Дело № 2-5222/ 2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Волжский городской суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Кочеровой З.Ф.,
при секретаре Киселевой И.О.,
15 ноября 2011 года в городе Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Дьяченко Н.А. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Волжского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, признании незаконным постановления начальника отдела- старшего судебного пристава Волжского городского отдела судебных приставов,
УСТАНОВИЛ:
Дьяченко Н.А. обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Волжского городского отдела управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Корниенко С.А., признании незаконным постановления начальника отдела- старшего судебного пристава Волжского городского отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области от <дата> <номер>, указав, что <дата> она обратилась в Волжский городской отдел судебных приставов с заявлением о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу <номер> от <дата>, выданному Волжским городским судом о взыскании с Ляпунова А.Б. в ее пользу ущерба в сумме <...> рублей. <дата> судебный пристав- исполнитель Корниенко С.А. составила акт «О наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю» и вынесла постановление «Об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю», которые направила взыскателю только <дата> Она считает, что судебный пристав- исполнитель не приняла всех предусмотренных законом мер для исполнения решения суда, не указала в оспариваемых акте и постановлении обстоятельств, на основании которых исполнительное производство было прекращено и исполнительный документ возвращен взыскателю.
<дата> она обратилась с жалобой на указанные действия судебного пристава-исполнителя к начальнику отдела- старшему судебному приставу О.В. Яцун, который постановлением от <дата> отказал ей в удовлетворении жалобы. Указанное постановление является незаконным, так как в нем не отражены доказательства применения судебным приставом- исполнителем всего комплекса мер по принудительному исполнению исполнительного документа, основания и законность прекращения исполнительного производства.
В связи с изложенным она просит признать незаконными действия судебного пристава- исполнителя Волжского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Корниенко С.А., выразившиеся в составлении <дата> акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю и вынесении постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, признать незаконным и отменить постановление об отказе в удовлетворении жалобы от <дата> <номер> возложить на начальника отдела- старшего судебного пристава Волжского городского отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области О.В. Яцун обязанность принять новое решение в соответствии с законодательством РФ об отмене постановления и акта судебного пристава- исполнителя Корниенко С.А. от <дата>, возобновить исполнительное производство от <дата> <номер> по исполнительному листу <номер> от <дата> Волжского городского суда.
В судебное заседание Дьяченко Н.А. не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель заявителя по доверенности Прохорова М.А. в судебном заседании поддержала заявление Дьяченко Н.А. и просила его удовлетворить.
Судебный пристав-исполнитель Волжского городского отдела УФССП по Волгоградской области Корниенко С.А. просила признать заявление Дьяченко Н.А. необоснованным, указав, что в период нахождения у нее на исполнении исполнительного документа в отношении должника Ляпунова А.Б. с <дата> по <дата> она принимала все предусмотренные законом меры по исполнению решения суда, однако, ввиду отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание и не проживание должника по месту регистрации, произвести взыскание оказалось невозможным, о чем был составлен акт и исполнительный документ возвращен взыскателю.
Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области и Волжского городского отдела УФССП по Волгоградской области Гаранина Т.В. просила в удовлетворении заявления Дьяченко Н.А. отказать, указав, что для исполнения решения Волжского городского суда от <дата> о взыскании с Ляпунова А.Б. в пользу Дьяченко Н.А. ущерба в сумме <...> рублей судебным приставом- исполнителем были приняты все предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» меры для исполнения решения суда, в связи с чем начальник отдела- старший судебный пристав О.В. Яцун обоснованно отказал Дьяченко Н.А. в удовлетворении жалобы на действия судебного пристава- исполнителя.
Начальник отдела- старший судебный пристав Волжского городского отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области О.В.Яцун в судебное заседание не явился, о рассмотрении заявления извещен.
Заинтересованное лицо Ляпунов А.Б. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался по последнему известному месту жительства.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, материалы исполнительного производства, считает заявление Дьяченко Н.А. не обоснованным по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 441 ГПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии с Федеральным законом № 118- ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов. Согласно ст. 12 этого Закона в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав- исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет Федеральный Закон « Об исполнительном производстве».
В соответствии со ст. 30 Федерального Закона РФ «Об исполнительном производстве» (в ред. Федерального закона от 27.09.2009 N 225-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа и в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником
содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику...
В соответствие с п.п.3,4 ч.1, ч.ч.2-4 ст. 46 Федерального Закона РФ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом- исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
В случаях, предусмотренных пунктами 2-6 части 1 настоящей статьи, судебный пристав- исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава- исполнителя утверждается старшим судебным приставом. Судебный пристав- исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.
Согласно статьям 64,68 указанного закона в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);
10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
13) взыскивать исполнительский сбор;
14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;
17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Согласно исполнительному производству <номер>, возбужденному <дата> судебным приставом- исполнителем Корниенко С.А. судебным приставом- исполнителем были произведены исполнительные действия, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве»- устанавливался срок для добровольного погашения долга, с целью обнаружения имущества должника, его места работы направлялись запросы во все регистрирующие и контролирующие органы. Согласно полученных ответов недвижимого имущества и транспортных средств за должником не зарегистрировано, денежных средств в сберегательных банках не имеется, индивидуальным предпринимателем он не зарегистрирован, получателем пенсии не является, в Центре занятости населения г.Волжского на учете не состоит, пособие там не получает, в Фонде обязательного медицинского страхования сведений о страхователе не имеется. По месту регистрации должник не проживает, имущества, подлежащего описи, по указанному адресу не имеется.
Указанные исполнительные действия осуществлялись судебным приставом- исполнителем как в <дата> г., так и в <дата> г.
Суд, учитывая также, что у судебного пристава- исполнителя не имелось оснований для объявления розыска должника и его имущества (ст.65 Закона РФ «Об исполнительном производстве»), приходит к убеждению, что судебный пристав- исполнитель обоснованно, в соответствие с требованиями ст.46 Закона РФ «Об исполнительном производстве» составил акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю и вынес постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
Учитывая указанные обстоятельства, суд считает, что начальник отдела- старший судебный пристав Волжского городского отдела судебных приставов О.В. Яцун, рассмотрев в соответствие со ст.126,127 Закона РФ «Об исполнительном производстве» жалобу Дьяченко Н.А. на действия судебного пристава- исполнителя Корниенко С.А., обоснованно отказал в удовлетворении жалобы, признав, что судебный пристав- исполнитель принял все предусмотренные законом меры для исполнения решения суда и обоснованно составил акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, указанный акт согласно ст.46 Закона утвержден им, как соответствующий требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве».
Суд, учитывая, что возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона, приходит к убеждению, что оспариваемые заявителем действия судебного пристава- исполнителя и старшего судебного пристава не нарушают права и свободы Дьяченко Н.А., поскольку не создают препятствий к осуществлению заявителем указанного права.
При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для признания действий судебного пристава- исполнителя Корниенко С.А. и постановления начальника отдела- старшего судебного пристава Волжского городского отдела судебных приставов от <дата> незаконными.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать Дьяченко Н.А. в удовлетворении заявления о признании незаконными действий судебного пристава- исполнителя Волжского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Корниенко С.А., выразившихся в составлении <дата> акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю и вынесении постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, о признании незаконным и отмене постановления об отказе в удовлетворении жалобы от <дата> <номер>, возложении на начальника отдела- старшего судебного пристава Волжского городского отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области О.В. Яцун обязанности принять новое решение в соответствии с законодательством РФ об отмене постановления и акта судебного пристава- исполнителя Корниенко С.А. от <дата>, возобновлении исполнительного производства от <дата> <номер> по исполнительному листу <номер> от <дата> Волжского городского суда.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления решения судом в окончательной форме..
Судья: подпись
Справка: мотивированное решение составлено <дата>.
Судья: подпись