Дело № 2-5090\11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Волжский горсуд Волгоградской области
в составе: председательствующего судьи: Данилиной Г.А
при секретаре: Шабановой С.В.,
08 декабря 2011 года в городе Волжском, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пугачёва В.Н. к Администрации городского округа- город Волжский о признании постановления незаконным, восстановлении в списках нуждающихся в жилом помещении,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском с требованием признать незаконным постановление <номер> от "."..г. Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области как нарушающие его права в качестве нуждающегося в жилых помещениях в г. Волжском, основанные на Федеральном Законе « О статусе военнослужащих» от "."..г. <номер> - ФЗ с внесёнными изменениями от "."..г. <номер>, указывая следующее.
Он, подполковник Пугачёв В. Н., вышедший в запас по достижению предельного, возраста изъявил желание избрать место жительства по адресу: г. Волжский, Волгоградской области, и на основании ходатайства командования в/ч <...> от "."..г. <номер> был включён в очередь на получение жилой площади в г. Волжском, ежегодно проходил перерегистрацию и сверку документов вплоть до "."..г. г. В начале "."..г. г. он получил письмо за <номер> - К от "."..г. и копию постановления Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области <номер> от "."..г. о снятии с учёта в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с утратой оснований для предоставления жилого помещения по договору социального найма, что считает незаконным, просит восстановить в списках нуждающихся.
В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, просил об их удовлетворении в полном объёме.
Истец в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще.
Представитель ответчика администрации городского округа- г.Волжский просила в удовлетворении исковых требований отказать, суду пояснила, что истец был снят с учета нуждающихся в получении жилья в связи с решением жилищной проблемы путем приватизации членами его семьи жилого помещения, площадь которого не давала ему права на постановку на очередь нуждающихся, от приватизации он добровольно отказался.
Суд, выслушав представителей сторон, исследовав доказательства по делу, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", военнослужащий подлежит увольнению с военной службы по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта.
Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Частью 2 статьи 6 указанного Закона установлено, что граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений настоящей части.
Согласно части 2 статьи 56 ЖК РФ, решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
В судебном заседании установлено, что согласно предоставленного ответчиком учетного дела истца, последний проходил военную службу в ВС с "."..г., уволен в запас приказом ГК В ПВО <номер> от "."..г. по возрасту, выслуга лет в ВС составляет календарная <...>, льготная <...> лет (л.д.45, 60,61).
Согласно справки войсковой части <...> за период службы с "."..г. годы ссуды на строительство и покупку жилья подполковнику Пугачёву В.Н. не выдавалась (л.д.51), с 1994 года проживал и проживает с семьёй по адресу: <адрес> (л.д.52, 58, 62, 63)
Согласно протокола <номер> от "."..г. решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации г.Волжского (л.д.65) истец составом семьи <...> человека поставлен на очередь для получения жилой площади как военнослужащий, уволенный в запас по достижению предельного возраста, до ходатайства об этом войсковой части 71592 (л.д.64).
С "."..г. истец, являясь нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес> с прежним составом семьи состоял в очереди нуждающихся при администрации городского округа г.Волжский, о чем свидетельствуют периодические извещения об этом ответчика, предоставление в адрес последнего истцом требуемых документов.
Постановлением администрации городского округа г.Волжский от "."..г. <номер> (л.д.7) Пугачёв В.Н. снят с учёта в качестве нуждающегося в жилом помещении (утрата оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма).
Само постановление в нарушение ст.56 ч.2 ЖК РФ не содержит конкретных оснований снятия с учета, однако истцу разъяснено в сообщении (л.д.27) следующее, что военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, снимаются с очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета в случае решения жилищной проблемы.
Согласно данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области от "."..г. в собственность жены и дочери истца, ФИО1, ФИО2 "."..г. передано жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью <...> кв.м, жилой площадью <...> кв.м. В соответствии с данными МУ "Городское жилищное агентство" от "."..г. истцом было дано согласие на приватизацию вышеуказанного жилого помещения без его участия.
В соответствии со ст. 15.1. Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 17.05.1998 №76-ФЗ норма предоставления площади жилого помещения установлена в размере 18 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека.
Учитывая вышеизложенное, и в соответствии с постановлением администрации городского округа - город Волжский от "."..г. <номер> «О снятии гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении» истец в связи с утратой оснований для предоставления жилого помещения по договору социального найма снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении при администрации городского округа - город Волжский.
Тогда как в соответствии с п. 26 Постановления Правительства РФ от 06.09.1998 г. N 1054 "О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства" военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, снимаются с очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета в случае, в частности, решения жилищной проблемы.
Под решением жилищной проблемы по смыслу п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ следует понимать наличие у граждан по установленным нормам жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма либо находящихся в их собственности.
В связи с приватизацией членами семьи квартиры по адресу: <адрес>, истец, отказавшийся от приватизации, не может считаться решившим свою жилищную проблему, так как получение женой в порядке приватизации доли квартиры свидетельствует о её единоличном праве на основании ст.36 СК РФ как полученное по безвозмездной сделке.
Судом не установлено оснований, предусмотренных п.п. 1, 3-6 ч.1 ст.56 ЖК РФ или утраты оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Не установлено и решение жилищной проблемы истца на момент вынесения оспариваемого постановления.
Кроме того, оспариваемое постановление вынесено спустя 30 дней после сообщения от "."..г. мэрией Новосибирска о приватизации членами семьи Пугчачёва В.Н. квартиры в <...> году(л.д.34).
После получения указанных сведений в "."..г. года истцу ответчиком неоднократно и дважды в течение "."..г. года (л.д.37, 38) сообщено о его праве на приобретение жилья и поручении Председателя Правительства РФ решить жилищную проблему всех граждан, уволенных с военной службы, вставших на учет до "."..г. в срок до "."..г..
В соответствии со ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом
Истец, являясь военнослужащим с 28 годами выслуги, уволенный в запас, законно состоявший в очереди нуждающихся в получении жилья с 1997 года, проходя ежегодную процедуру предоставления необходимых документов, не нарушая жилищного законодательства и не изменяя место жительства в течение всего времени состояния в очереди, обоснованно рассчитывал на исполнение ответчиком взятых на себя обязательств.
В связи с чем суд считает удовлетворить заявленные требования в полном объёме.
Что же касается доводов администрации городского округа об отсутствии оснований для постановки истца в очередь, то доказательств неправомерных действий должностных лиц при принятии истца в очередь нуждающихся суду не предоставлено, сам истец предоставлял все требуемые сведения, место жительства не менял, действий к незаконной постановке в очередь не предпринимал.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Пугачёва В.Н. к Администрации городского округа- город Волжский о признании постановления незаконным, восстановлении в списках нуждающихся в жилом помещении – удовлетворить.
Признать постановление администрации городского округа г.Волжский от "."..г. <номер> (л.д.7)о снятии Пугачёва В.Н. с учёта в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным, восстановить Пугачёва В.Н. в качестве нуждающихся в жилом помещении.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течении 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья:
Справка: мотивированное решение изготовлено судьей "."..г.
Судья