управление муниципальным имуществом администрации города Волжского) предоставил арендаторам (Поповой И.М., Виноградову Д.В., Сулохину А.А.) в соответствии с договором о распределении долей земельного участка от ... года: Поповой И.М. - <...> кв.м., Виноградову Д.В. - <...> кв.м., Сулохину А.А. - <...> кв.м. - указанного земельного участка под офисы. Срок действия договора с ... года по ... года. Передача земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> подтверждается актом приема-передачи от ... года. Дополнительным соглашением № <номер> от ... года, в связи с вступлением арендатора Поповой И.М. в зарегистрированный брак, в указанный договор аренды внесены изменения в части указания ее фамилии, фамилия « Попова» изменена на « Елистратову». Дополнительным соглашением № <номер> к договору аренды от ... года № <номер>, в связи с принятием Городского Положения от ... года № <номер> « О порядке определения размера арендной платы за земли, находящиеся в границах городского округа- город Волжский Волгоградской области», изменен размер арендной платы с ... года. ... года договор аренды и дополнительные соглашения к договору : № <номер> от ... года, № <номер> от ... года зарегистрированы Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области; номер регистрации <номер>. Постановлением администрации городского округа-город Волжский № <номер> от ... года доля земельного участка <...> кв.метров, расположенного по адресу : <адрес> находящегося в аренду у Елистратовой И.М. переоформлена на Погасия М.И. Пунктом 4.4. договора аренды № <номер> от ... года предусмотрено, что размер арендной платы пересматривается в случае изменения ставки арендной платы за землю, ставки земельного налога на землю, изменения вида землепользования арендаторами, в других случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации, Волгоградской области и органов местного самоуправления. Согласно пункта 6.2 этого договора все изменения и дополнения к настоящему договору принимаются дополнительными соглашениями сторон. Таким образом, условиями договора аренды земельного участка прямо предусмотрена возможность изменения его положений. Постановлением Волжской городской Думы от ... г. N <номер> утверждено Положение о комитете земельных ресурсов администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области. Согласно пункта 3.5 указанного Положения на Комитет земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский возложена функция по заключению, внесению изменений, расторжению … договоров аренды земельных участков, расположенных на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области. Поскольку Комитет земельных ресурсов администрации городского округа-город Волжский, в силу указанного выше Положения, выступает арендодателем по договорам аренды земельных участков, расположенных на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области, в том числе по ранее заключенным с Управлением муниципальным имуществом, ... года, ... года направил арендатору Виноградову Д.В. для подписания дополнительное соглашение № <номер> к договору аренды земельного участка от ... года № <номер>, в котором внесены изменения в преамбулу договора, в пункты 4.2 и 4.3 договора, устанавливающие новый размер годовой арендной платы с ... года, месячной арендной платы, порядок ее перерасчета ; изменены реквизиты по которым необходимо перечислять арендную плату. Эти уведомления ответчиком Виноградовым Д.В. были получены ... года, ... года, соответственно, что подтверждается реестром о направлении заказной корреспонденцией, имеющейся в уведомлении подписью в получении заказной корреспонденции. Однако до настоящего времени дополнительное соглашение ответчиком не подписано. В соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. На основании статьи 452 Гражданского кодекса РФ требование об изменении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить договор либо неполучения ответа в разумный срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии в тридцатидневный срок. Поскольку ответчик Виноградов Д.В. в установленный статьей 452 Гражданского кодекса РФ срок не подписал дополнительное соглашение к договору, истец вправе требовать внесения изменений в договор аренды, заключенный с Виноградовым Д.В. в судебном порядке. Возражая против удовлетворения настоящих исковых требований представитель ответчика Виноградова Д.В. - Яковлев В.П. и представитель третьего лица Сулохина А.А. - Милованова С.Р. указывали на неправомерность истцом применения при расчете размера арендной платы коэффициента дифференциации 2,0, поскольку часть земельного участка используется не под офис, а под зеленые насаждения ; об изменении размера арендной платы с ... года. Однако суд считает эти доводы не состоятельными по следующим основаниям. Переданный ответчику в аренду земельный участок относится к землям, находящимся в муниципальной собственности городского округа-город Волжский, что не оспаривалось ответчиком и его представителем в судебном заседании. В соответствии с пунктом 2 статьи 424 Гражданского кодекса РФ изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке. В силу пункта 3 статьи 614 Гражданского кодекса РФ если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Согласно статьи 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся, … установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования …, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. (пункт 1). Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (пункт 2). Согласно части 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка. Во исполнение Федерального закона от 24 июля 2007 года № 212-ФЗ « О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации» в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности», в соответствии с Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от ... года № <номер> «Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области» и Распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от ... года № <номер> постановлением Волжской городской Думы Волгоградской области № <номер> от ... года принято Городское положение « О порядке определения размера арендной платы за земли, находящиеся в границах городского округа –город Волжский Волгоградской области» № <номер> от ... года, которое установило порядок определения размера арендной платы за земли в границах городского округа - город Волжский Волгоградской области. В соответствии с этим порядком истцом был произведен расчет годовой арендной платы ответчику Виноградова Д.В. : <...> кв.м ( размер земельного участка, переданного в пользование ответчика Виноградова Д.В. по договору) х <...> руб/кв.м ( кадастровая стоимость земельного участка) х 0,02 ( коэффициент вида функционального использования земельных участков –земли под административно-управленческими и общественными объектами) х 2,0 ( коэффициент дифференциации на земельные участки, предназначенные для размещения административных помещений и офисов административно-управленческих и общественных организаций) = <...> рублей <...> копеек ; месячной арендной платы : <...> рублей <...> копеек : 12 = <...> рублей <...> копейки. Таким образом, при расчете арендной платы истцом применен коэффициент дифференциации 2,0, установленный Городским Положением на земельные участки, предназначенные для размещения административных помещений и офисов административно-управленческих и общественных организации, что не находится в противоречии с договором аренды, из которого следует, что ответчику был предоставлен земельный участок, площадью <...> кв.м под офис ; доказательств использования части этого земельного участка под зеленые насаждения ответчиком, в соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено. Ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы независимо от предусмотренного договором размера, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу Городского положения «положение « О порядке определения размера арендной платы за земли, находящиеся в границах городского округа –город Волжский Волгоградской области» ; Городское Положение вступило в силу с момента официального опубликования - ... года. Подписывая договор аренды, ответчик Виноградов Д.В. не возражал против изменения арендной платы в случае изменения ставки арендной платы за землю, ставки земельного налога на землю, изменения вида землепользования арендаторами, в других случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации, Волгоградской области и органов местного самоуправления, поэтому требования истца в части внесения изменений в договор аренды, заключенный с Виноградовым Д.В. - обоснованны и подлежат удовлетворению. Что касается требований о внесении изменений в водную часть договора аренды, в пункт 4.3 договора, в раздел 9 договора, касающихся арендаторов : Елистратовой И.М., Сулохина А.В., то эти требования не подлежат удовлетворению, поскольку предъявлены истцом не к указанным лицам, а к ответчику Виноградову Д.В. и, как пояснила представитель истца в судебном заседании, указанные требования не могут быть к ним предъявлены, поскольку не соблюден досудебный порядок, предусмотренный ст. 452 Гражданского кодекса РФ. На основании части 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Комитет земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский, в соответствии со статьей 333.36 Налогового кодекса РФ при подаче иска в суд был освобожден от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход государства государственную пошлину в размере <...> рублей. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Комитета земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области к Виноградову Д.В. о внесении изменений в договор аренды земельного участка - удовлетворить частично. Внести в вводную часть, в пункты 4.2, 4.3, в раздел 9 договора аренды земельного участка № <номер> от ... года, заключенного между арендодателем - Управлением муниципальным имуществом Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области и арендатором-2 Виноградовым Д.В. следующие изменения : « Годовая арендная плата с ... составляет: Арендатора-2: <...> кв.м. х <...> руб. / кв.м. х 0,02 х 2,0 = <...> руб. Месячная арендная плата с ... составляет: Арендатора- 2: <...> руб.» « АРЕНДАТОР –2 вносит арендную плату ежемесячно, равными долями, не позднее 10-го числа текущего месяца по следующим реквизитам: ПОЛУЧАТЕЛЬ - <...> <...>» 4. В разделе 9 «Юридические адреса сторон» графу «АРЕНДОДАТЕЛЬ» изложить в следующей редакции: Комитет земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, юридический адрес - <адрес>. Комитету земельных ресурсов администрации городского округа- город Волжский в удовлетворении требований о внесении изменений в водную часть договора аренды, в пункт 4.3 договора, в раздел 9 договора, касающихся арендатора –1 Елистратовой И.М., арендатора –3 Сулохина А.А. - отказать. Взыскать с Виноградова Д.В. в доход государства государственную пошлину в сумме <...> рублей. Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней со дня принятия мотивированного решения. Председательствующий: <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...>