Дело <номер>
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Волжский городской суд Волгоградской области
В составе председательствующего Топильской Л.Н.
При секретаре Рыжовой О.А.
"."..г. в городе Волжском
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Будановой С.В. к Управлению Пенсионного фонда (ГУ) Российской Федерации в г. Волжском о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,-
У С Т А Н О В И Л
Буданова С.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда (ГУ) РФ в г. Волжском о признании права на досрочное назначение досрочной пенсии по старости.
В обоснование иска указала, что "."..г. она обратилась в УПФР в г. Волжском с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии, так как она осуществляла педагогическую деятельность более <...> лет. Решением УПФР в г. Волжском <номер> от "."..г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия у нее педагогического стажа. В данном решении указано, что ей в специальный стаж не засчитаны учебные отпуска: с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г.; а также время нахождения на курсах повышения квалификации с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г.. С данным решением она не согласна, считает, что оно лишает ее гарантированного Конституцией РФ права на пенсию по старости. Более <...> лет она работала в должности педагога и заслужила право на досрочную трудовую пенсию по старости. В связи с этим она просит включить оспариваемые периоды в специальный педагогический стаж и назначить ей пенсию с момента наступления права на досрочную пенсию.
Представитель Управления Пенсионного фонда России в г. Волжском иск не признал, мотивируя тем, что при назначении пенсии следует руководствоваться нормами ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года, а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которым в стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии не включаются периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации.. Поскольку истица имеет специальный педагогический стаж менее <...> лет и не достигла пенсионного возраста, она не имеет права на досрочное назначение пенсии.
Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, считает данное заявление подлежащим удовлетворению.
В соответствии с п.1 ст.28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет.
Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 29.01.2004 года №2-П установил, что нормы пенсионного законодательства по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования ( независимо от того, выработал им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично).
В судебном заседании установлено, что решением УПФР в г. Волжском <номер> от "."..г. Будановой С.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия у нее необходимого педагогического стажа. В данном решении указано, что ей в специальный стаж не засчитаны периоды нахождения в учебных отпусках: с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г.; а также время нахождения на курсах повышения квалификации с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г. на основании п.5, 21 Разъяснения Минтруда России «О порядке применения Списков…» и п.5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.
Между тем, как указывало ранее действующее Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 и утвержденное этим постановлением Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитываются выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах; методическая, научно-методическая и учебно-методическая работа в учебных заведениях; работа по специальности во внешкольных детских учреждениях; работа по специальности в училищах; время обучения на курсах повышения квалификации по специальности; время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Из представленной суду копии трудовой книжки следует, что Буданова С.В. с "."..г. работала учителем начальных классов в школе <номер> города Волжского.
В "."..г. она поступила в Волгоградский государственный педагогический университет, в связи с чем, ей по месту работы предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска : с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г.. Данный факт подтверждается приобщенными к материалам дела копиями приказов работодателя, записью в трудовой книжке о получении истицей высшего образования.
При таких обстоятельствах периоды нахождения Будановой С.В. в учебных отпусках должны быть включены в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Кроме того, судом установлено, что Буданова С.В. обучалась на курсах повышения квалификации по специальности с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., что сторонами не оспаривается. Поэтому, время нахождения на курсах повышения квалификации также подлежит включению в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
При таких обстоятельствах Управление Пенсионного Фонда в г. Волжском не вправе исключать указанные периоды работы Будановой С.В. из специального педагогического стажа и отказывать ей в досрочном назначении пенсии по старости.
Доводы представителя ответчика о том, что суд не может руководствоваться ранее действовавшими нормами о порядке исчисления педагогического стажа для назначения пенсий за выслугу лет, поскольку они утратили силу, суд отвергает.
Ст.39 Конституции Российской Федерации указывает на то, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Ст.4 Конституции Российской Федерации провозгласила верховенство Конституции Российской Федерации и федеральных законов на всей территории Российской Федерации.
Следовательно, ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием вступления в силу с 11.07.2002г. Постановления Правительства Российской Федерации, а также новых Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости(подзаконных актов), недопустимо.
При таких обстоятельствах, решение Управления Пенсионного фонда РФ по городу Волжскому об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии Будановой С.В. по старости в части исключения из специального трудового стажа учебных отпусков, времени нахождения на курсах повышения квалификации подлежит отмене.
Досрочная трудовая пенсия назначается педагогам при общем специальном трудовом стаже не менее <...> лет. На момент обращения "."..г. в Управление Пенсионного фонда в г. Волжском с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии у Будановой С.В. имелся специальный трудовой стаж в размере <...> лет.
В силу этого, требования Будановой С.В. в части установления срока назначения трудовой пенсии с "."..г. подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-
Р Е Ш И Л
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда (ГУ) России в г. Волжском <номер> от "."..г. в части исключения из специального педагогического стажа Будановой С.В., дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости учебных отпусков с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г.; а также времени нахождения на курсах повышения квалификации с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г..
Обязать Управление Пенсионного фонда(ГУ) в г. Волжском включить Будановой С.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости учебные отпуска с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г.; а также время нахождения на курсах повышения квалификации с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., и назначить Будановой С.В. досрочную трудовую пенсию с "."..г..
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней.
Судья
<...> <...> <...> <...> <...> |
<...>
<...>
<...>