Дело № 2 -51\2010г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Волжский городской суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи: Фаюстовой М.В., при секретаре: Ивановой А.М., с участием истца Филипповой Т.Ф., ответчицы Свинуховой Н.А., представителя ответчика Глуховой Т.В., действующей по доверенности от ... года, выданной сроком на три года, ... года, рассмотрев в городе Волжском в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филипповой Т.Ф. к Свинуховой Н.А, о восстановлении нарушенного права, Установил: Филиппова Т.Ф. обратилась в суд с иском к Свинуховой Н.А. о восстановлении нарушенного права. В обоснование иска указала, что она и ответчик являются членами СНТ ... г. Волжского, она пользуется садовым участком № ..., а ответчик № ..., расположенными по улице ..., данные участки являются смежными. В ... году ответчик приступила к строительству садового дома. Расстояние от границы садового участка истца до фундамента дома составило 2, 4 метра, до выступающего элемента дома ответчика - 0,9 метра, что является нарушением СНиП по санитарно - бытовым условиям. Согласно СНиП 30-02-97* «Планировка и застройка садоводческих объединений граждан, здания и сооружения», расстояние от жилого строения до границы соседнего садового участка должно составлять не менее 3 метров, при этом расстояние между жилым строением (домом) и границей соседнего участка измеряется от цоколя дома или от стены дома при отсутствии цоколя, если элементы дома (эркер, крыльцо, навес, свес крыши) выступают более чем на 50 см. от плоскости стены. Если элементы выступают более, чем на 50 см., расстояние измеряется от выступающих частей или от проекции на землю. Считает, что несоблюдение ответчиком строительной нормы при застройке своего участка привело к затемнению части ее садового участка, что влечет за собой потерю урожая, она не может полноценно использовать свой садовый участок по его прямому назначению. Просит восстановить ее нарушенное право путем изменения границ садового участка № ... по улице ... СНТ ... за счет изъятия из пользования ответчика части садового участка № ... по улице ... СНТ ... пропорционально площади затемнения, обязав ответчика Свинухову Н.А. осуществить перенос ограждения за свой счет. Взыскать со Свинуховой Н.А. в ее пользу понесенные расходы за оказание услуг представителя в сумме ... рублей, по уплате государственной пошлины ... рублей, банковский сбор ... рублей, расходы по оплате стоимости экспертизы - ... рублей, а всего ... рублей. В судебном заседании Филиппова Т.Ф. поддержала исковые требования и просила их удовлетворить, при этом просила признать заключение эксперта незаконным, поскольку экспертиза проведена не государственным экспертным учреждением и возложить на ООО «Волгоградский центр экспертиз» обязанность возвратить ей расходы по экспертизе в сумме ... рублей. Ответчик Свинухова Н.А. и ее представитель Глухова Т.В. в судебном заседании исковые требования не признали, пояснив, что СНиП 30-02-97* «Планировка и застройка садоводческих объединений граждан, здания и сооружения», на которые ссылается истец, не могут быть применимы к спорным правоотношениям, поскольку они не прошли регистрации в Министерстве Юстиции Российской Федерации и не были официально опубликованы. Кроме того, при постройке садовых и дачных домов разработки проектной документации и ее утверждения в органах архитектуры и градостроительства не требуется, в связи с чем, выводы истца о нарушении ответчиком норм строительства необоснованны и несостоятельны. Доводы истца о потере урожая, невозможности использовать имеющийся у нее земельный участок по назначению считают необоснованными, поскольку в затемненном участке Филипповой Т.Ф. растут и приносят урожай: абрикосовое дерево, несколько десятков кустов клубники и картофеля, 2 куста черной смородины и крыжовника. Представитель третьего лица администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области Закалюкина Е.М. в заявлении от ... года просила рассмотреть дело в ее отсутствие, полагаясь при принятии решении на усмотрение суда. Представитель третьего лица СНТ ... о дне рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, полагаясь при принятии решении на усмотрение суда. Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства по делу, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям. В силу ст. 287 ГК РФ прекращение прав на земельный участок, принадлежащих арендаторам и другим лицам, не являющимся его собственниками, ввиду ненадлежащего использования участка этими лицами осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены земельным законодательством. Согласно ч. 2 ст. 45 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при: 1) использовании земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, установленными статьями 7 и 8 настоящего Кодекса; 2) использовании земельного участка способами, которые приводят к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки; 3) неустранении совершенных умышленно следующих земельных правонарушений: отравление, загрязнение, порча или уничтожение плодородного слоя почвы вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие за собой причинение вреда здоровью человека или окружающей среде; нарушение установленного соответствующими нормами статей 95 - 100 настоящего Кодекса режима использования земель особо охраняемых природных территорий, земель природоохранного, рекреационного назначения, земель историко-культурного назначения, особо ценных земель, других земель с особыми условиями использования, а также земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению; систематическое невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель, охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих состояние почв; систематическая неуплата земельного налога; 4) неиспользовании в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом, за исключением времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование; 5) изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 55 настоящего Кодекса; 6) реквизиции земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 51 настоящего Кодекса; 7) в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Решение о прекращении прав на земельные участки в случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, принимается судом в соответствии со статьей 54 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных федеральными законами. В соответствии со ст. 54 Земельного кодекса РФ принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права безвозмездного срочного пользования земельным участком в случае его ненадлежащего использования осуществляется по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса. Принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права безвозмездного срочного пользования земельным участком осуществляется при условии неустранения фактов ненадлежащего использования земельного участка после наложения административного взыскания в виде штрафа. Одновременно с наложением административного взыскания уполномоченным исполнительным органом государственной власти по осуществлению государственного земельного контроля лицу, виновному в нарушении земельного законодательства, выносится предупреждение о допущенных земельных правонарушениях с последующим уведомлением органа, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса и предоставившего земельный участок. В случае неустранения указанных в предупреждении земельных правонарушений в установленный срок исполнительный орган государственной власти, вынесший предупреждение, направляет материалы о прекращении права на земельный участок ввиду его ненадлежащего использования в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. Орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, направляет в суд заявление о прекращении права на земельный участок. По истечении десятидневного срока с момента принятия решения суда о прекращении права на земельный участок исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, направляет заявление о государственной регистрации прекращения права на земельный участок с приложением акта в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В судебном заседании установлено, что Филиппова Т.Ф. и Свинухова Н.А. являются членами СНТ ... г. Волжского, Филиппова Т.Ф. пользуется садовым участком № ... (л.д. 9, 10 - 15, 16), а Свинухова Н.А. садовым участком № ... расположенными по улице ... СНТ ... города Волжского (л.д. 36, 37, 38 - 39), данные участки являются смежными. В ... году ответчик приступила к строительству садового дома. Полагая, что Свинуховой Н.А. при возведении садового дома нарушены строительные нормы, что привело к затемнению части ее садового участка и влечет за собой потерю урожая, невозможность полноценно использовать свой садовый участок по его прямому назначению, Филиппова Т.Ф. обратилась в заявлением в правление СНТ ... в котором просила создать комиссию по обследованию застройки участка ответчика (л.д. 7, 8). Из протокола заседания правления СНТ ... № ... года усматривается, что сторонами были нарушены границы земельных участков. Согласно заключению строительно - технической экспертизы № ... от ... года, строения на участке № ... по улице ... СНТ ... расположены с нарушениями пункта 6.7* СНиП 30-02-97*, площадь суммарного затенения территории участка № ... по улице ... строением, расположенным на участке № ... составляет 175,5 кв.м. Общая площадь затенения на участках № ... и № ... составляет 314 кв.м. Изъятие частей земельных участков, принадлежащих разным владельцам в пользу одной из сторон осуществляется на основании юридически правомерной сделки по передаче права собственности. В гражданском деле не представлено документов, подтверждающих наличие подобной сделки между сторонами. Отчуждение и изъятие территорий земельных участков не входит в компетенцию эксперта строителя, так как является гражданско - правовым вопросом. Суд, отказывая в удовлетворении исковых требований, исходит из следующего: Ответчица собственником земельного участка не является. Земельный Кодекс РФ четко регламентирует условия и порядок принудительного прекращения прав на земельный участок лица, не являющегося его собственником, ввиду ненадлежащего использования земли. Права землевладельцев, землепользователей и арендаторов на земельный участок могут быть прекращены, в случаях предусмотренных ст. 54 ЗК РФ. Данные нормы закона, поскольку не установлено иное, также могут регламентировать и изъятие части земельного участка у его пользователя. Принудительное прекращение прав на земельный участок у лиц, не являющихся его собственником, осуществляется при условии не устранения фактов ненадлежащего использования земельного участка после наложения административного взыскания. По смыслу закона, в рамках данной процедуры исполнительный орган государственной власти, уполномоченный на осуществление государственного земельного контроля, одновременно с наложением штрафа на виновное лицо выносит предупреждение относительно допущенных земельных правонарушений и необходимости их устранения, если правонарушение не устранено, орган государственной власти, вынесший предупреждение, направляет материалы в органы власти, которые направляют в суд заявление о прекращении права на земельный участок. Законом не предусмотрено право инициировать процедуру изъятия земельного участка или его части, владельцем соседнего земельного участка, поскольку исключительное право на это предоставлено законом исполнительному органу. Поэтому суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца. Поскольку в удовлетворении исковых требований Филипповой Т.Ф. к Свинуховой Н.А. о восстановлении нарушенного права отказано, требования истца о взыскании судебных расходов и расходов за услуги представителя также удовлетворению не подлежат. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГРК РФ, суд РЕШИЛ: В иске Филипповой Т.Ф. к Свинуховой Н.А, о восстановлении нарушенного права путем изменения границ садового участка № ... по улице ... СНТ ... города Волжского за счет изъятия из пользования Свинуховой Н.А, части садового участка № ... по улице ... СНТ ... города Волжского, пропорционально площади затемнения, возложении обязанности осуществить перенос ограждения за свой счет, взыскании судебных расходов и расходов за услуги представителя - отказать. Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Судья: М.В. Фаюстова Справка: мотивированное решение изготовлено ... года. Судья: М.В. Фаюстова