Дело <номер>
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Волжский городской суд Волгоградской области
в составе председательствующего Топильской Л.Н.
при секретаре Рыжовой О.А.
"."..г. в городе Волжском
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кострюкова А.В. об оспаривании решения органа государственной власти,-
У С Т А Н О В И Л:
Кострюков А.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным постановления, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов. В обоснование заявления указал, что "."..г. оперуполномоченным ГКЛОН Волжского МРО УФСКН капитаном полиции Ростегаевой Ю.В. в отношении него вынесено постановление <номер> «Об исключении работника из заключения от "."..г. <номер> об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам или психотропным веществам, либо культивируемым растениям, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств и растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами РФ». Данный документ был утвержден начальником Волжского МРО УФСКН России по Волгоградской области подполковником полиции Осиповым С.А. На момент вынесения постановления, а также в настоящее время непогашенной или неснятой судимости он не имеет. Согласно выданному ему на руки постановлению начальника <номер> отделения Следственной службы УФСКН РФ Соколова Д.А. от "."..г., по возбужденному в отношении него уголовному делу он привлечен в качестве обвиняемого по ст.<номер> УК РФ. Заключение выдается ФСКН работодателю о допуске лица к работе именно с наркотическими средствами и психотропными веществами, а обвинение ему предъявлено в совершении преступления в области оборота сильнодействующих веществ, которые никакого отношения к наркотическим средствам и психотропным веществам не имеют. Он считает, что данным постановлением были нарушены его права и свободы, в частности право на труд, так как на основании данного постановления в МУЗ «КССМП», где он работает фельдшером по трудовому договору, его лишили допуска к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами на основании приказа <номер> от "."..г.. Также упал его авторитет перед коллегами по работе и возникли сложные взаимоотношения как на работе, так и в семье. Поэтому он просит признать незаконным постановление <номер> от "."..г. «Об исключении работника из заключения от "."..г. <номер> об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам или психотропным веществам, либо культивируемым растениям, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств и растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами РФ», обязать Волжский МРО УФСКН по Волгоградской области выдать в адрес МУЗ «Клиническая станция скорой медицинской помощи» заключение для получения им допуска к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также взыскать с Волжского МРО УФСКН по Волгоградской области компенсацию за моральный вред в размере <...> рублей, и расходы по оплате юридических услуг в размере <...> рублей.
Представитель Волжского МРО УФСКН РФ по Волгоградской области Осипов С.А. требования заявителя считает необоснованными, мотивируя тем, что действия должностных лиц Волжского МРО УФСКН РФ по Волгоградской области носили законный характер. От главного врача МУЗ «КССМП» поступило заявление об исключении Кострюкова А.В. из списка лиц, допущенных к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, поскольку ему предъявлено обвинение в совершении преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. На основании данного заявления оперуполномоченным Ростегаевой Ю.В. было вынесено постановление об исключении работника из заключения, а он его утвердил. Все действия были основаны на приказе Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков <номер> от "."..г.. Административный регламент не предусматривает возможности отказать работодателю в исключении Кострюкова А.В. из данного списка.
Ростегаева Ю.В. требования заявителя не признала и пояснила, что в ее должностные обязанности входили административные действия по оформлении и переоформлении заключений о доступе работников к наркотическим средствам, психотропным веществам. Она действовала в строгом соответствии с п.<номер> Административного регламента. Получив письмо от юридического лица, желающего ограничить Кострюкову А.В. доступ к наркотическим и сильнодействующим веществам, она в установленные сроки вынесла постановление, так как у нее не было оснований для отказа юридическому лицу в удовлетворении данного заявления.
Суд, выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, считает заявление Кострюкова А.В. не подлежащими удовлетворению.
В силу ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно п<номер> Административного регламента Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по исполнению государственной функции по выдаче заключений об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должный иметь доступ к наркотическим средствам или психотропным веществам либо культивируемым наркосодержащим растениям, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление, или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсов либо незаконным культивированием наркосодержащихся растений, в том числе за преступление, совершенное, совершенное за пределами Российской Федерации основанием для исключения работника из заключения являются заявление юридического лица или индивидуального предпринимателя (в произвольной форме) об исключении работника из заключения при увольнении или переходе на новое место работы, изменении фамилии, имени или отчества работника, решение суда о привлечении его к ответственности за преступление средней тяжести, тяжкое и особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе совершенное за пределами Российской Федерации (в ред. Приказа ФСКН РФ от "."..г. <номер>).
Из административного регламента следует, что после поступления заявления юридического лица об исключении работника из заключения о допуске… уполномоченным на то сотрудником МРО УФСКН выносится постановление об исключении работника из заключения…, без проведения каких-либо дополнительных проверок, истребования информации о работнике, основываясь на достоверной информации работодателя – юридического лица.
В судебном заседании установлено, что Кострюков А.В. работает в МУЗ «Клиническая станция скорой медицинской помощи» в должности фельдшера.
Заключением Волжского МРО УФСКН РФ по Волгоградской области <номер> от "."..г. установлено, что у Кострюкова А.В. отсутствовали основания, препятствующие выдаче заключения об отсутствии у работников, которые в силу своих служебных обязанностей получат доступ непосредственно к наркотическим средствам и психотропным веществам, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ, в том числе совершенное вне пределов Российской Федерации, а равно о том, что указанным работникам не предъявлено обвинение в совершении преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
"."..г. главный врач МУЗ «Клиническая станция скорой медицинской помощи» направил начальнику Волжского МРО УФСКН РФ по Волгоградской области заявление, в котором указал, что просит выдать постановление об исключении из списка лиц, допущенных к работе с наркотическими средствами психотропными веществами, фельдшера Кострюкова А.В., которому предъявлено обвинение в совершении преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
"."..г. ст. оперуполномоченным ГКЛОН Волжского МРО УФСКН капитаном полиции Ростегаевой Ю.В. в отношении Кострюкова А.В. вынесено постановление <номер> от "."..г. «Об исключении работника из заключения от "."..г. <номер> об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам или психотропным веществам, либо культивируемым растениям, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств и растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами РФ».
Данный документ "."..г. был утвержден начальником Волжского МРО УФСКН России по Волгоградской области подполковником полиции Осиповым С.А. и направлен юридическому лицу – работодателю Кострюкова А.В.
Таким образом, судом установлено, что постановление об исключение Кострюкова А.В. из заключения <номер> было вынесено на основании заявления юридического лица, надлежащим должностным лицом в пределах своих полномочий, и в установленные Административным регламентом сроки.
Следовательно, действия начальника МРО УФСКН РФ по Волгоградской области Осипова С.А. и ст. оперуполномоченного ГКЛОН Волжского МРО УФСКН РФ по Волгоградской области Ростегаевой Ю.В. носят законный и обоснованный характер.
При таких обстоятельствах, требования Кострюкова А.В. о признании незаконным постановления <номер> от "."..г., обязывании выдать заключение для получения допуска, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов удовлетворению не подлежат.
Доводы заявителя о том, что данным постановлением нарушены его права и свободы, в частности право на труд, а также на то, что на момент вынесения оспариваемого постановления у него не было судимости, суд отвергает.
Приказом главного врача МУЗ «Клиническая станция скорой медицинской помощи» <номер> от "."..г. фельдшер выездной бригады Кострюков А.В. лишен допуска к исполнению служебных обязанностей, связанных с доступом к наркотическим средствам и психотропным веществам, на период с "."..г. до получения заключения УФСКН о его допуске к работе, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Этим же приказом Кострюкову А.В. обеспечена работа на выездной бригаде фельдшером без допуска его е наркотическим средствам и психотропным веществам.
Приговором Волжского городского суда от "."..г. Кострюков А.В. признан виновным в совершении в "."..г. тяжкого преступления, предусмотренного <номер> УК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
Кострюкову А.В. в удовлетворении заявления о признании незаконным постановления <номер> от "."..г. «Об исключении работника из заключения от "."..г. <номер> об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам или психотропным веществам, либо культивируемым растениям, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств и растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами РФ»; обязывании Волжского МРО УФСКН по Волгоградской области выдать в адрес МУЗ «Клиническая станция скорой медицинской помощи» заключение для получения допуска к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами; взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов – отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья
<...>
<...>
<...>