признание отказа незаконным



Дело <номер>

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

В составе председательствующего Топильской Л.Н.

При секретаре Рыжовой О.А.

"."..г. в городе Волжском

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хромовой О.В. к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волжском о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости,-

У С Т А Н О В И Л

Хромова О.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в городе Волжском (далее УПФР в г. Волжском) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной пенсии по старости. В обоснование иска указала, что "."..г. она обратилась с заявлением о назначении ей досрочной пенсии. Решением УПФР в г. Волжском <номер> от "."..г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия у нее специального стажа. В данном решении указано, что ей в специальный стаж не засчитаны периоды работы с "."..г. по "."..г. в должности старшей медсестры в ясли-саде <номер> Волжского производственного объединения «Оргсинтез», так как Списками не предусмотрено такое медицинское учреждение. С данным решением она не согласна, считает, что оно лишает ее гарантированного Конституцией РФ права на пенсию по старости. Поэтому она просит включить оспариваемые периоды в специальный трудовой стаж и обязать УПФР в г. Волжском назначить ей пенсию со дня обращения.

Представитель УПФР в г. Волжском иск не признал, мотивируя тем, что при назначении пенсии следует руководствоваться нормами ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года. Наименования производственного учреждения и должности «старшая медицинская сестра» в яслях-саду отсутствует в Списке, утвержденным Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 года, поэтому не может быть включена в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Суд,выслушав объяснения сторон,изучив материалы дела,считает исковое заявление подлежащим удовлетворению частично.

В соответствии с п.1 ст.28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 29.01.2004 года №2-П установил, что нормы пенсионного законодательства по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования ( независимо от того, выработал им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично).

В судебном заседании установлено, что решением УПФР в г. Волжском <номер> от "."..г. Хромовой О.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия специального трудового стажа. При этом, в специальный стаж ей не был засчитан период работы с "."..г. по "."..г. год в Волжском производственном объединении «Оргсинтез» в яслях-саду <номер> в должности старшей медсестры, так как данное учреждение, осуществляющее прием и увольнение работника, не является учреждением здравоохранения.

Между тем, как указывало ранее действующее Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» и утвержденное этим Постановлением Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитываются выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах; методическая, научно-методическая и учебно-методическая работа в учебных заведениях; работа по специальности во внешкольных детских учреждениях; работа по специальности в училищах; время обучения на курсах повышения квалификации по специальности;время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию на выслугу лет, приложенный к этому Постановлению, относил к должностям, дающим право на назначение пенсии за выслугу лет, медицинских сестер, работающих в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах.

Из представленной суду копии трудовой книжки следует, что Хромова О.В. была принята на работу "."..г. в государственное предприятие – Волжское производственное объединение «Оргсинтез»,- на должность старшей медсестры, где работала по "."..г..

Таким образом, в оспариваемый период Хромова О.В. занималась лечебной и педагогической деятельностью в государственном дошкольном учреждении, которая подлежит учету при назначении досрочной пенсии.

Следовательно, УПФР в г. Волжском не вправе исключать указанный период работы Хромовой О.В. из специального трудового стажа.

При таких обстоятельствах, решение УПФР в г. Волжском об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии Хромовой О.В. по старости в части исключения из специального трудового стажа периода работы старшей медсестрой в яслях-саду <номер> Волжского производственного объединения «Оргсинтез» с "."..г. по "."..г. подлежит отмене.

На основании изложенного,руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,суд,-

Р Е Ш И Л

Признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда в городе Волжском <номер> от "."..г. об отказе Хромовой О.В. в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в части не включения в специальный трудовой стаж периода работы с "."..г. по "."..г. в должности старшей медсестры в яслях-саду <номер> Волжского производственного объединения «Оргсинтез».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в городе Волжском включить Хромовой О.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначений трудовой пенсии по старости, период работы с "."..г. по "."..г. в должности старшей медсестры в яслях-саду № 32 Волжского производственного объединения «Оргсинтез», и назначить Хромовой О.В. досрочную трудовую пенсию по старости с "."..г..

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней.

Судья

<...>

<...>

<...>