Дело № 2-4494/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Город Волжский Волгоградской области 24 ноября 2011 года
Волжский городской суд Волгоградской области в составе:
Председательствующего судьи Лиманской В.А.
при секретаре Пановой О.Г.
с участием истца Щербаковой И.М., ответчика Щербакова А.Г., представителя ответчика Елхова А.Н., представителя третьего лица Чекуновой О.Э., представителя третьего лица Мазина А.В.
24 ноября 2011 года в городе Волжском Волгоградской области рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щербаковой И.М. к Щербакову А.Г., Щербаковой Л.С. о признании права пользования жилым помещением, вселении,
Установил :
Щербакова И.М. обратилась в суд с иском к Щербакову А.Г., Щербаковой Л.С. о признании права пользования жилым помещением, в обоснование иска указав, что она и ее несовершеннолетние дети были вселены в жилое помещение по адресу <адрес>, которое представляет собой двухкомнатную квартиру общей площадью <...>., жилой площадью <...>. В данной квартире зарегистрированы несовершеннолетние дети истца ФИО1, "."..г. года рождения, и ФИО2, "."..г. года рождения, а также бывший супруг истца – Щербаков А.Г. Ответчик Щербакова Л.С. зарегистрирована в квартире, но пропала без вести в "."..г.. Считает, что приобрела право пользования спорным жилым помещением, так как была вселена с согласия нанимателя, проживала в данном жилом помещении, оплачивала коммунальные услуги, по которым имела льготу в размере <...>. Просила признать за собой право пользования жилым помещением, расположенным в <адрес>.
В ходе рассмотрения дела истец уточнила заявленные требования, просила признать за собой право пользования жилым помещением, расположенным в <адрес> вселить в указанное жилое помещение.
В судебном заседании истец поддержала заявленные требования, пояснила, что спорное жилое помещение ранее предоставлялось Щербакову Г.М. – деду ответчика ФИО3 В "."..г. она была вселена в спорное жилое помещение с согласия проживавших там в тот момент - отца ответчика ФИО28 сестры ответчика ФИО7, деда ответчика ФИО5 Мать ответчика ФИО3 – ФИО4 в спорной квартире на тот период не жила. В период нахождения в браке с ответчиком ФИО3 – с "."..г. по "."..г., она проживала в спорной квартире без регистрации. Там же проживали и зарегистрированы в настоящее время совместные с ответчиком дети ФИО1, ФИО2 В "."..г. после конфликта с отцом ответчика – ФИО6 она с детьми и мужем Щербаковым А.Г. ушли из спорного жилого помещения и стали проживать в квартире ее родителей по адресу <адрес>. По причине злоупотребления Щербаковым А.Г. спиртными напитками, а также поскольку он не работал, участия в воспитании детей не принимал отношения между нею и Щербаковым А.Г. испортились и стали неприязненными. Щербаков А.Г. вернулся жить в спорную квартиру. В конце "."..г. из-за супружеской неверности Щербакова А.Г. она подала документы на расторжение брака, и в "."..г. года решением суда их брак был расторгнут. Соглашения о порядке пользования спорным жилым помещением с ответчиком Щербаковым А.Г. она не заключала. В настоящее время она зарегистрирована и имеет право пользования жилым помещением в виде двухкомнатной квартиры по адресу <адрес>, которая предоставлялась ранее на состав семьи – она, ее брат и родители. В данном жилом помещении проживает ее брат со своей семьей, что делает невозможным проживание ее с детьми по указанному адресу. В квартире по <адрес> зарегистрирован ее третий ребенок – ФИО8 Считает возможным свое проживание в спорном жилом помещении, поскольку прав несовершеннолетних ФИО1, ФИО14 на проживание в спорной квартире ответчик Щербаков А.Г. не оспаривает, а ее дочь ФИО8 может проживать со своим отцом, с которым она (истец) в браке не состоит.
Ответчик Щербаков А.Г. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что с "."..г. года по "."..г. он состоял в зарегистрированном браке с Щербаковой И.М. До регистрации брака в "."..г. Щербакова И.М. стала проживать в квартире его дедушки ФИО5, расположенной по адресу <адрес>, где на тот момент также проживали его отец ФИО6, сестра ФИО7 Никто из указанных лиц не возражал против проживания Щербаковой И.М. в квартире. Его дедушка ФИО5 на момент вселения истца в квартиру умер. Впоследствии умерли ФИО6 и ФИО7 У него (ответчика) периодически возникали конфликтные отношения с отцом ФИО6, в один из таких моментов в "."..г. он вместе с Щербаковой И.М., двумя детьми ушел из спорной квартиры и стали проживать в квартире родителей истца – по <адрес>. При этом Щербакову И.М. из спорной квартиры никто не выгонял. В период совместного проживания в квартире по <адрес>, у него с истцом конфликтных отношений не было. Причиной развода явилась супружеская неверность Щербаковой И.М. В заявлении о расторжении брака им с супругой по обоюдному согласию причиной развода была указана несхожесть характеров. Узнав о измене супруги, он вернулся жить по своему прежнему адресу – в спорную квартиру. Соглашения о порядке пользования спорным жилым помещением с Щербаковой И.М. после расторжения брака он не заключал. В отношении ответчика Щербаковой Л.С. пояснил, что на протяжении последних лет его мать Щербакова Л.С. в спорной квартире не живет, ее место нахождения ему точно не известно. С заявлением в органы внутренних дел о ее розыске он обратился только в конце "."..г. года. Также пояснил, что после смерти основного квартиросъемщика ФИО5 лицевой счет на квартиру не переоформлялся. Просил в удовлетворении исковых требований Щербаковой И.М. отказать.
Представитель ответчика Елхов А.Н. в судебном заседании считал исковые требования Щербаковой И.М. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по тем основаниям, что истец членом семьи Щербакова А.Г. не является, что свидетельствует об отсутствии законных оснований для признания за истцом права пользования спорным жилым помещением и вселением.
Представитель третьего лица администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области Чекунова Ю.Э. в судебном заседании полагала требования Щербаковой И.М. не обоснованными, мотивируя тем, что по указанным истцом основаниям за ней не может быть признано право пользования спорным жилым помещением, в связи с чем, она не подлежит вселению в квартиру.
Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области Мазин А.В. в судебном заседании поддержал исковые требования Щербаковой И.М., пояснив, что вселение истца в спорное жилое помещение произошло с согласия нанимателя спорной квартиры. Из-за конфликтных отношений с отцом ответчика Щербакова А.Г. семья Щербаковой И.М. была вынуждена выехать из квартиры. Учитывая вынужденный выезд истца с семьей из спорной квартиры, считал исковые требований подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Суд, выслушав стороны, представителя ответчика Щербакова А.Г., представителей третьих лиц, свидетелей, изучив письменные материалы дела, считает исковые требования Щербаковой И.М. не подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что лицевой счет на жилое помещение по адресу <адрес> открыт на основании ордера <номер> от "."..г. на ФИО5. Документы, послужившие основанием предоставления ФИО5 указанного жилого помещения уничтожены в связи с истечением срока хранения. Граждане о передаче жилого помещения по вышеуказанному адресу в собственность (в порядке приватизации) не обращались. Указанное подтверждается ответом администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области от "."..г..
По данным АУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» городского округа – город Волжский Волгоградской области от "."..г., в жилом помещении по адресу <адрес> зарегистрированы : Щербаков А.Г. с "."..г. по настоящее время; его мать Щербакова Л.С. с "."..г. по настоящее время; его дочь ФИО1 с "."..г. по настоящее время; его сын ФИО2 с "."..г. по настоящее время. В указанном жилом помещении также были зарегистрированы – основной квартиросъемщик ФИО5 с "."..г., снят с учета "."..г. в связи со смертью; отец ответчика ФИО3 – ФИО6 с "."..г., снят с регистрационного учета "."..г. в связи со смертью; сестра ответчика ФИО3 - ФИО7 с "."..г., снята с учета "."..г. в связи со смертью. Общая площадь спорного жилого помещения <...>., жилая – <...> основание предоставления – ордер <номер> от "."..г..
Из копии лицевого счета квартиросъемщика <номер> следует, что квартиросъемщиком спорного жилого помещения значится ФИО5.
Щербакова И.М. и Щербаков А.Г. состояли в браке с "."..г. что подтверждено ими в судебном заседании. Брак супругов Щербаковых А.Г. и И.М. прекращен "."..г. на основании решения мирового судьи судебного участка <номер> Волгоградской области от "."..г., что подтверждено копией свидетельства о расторжении брака.
Щербаков А.Г. и Щербакова И.М. имеют совместных детей – ФИО1, "."..г. года рождения, ФИО2, "."..г. года рождения.
Несовершеннолетний ФИО2 является ребенком-инвалидом, в связи с чем, ему в период с "."..г. по "."..г. предоставлялись льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, что подтверждается копией справки серии МСЭ-<номер>, ответом ГКУ «Центр социальной защиты населения по г. Волжскому».
Из акта от "."..г., составленного ООО «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» следует, что в квартире по <адрес> "."..г. года по "."..г. год проживали Щербакова И.М., ФИО1, ФИО2 вместе с Щербаковым А.Г. и вели совместное хозяйство.
Из копии рапорта УУМ ОП №1 Управления МВД России по г. Волжскому от "."..г. следует, что по сведениям, предоставленным соседским окружением, в квартире <номер> по <адрес> Щербакова Л.С. не проживает примерно на протяжении 15 лет, последний раз ее видели на похоронах дочери в "."..г.
Щербакова И.М. с "."..г. зарегистрирована в квартире по адресу <адрес>, где также зарегистрированы ее брат ФИО18 с "."..г., а также с "."..г. ее дочь ФИО8, "."..г. года рождения. Общая площадь данного жилого помещения составляет <...>., из которой жилая площадь <...> Иных зарегистрированных лиц в данном жилом помещении не имеется.
Нанимателем жилого помещения по адресу <адрес> со "."..г. является брат истца – ФИО18, с которым вселены члены его семьи – сестра ФИО9, мать ФИО19, племянница ФИО8
Ранее данное жилое помещение предоставлялось на основании ордера №<номер> от "."..г., квартира состоит из двух комнат.
Указанное подтверждается справкой о составе семьи, копией договора социального найма жилого помещения <номер>
В судебном заседании истец пояснила, что ее мать ФИО19 умерла.
Щербакова И.М. не имеет в собственности объектов недвижимости, что подтверждается копией уведомления УФРС от "."..г..
Свидетель ФИО20 в судебном заседании показала, что на протяжении пяти лет проживала в гражданском браке с ФИО6, знакома с Щербаковой И.М. и Щербаковым А.Г., которые в период с "."..г. года по "."..г. год проживали по <адрес> квартира. Там же в период с "."..г. года по "."..г. год проживала она с ФИО6 В этой же квартире жила также ФИО7 Со слов уже умершего ФИО6 ей известно, что он разрешил Щербаковой И.М. вселиться в квартиру. Во время проживания в квартире, за жилищно-коммунальные услуги платил ФИО6, которому по мере возможностей помогала Щербакова И.М. ФИО6 был конфликтным человеком, в результате гонений со стороны ФИО6 Щербакова И.М. с детьми ушла из квартиры и вместе с ними из квартиры ушел Щербаков А.Г. После ухода из спорной квартиры Щербаковы А.Г. и И.М. с детьми жили в квартире матери Щербаковой И.М., расположенной в 19 микрорайоне г. Волжского. Потом Щербаков А.Г. один вернулся в квартиру к отцу, по какой причине, ей не известно.
Свидетель ФИО21 суду показала, что на протяжении примерно 11 лет с "."..г. проживала в гражданском браке с ФИО6 Ей известно, что около одного года Щербакова И.М. проживала в квартире по <адрес>. Оплату за жилищно –коммунальные услуги по данному адресу производили она (свидетель) и ФИО6 Она проживала с ФИО6 в спорной квартире в тот период, когда Щербакова И.М., Щербаков А.Г. с детьми проживали в квартире матери Щербаковой И.М. в 19 микрорайоне г. Волжского. По словам умершего ФИО6, Щербакова И.М. по собственному желанию перешла жить к своей матери.
Свидетель ФИО22 в судебном заседании показала, что ответчик ФИО3 является племянником ее мужа. Ей известно, что Щербаковы А.Г., И.М. проживали в квартире отца ответчика - ФИО6 Причина их развода ей не известна. Оплату жилищно-коммунальных услуг постоянно осуществлял ФИО6, что ей известно с его слов. Со стороны проживавших в квартире в адрес Щербаковой И.М. не было угроз о выселении из квартиры.
В период возникновения спорных правоотношений действовали нормы Жилищного кодекса РСФСР.
Согласно ч. 1 ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В силу ст. 51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
Согласно ст. 53 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.
Статьей 54 ЖК РСФСР предусмотрено, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
В соответствии с правовой позицией, высказанной в Постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 3 апреля 1987 года №3 (ред. от 30.11.1990), лица, указанные в ст. 54 ЖК РСФСР …, приобретают равное с нанимателем и членами его семьи право на жилую площадь при условии, что на их вселение имеется согласие всех членов семьи, а если интересы несовершеннолетних членов семьи представляют их родители, опекуны (попечители), не проживающие в жилом помещении, то и согласие этих лиц.
Аналогичные нормы закреплены в ЖК РФ.
Так, согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения
В силу ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Согласно ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право, в том числе, в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
Статьей 69 ЖК РФ предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
В соответствии со ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
В силу ст. 71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что спорное жилое помещение по адресу <адрес> на основании ордера <номер> от "."..г. было предоставлено ФИО5, на него же был открыт лицевой счет по спорному жилому помещению. ФИО5 являлся нанимателем спорной квартиры до момента своей смерти в "."..г.. Лицевой счет после смерти нанимателя спорного жилого помещения ФИО5 в установленном законом порядке не переоформлен, договор социального найма в отношении спорного жилого помещения с ответчиками не заключался.
Документы, послужившие основанием предоставления ФИО5 указанного жилого помещения уничтожены в связи с истечением срока хранения. Граждане о передаче жилого помещения по вышеуказанному адресу в собственность (в порядке приватизации) не обращались.
В спорном жилом помещении Щербакова И.М. зарегистрирована не была, проживала там в период времени с "."..г. по "."..г. год. Дети Щербаковых от данного брака зарегистрированы по месту жительства ответчика Щербакова А.Г.
В "."..г. истец вместе с детьми и супругом Щербаковым А.Г. выехала из спорного жилого помещения и проживала в квартире ее родителей по адресу <адрес>. В "."..г. брак супругов Щербаковых А.Г. и И.М. расторгнут.
Из пояснений истца, данных ею в судебном заседании, следует, что из спорного жилого помещения она выехала вместе с детьми и Щербаковым А.Г. в результате конфликта с отцом ответчика – ФИО6
Указанное подтвердили ответчик Щербаков А.Г., свидетель ФИО34
Оплату жилищно-коммунальных услуг по спорному адресу производил ФИО6, что подтвердили свидетели ФИО20, ФИО21, ФИО22
Доводы истца о несении ею расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг ничем ею не подтверждены. Наличие льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг само по себе не свидетельствует о несении указанных расходов.
Для признания за истцом права пользования спорным жилым помещением необходимо установить, что на ее вселение имелось согласие всех членов семьи.
Как установлено судом, в момент вселения истца в спорную квартиру не было получено на это согласие Щербаковой Л.С., являющейся матерью ответчика ФИО3 Изменения в договор социального найма о вселении истца в качестве члена семьи нанимателя спорного жилого помещения не вносились. Кроме того, на момент вселения истца ФИО5 - наниматель жилого помещения умер и до настоящего времени он же числится нанимателем. Выезд истца не был связан с конфликтными отношениями с бывшим супругом, поскольку они оба выехали из спорного жилого помещения на другое место жительства.
Принимая во внимание отсутствие в материалах дела данных, бесспорно свидетельствующих о соблюдении предусмотренного законом порядка вселения истца в спорное жилое помещение, суд приходит к выводу об отсутствии у Щербаковой И.М. права на данное жилое помещение.
Кроме того, истцом не представлено доказательств того, что ответчиками, сохранившими право пользования спорным жилым помещением, после выезда ее из квартиры признавались за ней равные права в отношении спорного жилого помещения. Как пояснили в судебном заседании истец и ответчик Щербаков А.Г., какого – либо соглашения о порядке пользования спорным жилым помещением после выезда Щербаковой И.М. ими не заключалось.
Кроме того, Щербакова И.М. имеет право пользования иным жилым помещением по адресу <адрес>, где зарегистрирована, включена в договор социального найма. Доводы истца о невозможности проживания в указанном жилом помещении не являются основанием для признания за ней права пользования иным жилым помещением.
С учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает, что отсутствуют законные основания для признания за Щербаковой И.М. права пользования жилым помещением, расположенным в <адрес>, и ее вселения, а потому заявленные ею исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
Р ЕШИЛ:
Щербаковой И.М. в иске к Щербакову А.Г., Щербаковой Л.С. о признании права пользования жилым помещением, вселении отказать.
Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Волгоградский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного текста решения.
Судья: подпись
Справка : мотивированный текст решения изготовлен 29 ноября 2011 года.
Судья : подпись