Дело № 2-4992/2011
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Волжский 22 ноября 2011 года
Волжский городской суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Миловановой Ю.В.,
при секретаре Дьяченко И.А.,
с участием представителя истца Бадальянц С.А. – Колотовкина В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бадальянц С.А. к ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, Министерству Обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Бадальянц С.А. первоначально обратилась в суд с иском к ФГУ «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» Минобороны России о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обосновании указав, что в связи с предстоящим увольнением с военной службы по организационно-штатным мероприятия, по избранному ею месту жительства в ............. предоставлена квартира, расположенная по адресу: .............. Жилое помещение предоставлено ей в соответствии с нормами ст.ст.15, 15.1 ФЗ РФ от ............... № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» по договору социального найма жилого помещения № ............... от ..............., заключенного между истцом и Федеральным государственным учреждением «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации на состав семьи три человека: она, муж – Козленко С.Е., сын – Бадальянц А.А.. По условиям договора социального найма квартира передана в бессрочное пользование. В указанной квартире истец зарегистрировалась, открыла лицевой счет на оплату коммунальных услуг и услуг по техническому обслуживанию. Истец решила в порядке бесплатной приватизации приобрести в собственность указанную квартиру. Ее супруг и сын отказываются от своего права на приобретение в собственность данной квартиры в порядке бесплатной приватизации. В июне 2011 года она обратилась в ФГУ «Волгоградская КЭЧ района» Минобороны России с заявлением по вопросу приватизации квартиры. Получила ответ, что передача квартиры в собственность в общем порядке невозможна из-за отсутствия полномочий на передачу квартиры в собственность граждан. Решение вопроса возможно только в судебном порядке. Спорное жилое помещение закреплено за ФГУ «Волгоградская КЭЧ района» Минобороны России на праве оперативного управления. Считает, что отсутствие у должностных лиц ФГУ «Волгоградская КЭЧ района» Минобороны Росси полномочий на подписание договора на передачу жилого помещения в собственность граждан (договор приватизации) не может ставить в зависимость реализацию ее права на бесплатную приватизацию квартиры, в которой она проживает на условиях социального найма. Просит прекратить право оперативного управления за ФГУ «Волгоградская КЭЧ района» Минобороны на .............. Признать за ней право собственности в порядке бесплатной приватизации на ..............
Впоследствии истец уточнила свои исковые требования, указав ответчиками ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России и Министерство Обороны Российской Федерации, поскольку в соответствии с приказом Министра Обороны № ............... от ............... «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства Обороны РФ» ФГУ «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства Обороны РФ» реорганизована путем присоединения к ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, и данное учреждение является правопреемником ФГУ «Волгоградская КЭЧ района» Министерства обороны РФ по всем правам и обязанностям.
Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, представила суду заявление, в котором просила дело рассмотреть в ее отсутствие с участием ее представителя Колотовкина В.А..
Представитель истца Бадальянц С.А. – Колотовкин В.А. в судебном заседании исковые требования подержал, просил их удовлетворить в полном объеме.
Третьи лица Козленко С.Е., Бадальянц А.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.
Представитель ответчика ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил возражение, в котором указал, что в соответствии с уставом ФГУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России решает и выполняет задачи по организации учета, контроля за использованием и сохранностью недвижимого имущества Вооруженных Сил РФ, а также управлению и распоряжению недвижимым имуществом по заданиям Министерства Обороны РФ. При этом ФГУ подчинено Департаменту имущественных отношений Министерства Обороны РФ. Полномочий по совершению действий по передаче в частную собственность граждан в порядке приватизации жилых помещений уставом ФГУ не предоставлено, отдельных заданий собственника в отношении данных полномочий также не поступало. Просил дело рассмотреть в отсутствие их представителя.
Представитель ответчика Министерства Обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени слушания дела извещен в установленном законом порядке, под роспись в уведомлении, причины не явки не известны.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» установлено, что Министерство обороны РФ в целях управления имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством РФ, от имени РФ юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов РФ при управлении имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций и его приватизации. Министерство обороны РФ создан Департамент имущественных отношений МО РФ, которому переданы функции указанные в постановлении Правительства РФ от 29 декабря 2008 года № 1053.
В соответствии со ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.
На основании п.6 ст.15 Федерального Закона «О статусе военнослужащих», военнослужащие-граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Согласно ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В судебном заседании установлено следующее.
............... ФГУ «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации передана нанимателю Бадальянц С.А. и членам ее семьи: Козленко С.Е. – муж, Бадальянц А.А. – сын, на основании решения о предоставлении жилого помещения от ............... № ..............., квартира № ............... дома № ............... по ............., что подтверждается договором социального найма жилого помещения № ............... от ............... (л.д. 5-10).
Согласно копии лицевого счета, нанимателем спорного жилого помещения является истец Бадальянц С.А. (л.д. 11).
............... ФГУ «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации истцу Бадальянц С.А. было отказано в выдаче разрешения на приватизацию квартиры, поскольку ФГУ «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации не наделено полномочиями собственника – Министерством обороны Российской Федерации на передачу в собственность граждан квартиры, в которой истец проживает на условиях социального найма. Также истцу разъяснено, что решение вопроса о признании права собственности на спорную квартиру возможно в судебном порядке (л.д. 15).
Согласно ст.63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Из договора социального найма жилого помещения № 1026, заключенного ............... между ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и истцом Бадальянц С.А. следует, что квартира № ............... дома № ............... по ............. предоставлена для проживания Бадальянц С.А. и членам ее семьи. В договоре также указано, что члены семьи, проживающие совместно с нанимателем, пользуются наравне с ним правами и несут все обязанности, вытекающие из настоящего договора социального найма.
В силу ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Согласно копий паспортов истец зарегистрирована в спорном жилом помещении с ..............., ее муж Козленко С.Е. и сын Бадальянц А.А. в спорном жилом помещении не зарегистрированы (л.д. 12, 13, 14).
Согласно копии лицевого счета № 450106490 истец Бадальянц С.А. является нанимателем жилого помещения и производит оплату коммунальных услуг.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ............... № ............... правообладателем квартиры № ............... в доме № ............... по ............. является ФГУ «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации на праве оперативного управления, является собственностью Российской Федерации (л.д. 16).
Как усматривается из текста договора социального найма № ............... от ..............., Бадальянц С.А. спорная жилая площадь предоставлялась не для временного проживания в виде служебной жилой площади, а передавалась в бессрочное владение и пользование (л.д. 5-10).
На основании п.2 ст.60 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Договор социального найма на спорное жилое помещение был заключен с Бадальянц С.А. также без установления срока его действия, поэтому оснований к его расторжению, прекращению, предусмотренных ст.83 ЖК РФ, суд не усматривает.
Согласно п.4 ст.57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
В силу ст.2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «о приватизации жилищного фонда в Российского Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
При таких обстоятельствах, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования Бадальянц С.А. подлежащими удовлетворению в полном объеме.
При этом суд не может согласиться с доводами ответчика ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, поскольку они противоречат требованиям закона, установленным в судебном заседании обстоятельствам, а также то, что в соответствии со сведениями из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним спорная квартира № ............... дома № ............... по ............. находится в собственности у Федерального государственного учреждения «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства Обороны Российской Федерации, расположенного по адресу: .............. Кроме того, в соответствии с приказом Министра Обороны № ............... от ............... «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства Обороны РФ» ФГУ «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства Обороны РФ» реорганизована путем присоединения к ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, и данное учреждение является правопреемником ФГУ «Волгоградская КЭЧ района» Министерства обороны РФ по всем правам и обязанностям.
Таким образом, за истцом Бадальянц С.А. следует признать право собственности в порядке бесплатной приватизации на спорную квартиру.
Поскольку за истцом признается право собственности на спорное жилое помещение, суд считает необходимым прекратить право оперативного управления ФГУ «Волгоградская КЭЧ района» Министерства Обороны России на квартиру № ............... в доме № ............... по ..............
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Бадальянц С.А. к ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, Министерству Обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить.
Признать за Бадальянц С.А., ............... года рождения, в порядке бесплатной приватизации право собственности на квартиру № ............... в доме № ............... по ..............
Прекратить право оперативного управления Федерального Государственного Учреждения «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства Обороны Российской Федерации на квартиру № ............... в доме № ............... по ..............
Настоящее решение является основанием для регистрации право собственности на квартиру № 90 в доме № 64 по ............. за истцом Бадальянц С.А. .
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья подпись Ю.В. Милованова
Справка: мотивированное заочное решение изготовлено 28 ноября 2011 года.
Судья подпись Ю.В. Милованова