о восстановлении нарущенных трудовых прав



Дело ....      .....

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд ... в составе:

председательствующего Павловой Н.М.

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском

..... гражданское дело по иску С. к Управлению Пенсионного Фонда (Государственное учреждение) в ... (УПФР в ...) о восстановлении нарушенных пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

С. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе ... о признании неправомерным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав в обоснование исковых требований, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в ... от ..... .... ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст. 27 п.1 пп. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» по причине отсутствия 10-летнего специального стажа, требуемого для определения права на досрочную трудовую пенсию. В специальный стаж по Списку ...., утвержденного Постановлением СМ СССР от ..... .... и по Списку ...., утвержденного Постановлением КМ СССР от ..... .... не засчитаны периоды работы на Волжском трубном заводе: с ..... по ....., поскольку за данный период документально не подтверждена занятость на горячих работах, с ..... по ..... в Дочернем предприятии «Трубопрокатное - 2» АООТ ВТЗ в должности нагревальщика металла на участке горячего проката труб, в связи с отсутствием первичной документации, подтверждающей факт работы в трубопрокатном производстве: сведения о технологическом процессе и оборудовании. С данным решением истец не согласен, считает его незаконным, поскольку согласно п.1.1. Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ..... .... и Постановлению Правительства РФ от ..... .... «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» (с изменениями от .....), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в араковой стаж, является трудовая книжка. Факт работы истца на Волжском трубном заводе в трубопрокатном цехе .... в термическом отделении качестве стропальщика на горячих участках работ подтверждается архивными справками, составленными на основании первичной документации (карточки формы Т-2, табелей учета рабочего времени, штатных расписаний), а также производственными, должностными, технологическими инструкциями.

Согласно Списка .... производств, цехов, профессий и должностей, дающих права на государственную пенсию на льготных условиях,утв. Постановлением СМ СССР от ..... ...., раздел Ш «Металлургическое производство», подраздел 4, … предусмотрены стропальщики на горячих участках работ, нагревальщики на горячем прокате труб, операторы постов управления на горячих работах: операторы, старшие операторы на горячих работах. Списком ...., утв. Постановлением КМ СССР от ..... ...., раздел Ш «Металлургическое производство», подраздел ..... «трубное производство» код позиции ..... предусмотрены стропальщики, занятые на горячих участках работ, нагревальщики на горячем прокате труб. Согласно копии штатного расписания рабочих и МОП ТПЦ-.....-..... года, в термическом отделении на участке загрузки, выгрузке труб из термических печей предусмотрена профессия стропальщика ..... разряда. По данной профессии предусмотрен, и ежегодно предоставлялся истцу дополнительный отпуск ... дней. Списком .... производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную льготную пенсию по Волжскому трубному заводу от ..... года в Трубопрокатном цехе .... в термическом отделении предусмотрены льготы на досрочное назначение пенсии для рабочих основных специальностей, в том числе стропальщики на горячих работах, нагревальщики на горячем прокате труб. Данные сведения согласовывались и принимались Управлением пенсионного фонда в .... Занятость на горячихучастках работ подтверждается наличием в термическом отделении электрических проходных роликовых печей и термических печей, от работы которых температурный режим на участке был выше нормы. Работая качестве стропальщика, истец был занят в течении полного рабочего дня (смены) в зоне действия повышенных температур от нагретого технологического оборудования и продукции производства (труб). Просит признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда (Государственное учреждение) в ... от ..... .... в части невключения в специальный трудовой стаж, дающего право на досрочную трудовую пенсию период работы в качестве стропальщика в термическом отделении ТПЦ-1 Волжского трубного завода с ..... по ....., в качестве нагревальщика металла на участке горячего проката труб в ТПЦ .... АООТ «ВТЗ» в дочернем предприятии «Трубопрокатное-2» с ..... по ..... и обязать ответчика включить указанный работы в качестве стропальщика в термическом отделении ТПЦ-1 Волжского трубного завода с ..... по ....., в качестве нагревальщика металла на участке горячего проката труб в ..... АООТ «ВТЗ» в дочернем предприятии «Трубопрокатное-2» с ..... по ..... в специальный трудовой стаж и назначить истцу досрочно трудовую пенсию по старости с ......

Определением от ..... в производство по делу по иску С. к Управлению Пенсионного Фонда (Государственное учреждение) в ... (УПФР в ...) о восстановлении нарушенных пенсионных прав, в части требований к Управлению Пенсионного Фонда (Государственное учреждение) в ... (УПФР в ...) о признании незаконным решение от ..... .... Управления Пенсионного Фонда (Государственное учреждение) в ... в части невключения в специальный трудовой стаж С., дающего право на досрочную трудовую пенсию период работы в качестве нагревальщика металла на участке горячего проката труб в ТПЦ№3 АООТ «ВТЗ» в дочернем предприятии «Трубопрокатное-2» с ..... по ..... и обязать Управление Пенсионного Фонда (Государственное учреждение) в ... включить указанный работы в качестве нагревальщика металла на участке горячего проката труб в ..... АООТ «ВТЗ» в дочернем предприятии «Трубопрокатное-2» с ..... по ..... в специальный трудовой стаж С., дающего право на досрочную трудовую пенсию - прекращено в связи с отказом истца от иска.

В судебном заседании истец С. поддержал исковые требования, пояснил, что имеет специальный стаж трудовой деятельности, связанный с тяжелыми и вредными условиями труда, работал на горячих работах в течение полного рабочего дня; ему предоставлялись дополнительные дни к отпуску, производилась доплата к заработной плате. Просит признать незаконным решение Управления пенсионного фонда РФ в ... от ..... .... в части невключения в специальный трудовой стаж истца, дающего право на досрочную трудовую пенсию период работы в качестве стропальщика в термическом отделении ТПЦ-1 Волжского трубного завода с ..... по ....., обязать ответчика включить указанный работы в специальный трудовой стаж, дающего право на досрочную трудовую пенсию, и назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости с ......

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, пояснила, что для определения права истца на льготное пенсионное обеспечение была проведена проверка документов, из которых не представляется возможным сделать вывод о занятости истца в качестве стропальщика в термическом отделении ТПЦ-1 на горячем участке работ, в связи с чем не имеется правовых оснований для включения указанных истцом периодов работы в специальный стаж и назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что С. на основании приказа .... от ..... принят на работу на Волжский трубный завод в трубопрокатный цех .... на должность стропальщика ..... разряда в термическое отделение с ....., на основании приказа .... от ..... истец переведен в трубопрокатный цех .... термистом проката и труб по ..... разряду с ....., что подтверждается трудовой книжкой истца, архивной справкой от ......

Кроме того, из указанной архивной справки следует, что государственное предприятие «Волжский трубный завод» решением Комитета по Государственному имуществу ... .... от ..... преобразовано в АООТ «Волжский трубный завод» (АООТ «ВТЗ»); в ..... году АООТ «ВТЗ» ликвидировано на основании ст. 119 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», о чем в ЕГРЮЛ внесена запись в соответствии с распоряжением Администрации ... ....-р от ......

С. обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, предоставив архивные документы, подтверждающие периоды и характер работы. Данные обстоятельства не оспаривались сторонами при рассмотрении дела.

Однако, решением Управления Пенсионного фонда РФ в ... от ..... .... период работы: с ..... по ..... в качестве в качестве стропальщика в термическом отделении ТПЦ-1 Волжского трубного завода не был включен в специальный трудовой стаж по Списку .... и в назначении досрочной трудовой пенсии по старости С. было отказано, поскольку документально не подтверждена занятость заявителя в указанные периоды на горячих работах.

В связи с ликвидацией АООТ «ВТЗ» и отсутствием справки работодателя, уточняющей характер работы истца в ТПЦ-1 ВТЗ, С. для подтверждения специального стажа обратился в суд.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного п. 7 настоящего закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет на подземных работах и работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, и имеют трудовой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам

Постановлением Правительства Российской Федерации № 537 от 18 июля 2002 г. предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в подпункте 1 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список № 1, утвержденный постановлением кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 г.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком № 1, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, раздел 3 «металлургическое производство (черные металлы) подраздел 4 «трубное производство» предусмотрены профессии «стропальщик на горячих участках работ» и «оператор поста управления» с указанием условий, при которых устанавливается право на отнесение к работе по Списку № 1 в данной профессии - «на горячих работах».

Согласно Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на пенсию в связи с вредными условиями труда и в горячих цехах пользуются «стропальщики, занятые на горячих участках работ», «операторы поста управления, занятые на горячих работах» (раздел 3 «металлургическое производство (черные металлы) подраздел 4 «трубное производство»).

В силу п. 10 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ), в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 1 января 2002 г., определенная в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1 настоящего Федерального закона.

На основании п. 12 ст. 30 того же закона, оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение. При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно постановлению Правительства РФ "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 11 июля 2002 г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно разъяснениям Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков…», утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29 в редакции Постановления Министерства труда РФ от 01 октября 1999 г. № 36, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ре6монтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (п. 5).

Из штатных расписаний ТПЦ-1 ВТЗ за период с ..... года по ..... годы усматривается, что в термическом отделении ТПЦ-1 ВТЗ предусмотрены участки: газовые проходные роликовые печи; загрузка, выгрузка труб из термических печей.

Согласно штатным расписаниям рабочих и МОП ТПЦ в спорный период времени работы истца в термическом отделении (электрические проходные роликовые печи) на участке выгрузки из термических печей предусмотрена профессия стропальщик ..... разряда (шифр профессии .....). По указанным профессиям предусмотрен дополнительный отпуск ..... дней. Продолжительность рабочей смены составляет 8 часов.

Доводы истца о том, что, работая в должности стропальщика в термическом отделении ТПЦ .... он работал на горячих работах, нашли подтверждение в судебном заседании.

В практике применения Списков .... и .... к горячим участкам работ относятся производственные участки с повышенной температурой окружающей среды вследствие технологических процессов, сопровождающихся значительным выделением явного тепла.

Занятость на горячих участках - это выполнение работ в зоне действия повышенных температур от нагретого оборудования или продукции производства.

Горячая работа - работа, выполнение которой обусловлено контактом работника с наиболее распространенными источниками тепла в условиях производства.

Из показаний истца следует, что работа стропальщиком заключалась в строповке, увязке, перемещению и укладке труб, выгрузке труб с помощью крана после термической обработки и выполнении иных обязанностей.

Факт занятости истца в указанных должностях в течение полного рабочего дня подтверждается представленной в материалы дела копией трудовой книжки, что в соответствии с действующим законодательством является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ст. 66 ТК РФ), а также копиями штатных расписаний, исследованными судом, устанавливающими рабочим вышеуказанных профессий восьмичасовую рабочую смену.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении N 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" разъяснил в п. 9 о том, что необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работникам (должностям, организациям), которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, должен разрешаться судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям, профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал).

Согласно производственной инструкции стропальщика 3 разряда участка термической обработки труб ТПЦ-1 АООТ «ВТЗ» основной задачей стропальщика участка термической обработки труб является строповка, увязка, перемещение и укладка труб и других грузов с помощью крана. В обязанности стропальщика входит: производить строповку, увязку, перемещение и укладку труб и других грузов в соответствии с Инструкцией по технике безопасности ТПЦ-1; производить загрузку цепных карманов трубами в соответствии с графиком посада по размерам, маркам стали и плавкам; производить выполнение операций по подготовке, кантованию труб при загрузке механизаций набора пакетов труб и выгрузке после термической обработки; участвовать в ремонте печей и оборудования участка и другие обязанности.

Факт выполнения истцом в вышеуказанный период работ, отнесенных законодательством к работам, дающим право на досрочное назначение пенсии по старости, подтверждается также представленными сторонами доказательствами при рассмотрении дел о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ... (дело ....), которому периоды работы на Волжском трубном заводе с ..... г. по ..... г. в качестве оператора поста управления по загрузке и выгрузке печей и стропальщика в термическом отделении ТПЦ-1 были включены в льготный трудовой стаж.

Таким образом, при неизменных технологии процесса изготовления труб и используемого оборудования из показаний истца, а также представленной технической документации следует, что изменился объем производства труб в сторону значительного уменьшения, количество работающих печей, что однозначно сказывается на изменении температурного режима в сторону уменьшения, поэтому в настоящее время указанные виды работ пенсионируются по Списку ...., тогда, как в период выполнения работы С. стропальщика, предусматривало пенсионное обеспечение по Списку .....

Данный вывод суда подтверждается и копиями списков .... производств, цехов, профессий, должностей на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Волжскому трубному заводу за ..... г., ..... г., утвержденными директором завода и согласованными с заводским комитетом профсоюза, предоставляемыми работодателем в пенсионный фонд и хранящимися в городском архиве. Согласно указанным спискам, профессии стропальщика в термическом отделении трубопрокатного цеха отнесены работодателем истца к должностям, указанным в разделе ..... подраздела ....., занятым на горячих работах.

Таким образом, вышеперечисленными доказательствами подтверждается факт работы истца на горячем участке работ в должности стропальщика термического отделения ТПЦ-1 ВТЗ в зоне действия повышенных температур от нагретого технологического оборудования не менее .....% рабочего времени в смену, работая на условиях полного рабочего дня и полной рабочей недели, в соответствии со Списком .....

При таких обстоятельствах, суд полагает решение Управления Пенсионного фонда РФ в городе Волжском .... от ..... об отказе в назначении С. досрочной трудовой пенсии по старости необоснованным и подлежащем отмене.

Суд считает, что истцу С.. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку ...., необходимо зачесть периоды работы с ..... по ..... в качестве стропальщика в термическом отделении ТПЦ-1 Волжского трубного завода.

Кроме того, требования С. о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости с ..... суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как в соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, однако С. возраста ..... лет достиг ....., в связи с чем суд считает необходимым также обязать УПФР в ... назначить     С. досрочно трудовую пенсию по старости с ......

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

       

Исковые С. к Управлению Пенсионного Фонда (Государственное учреждение) в ... (УПФР в ...) о восстановлении нарушенных пенсионных прав - удовлетворить.

Признать незаконным решение от ..... .... Управления Пенсионного Фонда (Государственное учреждение) в ... в части невключения в специальный трудовой стаж С., дающего право на досрочную трудовую пенсию период работы в качестве стропальщика в термическом отделении ТПЦ-1 Волжского трубного завода с ..... по ......

Обязать Управление Пенсионного Фонда (Государственное учреждение) в ... включить указанный работы в качестве стропальщика в термическом отделении ТПЦ-1 Волжского трубного завода с ..... по ..... в специальный трудовой стаж С., дающего право на досрочную трудовую пенсию.

Обязать УПФР в ... назначить     С. досрочно трудовую пенсию по старости с ......

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней.

Судья: подпись.

Справка: мотивированное решение суда составлено ..... (04, 05, ..... - праздничные и выходные дни).

Судья: подпись.