Дело № 2-4866/2011
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Волжский городской суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи: Камышановой А.Н.
при секретаре: Кучеровой Е.В.,
с участием истицы Скопинцевой Л.В., ее представителя Мезенцевой Е.В., представителей Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Волжском Шульженко Г.Г., Подлесной Е.С.
31 октября 2011 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском Волгоградской области гражданское дело по иску Скопинцевой Л.В. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Волжском о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальной стаж и досрочно назначить трудовую пенсию,
Установил:
Скопинцева Л.В. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в городе Волжском о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальной стаж и досрочно назначить трудовую пенсию. В обосновании требований указала, что решением УПФ РФ (ГУ) в г. Волжском № <номер> от "."..г. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости ответчиком не были засчитаны периоды ее работы в качестве отборщицы полос и резчицы в цехе малогабаритных шин № 21 на <...> заводе, с "."..г. по "."..г. год, в связи с не предоставлением справки, уточняющей характер работы. Необходимую справку предоставить не может в связи с ликвидацией в "."..г. году <...> завода. Считает, что решение УПФ РФ (ГУ) по г. Волжскому незаконно и необоснованно, нарушает ее право на пенсионное обеспечение, с "."..г. она была принята на работу отборщиком полос 4 разряда цеха малогабаритных шин № 21 <...> завода, "."..г. переведена резчицей 4 разряда и уволена "."..г.. В указанный период она работала во вредных условиях труда в течение полного рабочего дня, в непрерывном технологическом процессе – на шинном производстве; дышала вредными веществами, выделяемыми при изготовлении шин: клеев, азота, испарения бензола, фенола, сажей, пылью и др., подвергалась воздействию шума, вибрации. Работа в шинном цехе предусмотрена Списком № 2, в связи с чем, считает, что оспариваемый период должен быть засчитан в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Просила признать незаконным решение УПФ РФ (ГУ) в г. Волжском № <номер> от "."..г. об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Волжском включить в специальный стаж период работы с "."..г. по "."..г. год и назначить трудовую пенсию по старости с "."..г..
"."..г. Скопинцева Л.В. дополнила исковые требования, просила признать незаконным решение УПФ РФ (ГУ) в г. Волжском № <номер> от "."..г. об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Волжском включить в специальный стаж период работы с "."..г. по "."..г. год и назначить трудовую пенсию по старости с "."..г.; взыскать с УПФ РФ (ГУ) в г. Волжском в счет компенсации морального вреда <...> рублей.
В судебном заседании истец Скопинцева Л.В. и ее представитель Мезенцева Е.В. исковые требования поддержали и просили их удовлетворить в полном объеме.
Представители ответчика Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) в городе Волжском по доверенности Шульженко Г.Г., Подлесная Е.С. в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных Скопинцевой Л.В. исковых требований.
Суд, выслушав стороны, изучив представленные по делу доказательства, находит исковые требования Скопинцевой Л.В. обоснованными и подлещами частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездейст вия) органов государственной власти, органов местного самоуправле ния, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалова ны в суд.
В силу положений части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, государственные пенсии и соци альные пособия устанавливаются законом.
На основании статьи 1 Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный Закон.
Согласно статье 7 указанного Закона, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, дос тигшие возраста 55 лет.
Исходя из положений подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Фе дерального Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Досрочное пенсионное обеспечение лиц, работающих с тяжелыми условиями труда согласно нормам ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ осуществляется в соответствии с о Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»; Списком № 2, утвержденным постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение; нормами Фе дерального Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.
Разделом ХI «Химическое производство» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, в основном производстве предусмотрены: рабочие и инженерно - технические работники, непосредственно занятые в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках нижеперечисленных производств - П.4) резинового и шинного в цехах, участках: каландровых, сборочных, рукавных, транспортерных лент и приводных ремней, автокамерных и шинных,…
Согласно Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (с изменениями от 9 августа 1991 г.), к лицам, имеющим право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях в том числе относятся рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах: резинотехническом и шинном.
Как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П вышеуказанными Постановлениями Правительства РФ утверждены Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на такое назначение досрочной пенсии.
Министерство труда Российской Федерации в пункте 7 Разъяснений от 22 мая 1996 года № 5 отметило, что, если в Списках указано производство и работы без перечисления профессий и должностей, то правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или отдельных работах.
Как разъяснено Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года №2-П, нормы ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).
В судебном заседании установлено, что "."..г. Скопинцева Л.В. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в городе Волжском с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии.
Решением УПФ РФ (ГУ) в городе Волжском № <номер> от "."..г. Скопинцевой Л.В. отказано в установлении досрочной пенсии по причине отсутствия специального стажа, требуемого для определения права на досрочную трудовую пен сию. В специальный трудовой стаж истца, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не был включен оспариваемый истцом период работы в качестве отборщицы полос, резчицы в цехе малогабаритных шин № 21 с "."..г. по "."..г., так как цех малогабаритных шин Списком № 2, разделом Х код позиции 2110А010 не предусмотрен. Справка, уточняющая характер работы, для назначения пенсии не представлена (л.д. 9).
Из копии трудовой книжки Скопинцевой Л.В. видно, что "."..г. истец была принята отборщиком полос 4р. в цех малогабаритных шин № 21; "."..г. переведена в цех малогабаритных шин № 21, резчицей 4р. И "."..г. уволена по собственному желанию (л.д. 8).
Свои возражения представитель УПФ РФ (ГУ) в г. Волжском мотивирует тем, что из представленных истцом документов невозможно сделать вывод о том, производством какой продукции резинотехнической или шинной занимались рабочие цеха № 21.
Оценивая действия ответчика с точки зрения соответствия их нормам пенсионного законодательства, суд приходит к выводу о том, что они не основаны на законе.
В силу статьи 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражда нина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и ис полнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются право судием.
Суд не может согласиться с решением УПФ РФ (ГУ) в г. Волжском Волгоградской области в части не включения истцу в специальный стаж периода ее работы в качестве отборщицы полос и резчицы в цехе малогабаритных шин № 21 на <...> заводе, с "."..г. по "."..г. год по следующим основаниям, поскольку действовавшими на момент работы истца Списками предусмотрено право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях для лиц, занятых полный рабочий день, как на резинотехническом, так и на шинном производствах. Указание наименования цеха в трудовой книжке Скопинцевой Л.В. как «малогабаритных шин» вместо требуемого «шинного» не может лишить ее право на досрочное назначение пенсии в связи с вредными условиями работы, так как размер шинной продукции, выпускаемой в шинном цехе не влияет на предоставленное право.
Следовательно, указанный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Таким образом, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца, дающей ей право на досрочное назначение трудовой пенсии, период ее работы в качестве отборщицы полос, резчицы в цехе малогабаритных шин № 21 с "."..г. по "."..г..
Как следует из решения УПФ РФ (ГУ) в г.Волжском Волгоградской области № <номер> от "."..г., специальный стаж истца, определяющий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составляет <...>. Учитывая, включение судом в специальный стаж истца периода ее работы в качестве отборщицы полос, резчицы в цехе малогабаритных шин № 21 с "."..г. по "."..г., общий специальный стаж работы истицы по состоянию на "."..г. составляет более <...> лет требуемого для назначения пенсии в возрасте <...> лет.
В соответствии со статьей 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на получение пенсии.
Таким образом, учитывая, что истец "."..г. обратилась в органы пенсионного фонда по вопросу досрочного назначение ей трудовой пенсии, в чем ей было в части необоснованно отказано, суд считает возможным удовлетворить требования истца о возложении на УПФ РФ (ГУ) в г. Волжском Волгоградской области обязанности назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с "."..г..
В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В соответствии со ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда, в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
В соответствии с частью 2 статьи 1099 ГК РФ, моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
Требования истца Скопинцевой Л.В. о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере <...> рублей, суд полагает не подлежащими удовлетворению, поскольку истцом не представлено доказательств причинения действиями или бездействиями ответчика вреда нематериальным благам истца.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Скопинцевой Л.В. удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Волжском Волгоградской области № <номер> от "."..г. в отношении Скопинцевой Л.В. об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости.
Возложить на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Волжском Волгоградской области обязанность засчитать в специальный трудовой стаж работы Скопинцевой Л.В. период работы СА "."..г. по "."..г. год в качестве отборщицы полос, резчицы в цехе малогабаритных шин, назначить Скопинцевой Л.В. досрочную трудовую пенсию по старости с "."..г..
В удовлетворении исковых требования Скопинцевой Л.В. о взыскании с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Волжском Волгоградской области в счет компенсации морального вреда <...> рублей, отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: подпись
Справка: мотивированное решение изготовлено 07 ноября 2011 года
Судья: подпись
Согласовано 18.11.2011 года
Судья А.Н. Камышанова