Дело № 2-5087/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Волжский городской суд Волгоградской области
в составе председательствующего федерального судьи: Камышановой А.Н.,
при секретаре: Долгодворовой В.Г., с участием истца Куровой И.Ф., представителя ответчиков комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, администрации городского округа -город Волжский Волгоградской области Новожиловой Е.А.,
24 ноября 2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском гражданское дело по иску Куровой И.Ф. к комитету по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о признании постановления в части незаконным и сохранении права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма,
Установил:
Курова И.Ф. обратилась в суд с иском к комитету по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа город Волжский Волгоградской области, о признании постановления в части незаконным и сохранении права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. В обоснование иска указала, что с "."..г. она состоит в очереди нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма при администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области, составом семьи два человека: она и ее сын Даненко О.В. Основаниями постановки на очередь послужило отсутствие жилых помещений, предоставленных им по договору социального найма, либо находящихся у них в собственности. "."..г. ею было получено письмо из Комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области, согласно которому она и ее сын сняты с регистрационного учета в качестве нуждающихся в жилом помещении в связи с утратой ими оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма. Считает, что она и ее сын не утратили оснований на получение жилого помещения по договору социального найма, так как им на состав семьи два человека не выделялись жилые помещения по нормам предоставления.
"."..г. Курова И.Ф. уточнила исковые требования, просит суд признать постановление администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области от "."..г. в части снятия ее с учета нуждающихся незаконным, сохранить за ней право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма при администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области, составом семьи два человека: она - Курова И.Ф. и ее сын Даненко О.В., с момента первоначальной постановки на учет. Также просит взыскать с администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области в ее пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере <...> рублей; стоимость справки от "."..г. МУП «Бюро технической инвентаризации» г. Волжского о неимении частной собственности – <...> руб.; стоимость справки от "."..г. МУП «Тракторозаводского районного отдела Бюро технической инвентаризации» о неимении частной собственности – <...>.; за предоставление сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области – <...> руб.
Определением суда от "."..г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация городского округа- город Волжский Волгоградской области, в качестве третьего лица Даненко О.В.
В судебном заседании истец Курова И.Ф. поддержала исковые требования. Просила суд признать постановление администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области от "."..г. в части снятия ее с учета нуждающихся незаконным, сохранить за ней право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма при администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области, составом семьи два человека: она - Курова И.Ф. и ее сын Даненко О.В., с момента первоначальной постановки на учет. Также просит взыскать с администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области в ее пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере <...> рублей; стоимость справки от "."..г. МУП «Бюро технической инвентаризации» г. Волжского о неимении частной собственности – <...> руб.; стоимость справки от "."..г. МУП «Тракторозаводского районного отдела Бюро технической инвентаризации» о неимении частной собственности – <...>.; за предоставление сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области – <...> руб.
Пояснила, что считает постановление незаконным по следующим основаниям: "."..г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области был зарегистрирован договор с администрацией городского округа – город Волжский Волгоградской области о передаче ей в собственность комнаты в общежитии, жилой площадью <...> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, где она была зарегистрирована с <...>. В это время ее сын Даненко О.В. был зарегистрирован в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, предоставленной ему Администрацией <адрес> по договору найма жилого помещения, на время его работы в <...>.
Поскольку на то время она являлась собственником жилой комнаты, площадью <...> кв.м., сын был членом ее семьи, то на каждого их них приходилось по <...> кв.м., что является менее учетной нормы 9 кв.м. на каждого члена семьи. "."..г. она подарила эту комнату своей матери С. "."..г. она снялась с регистрационного учета по адресу: <адрес> зарегистрировалась по адресу: <адрес>, в квартире, собственником которой является С. "."..г. она вновь снялась с регистрационного учета по адресу: <адрес> зарегистрировалась в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, собственником которой является С., где и зарегистрирована по настоящее время. "."..г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области был зарегистрирован договор о передаче ее сыну Даненко О.В. комнаты, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <...> кв.м., жилой площадью <...> кв.м. Сына стал собственником жилого помещения, жилой площадью <...> кв.м., на каждого члена их семьи стало приходиться по <...> кв.м., что вновь было менее учетной нормы жилой площади. "."..г. ее сын подарил принадлежавшую ему комнату в общежитии С.
В настоящее время ни она, ни ее сын не являются нанимателями жилого помещения по договорам социального найма или членами семьи нанимателя по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, либо членами семьи собственника жилого помещения, являются нуждающимися в жилых помещениям, предоставляемых по договорам социального найма.
Считает, что постановлением Комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области <номер> от "."..г. нарушены ее права на получение жилого помещения по договору социального найма.
Представитель ответчиков комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области Новожилова Е.А. исковые требования Куровой И.Ф. не признала, пояснила, что "."..г. Куровой И.Ф. в собственность было передано жилое помещение, жилой площадью <...> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, на состав семьи один человек. Курова И.Ф. была обеспечена жилой площадью более <...> кв.м. на одного человека. Ее сын Даненко О.В., с "."..г. был зарегистрирован в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, площадью <...> кв.м., собственником которой он являлся. Даненко О.В. был обеспечен жилой площадью более 9 кв.м. на человека. Курова И.Ф. и ее сына Даненко О.В. были сняты с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении при администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области в связи с утратой ими оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма. То основание, что истец и ее сын в дальнейшем распорядились предоставленной им жилой площадью, совершив сделки по ее отчуждению, не является основанием к постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма. Поскольку Курова И.Ф. и Даненко О.В. фактически были обеспечены жилой площадью, более 9 кв.м. каждый, просит суд отказать в удовлетворении исковых требований, ввиду необоснованности.
Третье лицо со стороны истца Даненко О.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен, причину неявки суду не сообщил, проходит службу в Вооруженных Силах Российской Федерации (л.д. 17).
Суд, выслушав истца Курову И.Ф., представителя ответчиков комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области Новожилову Е.А., исследовав материалы дела, считает исковые требования Куровой И.Ф. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно статье 2 Федерального закона от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Согласно пункту 6 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Волгоградской области, утвержденных постановлением Администрации Волгоградского областного Совета профессиональных союзов от 26 октября 1992 года № 293 (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений), нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане: а) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи менее 6 кв. метров. Предприятия, учреждения и организации, обеспечившие жилой площадью всех состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, вправе с согласия трудового коллектива увеличивать минимальную норму для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в том случае, если строительство жилья в дальнейшем будет осуществляться исключительно за счет средств этих предприятий, учреждений, организаций; е) проживающие в общежитии, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору или проживающих на условиях поднайма в домах муниципального, государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительного кооператива, в домах и квартирах, принадлежащих гражданам на праве собственности, и не имеющих другой жилой площади; ж) проживающие на служебной жилой площади, кроме служебной жилой площади совхозов, предоставленной по месту работы в связи с характером трудовых отношений.
В судебном заседании установлено и подтверждается справкой Управления муниципальным жилищным фондом администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области от "."..г., что с "."..г. Курова И.Ф., составом семьи на два человека: она, сын – Даненко О.В. состояли на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, при администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области, в едином общем списке за <номер> (л.д. 10).
Куровой И.Ф. по договору найма было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, а ее сыну Даненко О.В. по договору найма жилого помещения было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 13 – 14, 16).
На основании договора <номер> передачи жилого помещения в собственность граждан от "."..г., администрацией городского округа – город Волжский Волгоградской области Куровой И.Ф. было безвозмездно передано в собственность жилое помещение, состоящее из одной комнаты, общей площадью <...> кв.м., жилой площадью <...> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 9).
На основании договора на передачу в собственность гражданина жилых помещений муниципального жилищного фонда от "."..г., администрацией <адрес> Даненко О.В. безвозмездно в собственность было предоставлено жилое помещение в виде комнаты в муниципальном общежитии, общей площадью <...> кв.м., жилой площадью <...> кв.м., состоящее из одной комнаты, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 8).
Согласно договорам дарения от "."..г. и от "."..г., Курова И.Н., действуя за себя и от имени Даненко О.В. подарила С. принадлежавшие им на тот момент жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, общей площадью <...> кв.м.; <адрес>, общей площадью <...> кв.м. (л.д. 6, 7).
В настоящее время, согласно справок от "."..г. и от "."..г., за Даненко О.В., Куровой И.Ф. не числится недвижимости, зарегистрированной на праве собственности и приватизированного жилья (л.д. 15, 19).
Частью 1 статьи 56 ЖК РФ предусмотрено, что граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Согласно пункту 18 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Волгоградской области, утвержденных постановлением Администрации Волгоградского областного Совета профессиональных союзов от 26 октября 1992 года № 293 (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений), право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных в настоящем пункте. Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях: а) изменения жилищных условий, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет не менее 9 кв. м (эта норма введена с 24 февраля 1988 г.) и отпали другие основания для предоставления жилого помещения.
Из постановления администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области от "."..г. <номер> «О снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении» следует, что Курова И.Ф. и ее сын Даненко О.В. были сняты с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.
При рассмотрении дела суд приходит к следующему: Куровой И.Ф. и ее сыну Даненко О.В. как лицам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении были переданы бесплатно в собственность жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, общей площадью <...> кв.м., жилой площадью <...> кв.м.; <адрес>, общей площадью <...> кв.м., жилой площадью <...> кв.м., отдельно каждому. При этом, жилая площадь на каждого из них составляла более 9 кв.м. Жилищные условия сторон улучшились.
После получения жилых помещений в собственность Курова И.Ф. и Даненко О.В., самостоятельно, по своей инициативе совершили сделки, направленные на отчуждение принадлежавших им жилых помещений, тем самым, ухудшив свое имущественное положение.
Суд считает, что администрацией городского округа – город Волжский Волгоградской области обоснованно Курова И.Ф. и Даненко О.В. сняты с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении. Им были предоставлены бесплатно в собственность жилые помещения, жилой площадью более 9 кв.м., жилищные условия каждого из них улучшены.
Доводы Куровой И.Ф. о том, что в настоящее время она и ее сын какого – либо жилого помещения не имеют и за ними следует сохранить право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма при администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области, составом семьи два человека, с момента первоначальной постановки на учет, необоснованны, поскольку Курова И.Ф. и Даненко О.В. распорядились принадлежавшими им жилыми помещениями, подарив их С., реализовав свои права собственников жилых помещений.
Доводы Куровой И.Ф. о том, что Даненко О.В. является членом ее семьи и, в каждом случае норма предоставляемого жилого помещения была менее 9 кв.м., необоснованны, поскольку жилые помещения предоставлялись Куровой О.В. и Даненко О.В., отдельно каждому, каждый из них являлся нанимателем предоставленного ему жилого помещения по договору найма.
При таких обстоятельствах суд считает исковые требования Куровой И.Ф. к комитету по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о признании постановления в части незаконным и сохранении права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В связи с тем, что исковые требования Куровой И.Ф. не подлежат удовлетворению, то и требования в части взыскания в ее пользу судебных расходов состоящих из оплаты государственной пошлины в размере <...> рублей; стоимости справки от "."..г. МУП «Бюро технической инвентаризации» г. Волжского о неимении частной собственности в размере <...> руб.; стоимости справки от "."..г. МУП «Тракторозаводского районного отдела Бюро технической инвентаризации» о неимении частной собственности в размере <...>.; за предоставление сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в размере <...> рублей, выданных С., не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Куровой И.Ф. к комитету по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа город Волжский Волгоградской области, администрации городского округа город Волжский Волгоградской области о признании постановления <номер> от "."..г. в части незаконным и сохранении права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, взыскании судебных расходов отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: подпись
Справка: машинописный текст решения изготовлен 29 ноября 2011 года.
Судья: подпись
Согласовано 01.12.2011г.
Судья А.Н. Камышанова