Дело №2-5098\2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Волжский городской суд Волгоградской области в составе:
председательствующего Василенко Н.С.
при секретаре Гайдуковой Ю.В.
28 ноября 2011 года в городе Волжском,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ковалева А.В. к администрации городского округа город Волжский Волгоградской области о внеочередном предоставлении жилья по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Ковалев А.В. обратился в суд с иском, к администрации городского округа г. Волжский о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В обосновании исковых требований указал, что решением Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г., которое вступило в законную силу "."..г. признан незаконным отказ Комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа г. Волжский Волгоградской области в признании Ковалева А.В. нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Решением суда на администрацию городского округа г. Волжский возложена обязанность поставить его на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Уведомлением Комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа г. Волжский от "."..г. он принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по единому списку за номером <номер> с "."..г., а также признан нуждающимся в внеочередном предоставлении жилого помещения. Является инвалидом 2 группы по причине военной травмы, инвалидность установлена бессрочно. Согласно решения КЭК ГУЗ «Волгоградская областная психиатрическая больница №6» г. Волжского №<номер> от "."..г. заболевание, которым он страдает, подходит под действие Постановления Правительства РФ №378 от 16 июня 2006 года «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире». Проживает в помещении, не отвечающим установленных для жилых помещений требованиям – в садоводческом доме, болен тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание с другими гражданами. Подходит под действие Постановления Правительства РФ №817 от 21.12.2004 года «Об утверждении перечня заболеваний, дающих право инвалидам, страдающими ими, право на дополнительную жилую площадь». Просил обязать администрацию городского круга г. Волжский Волгоградской области предоставить ему вне очереди на основании договора социального найма благоустроенное изолированное жилое помещение на состав семьи один человек, общей площадью равной или более двукратной минимальной норме предоставления жилого помещения на одного человека, установленной на территории города Волжский Волгоградской области и отвечающей санитарным и техническим требованиям
Истец Ковалев А.В. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя – Булатова Н.А.
Представитель истца Ковалева А.В. – Булатов Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.
Представитель администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области Арисова Е.М. исковые требования не признала, просила отказать в полном объеме, указала, что в связи с тем, что истец признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, а также является инвалидом, подходит под действие Постановления Правительства РФ №817 от 21.12.2004 года «Об утверждении перечня заболеваний, дающих право инвалидам, страдающими ими, право на дополнительную жилую площадь», то денежные средства для приобретения ему жилого помещения должны быть выделены из средств федерального бюджета.
Представитель Министерства Финансов Российской Федерации (МФ РФ) в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в отзыве на исковое заявление указали, что инвалиды, вставшие на учет нуждающихся во внеочередном предоставлении жилых помещений по договору социального найма после 1 января 2005 года обеспечиваются жилыми помещениями в соответствие с жилищным законодательством РФ. В соответствие с положениями Жилищного Кодекса РФ жилые помещения данным гражданам предоставляются по договорам социального найма на основании решения органов местного самоуправления.
Представитель Главного бюро медико-социальной экспертизы ФГУ по Волгоградской области в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены.
Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствие со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Как следует из ст. 51 ч.1 п. 4 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
В силу ст. 58 ч. 2 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года № 378 утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. В этом Перечне, наряду с другими заболеваниями, указаны хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.
Частью первой статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Как следует из ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов. Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления.
В силу п. 1.2. Городского положения об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения для признания граждан нуждающимся жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» принятого постановлением Волжской городской Думы от 04 мая 2011 года №31/1, установлена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма в размере не менее 14 кв. м общей площади на одного человека.
В судебном заседании установлено, что решением Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г. исковые требования Ковалева А.В. удовлетворены. Признан незаконным отказ Комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа г. Волжский Волгоградской области от "."..г. в признании Ковалева А.В. нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. На администрацию городского округа г. Волжский возложена обязанность поставить Ковалева А.В. на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях (л.д. 25-29).
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от "."..г. решение Волжского городского суда Волгоградской области от 06.07.2011 года оставлено без изменения а кассационная жалоба администрации городского округа г. Волжский Волгоградской области без удовлетворения (л.д. 30-32).
Решение вступило в законную силу "."..г..
В силу ст. 62 ч. 2 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Из решения суда от "."..г. следует, что с "."..г. Ковалев А.В. проживает в садоводческом доме, расположенном по адресу <адрес> не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям. Истец не состоит в зарегистрированном браке с К.Е.Е. – собственником жилого помещения по адресу <адрес>, проживает раздельно, в приватизации квартиры не участвовал и в ходе данной приватизации фактически не был обеспечен жилой площадью.
Ковалев А.В. является инвалидом второй группы, причина установления – военная травма, инвалидность установлена бессрочно, что подтверждается копией справки МСЭ (л.д. 14).
Как следует из справки ГУЗ ВПБ №6 г. Волжского Ковалев А.В. "."..г. года рождения, зарегистрированный по адресу <адрес> решением КЭК №<номер> от "."..г. походит под действие Постановления Правительства РФ №817 от 21.12.2004 года «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающими ими, право на дополнительную жилую площадь» (л.д. 15).
В соответствие с постановлением администрации городского округа г. Волжский Волгоградской области №<номер> от "."..г. года Ковалев А.В. принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по единому общему списку за №<номер> с "."..г., а также признан нуждающимся во внеочередном предоставлении жилого помещения (л.д. 5).
В судебном заседании установлено, что истец страдает психическим заболеванием, является инвалидом второй группы по причине военной травмы, состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации городского округа-город Волжский, проживает в помещении не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям.
Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что истец относится к категории граждан, указанных в Федеральном Законе «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и имеет право на обеспечение вне очереди отдельным жилым помещением.
Так как обязанность по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма возложена на органы местного самоуправления, суд считает, что требования истца об обязании администрации городского округа г. Волжский Волгоградской области приобрести Ковалеву А.В. нуждающемуся во внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма, квартиру, общей площадью не менее 28 кв.м.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ковалева А.В. к администрации городского округа г. Волжский Волгоградской области о внеочередном предоставлении жилья по договору социального найма удовлетворить.
Обязать администрацию городского округа-город Волжский Волгоградской области приобрести Ковалеву А.В. нуждающемуся во внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма, квартиру общей площадью не менее 28 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней.
Судья: Н.С.Василенко
Справка: мотивированный текст решения изготовлен "."..г..
Судья: Н.С.Василенко
Подпись:
Копия верна:
Судья Волжского горсуда Н.С. Василенко