Дело №2-5539/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Волжский городской суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Кочеровой З.Ф.,
при секретаре Киселёвой И.О.,
15 декабря 2011 года в городе Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лихошерстовой Н.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Лихошерстова Н.А., Лихошерстова П.А., Лихошерстовой С.А., Лихошерстова М.А. к ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству Обороны Российской Федерации, Лихошерстову А.Ю. о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение,
У С Т А Н О В И Л:
Лихошерстова Н.А., действующая в своих интересах и от имени и в интересах несовершеннолетних детей Лихошерстова Н.А., ... года рождения, Лихошерстова П.А., ... года рождения, Лихошерстовой С.А., ... года рождения, Лихошерстова М.А., ... года рождения, обратилась в суд с иском к ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству Обороны России, Лихошерстову А.Ю. о признании в порядке приватизации права собственности на жилое помещение, расположенную по адресу: <адрес> за Лихошерстовой Н.А., Лихошерстовым Н.А., Лихошерстовым П.А., Лихошерстовой С.А., Лихошерстовым М.А. в равных долях.
В обоснование иска истцом указано, что Лихошерстову А.Ю., как военнослужащему Министерства Обороны РФ, по избранному месту жительства в г. <адрес> предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, которая является государственной собственностью, собственник данного помещения Министерство Обороны РФ, квартиры находится в оперативном управлении у ответчика ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России. Лихошерстов А.Ю., согласно договору социального найма № <номер> от ... года, является нанимателем указанного жилого помещения, квартира предоставлялась на 5 человек. После предоставления квартиры родился сын Лихошерстов М.А.. В указанной квартире зарегистрированы и проживают Лихошерстов А.Ю., Лихошерстова Н.А. и несовершеннолетние дети Лихошерстов Н.А., ... года рождения, Лихошерстов П.А., ... года рождения, Лихошерстова С.А., ... года рождения, Лихошерстов М.А., ... года рождения. Решив приобрести жилые помещения в собственность в порядке приватизации, Лихошерстов А.Ю., который отказался от приватизации жилого помещения, обратился к ответчику с заявлением о приватизации квартиры на членов семьи. Однако, ему было отказано в передаче в собственность в порядке приватизации занимаемого ими жилого помещения на том основании, что у ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России отсутствуют полномочия на заключение указанного договора от имени Министерства Обороны РФ. Однако, в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним правообладателем жилого помещения является Российская Федерация и ФГУ «Волгоградская КЭЧ района» Министерства обороны России. Считает отказ в приватизации жилого помещения незаконным.
В судебное заседание истец Лихошерстова Н.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Лихошерстова Н.А., Лихошерстова П.А., Лихошерстовой С.А., Лихошерстова М.А. не явилась,о времени и месте рассмотрения дела извещена, просила рассмотреть дело в её отсутствие, с участием представителя Колотовкина В.А.
Представитель истца Колотовкин В.А. в судебном заседании исковые требования о признании права собственности за истцом и её детьми на квартиру в равных долях по 1/5 доли в порядке приватизации поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в своем отзыве не возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за ФГУ «Волгоградская КЭЧ района» Министерства обороны России на указанное жилое помещение зарегистрировано право оперативного управления. Право собственности на квартиры зарегистрировано за Российской Федерацией в лице Министерства обороны Российской Федерации. Поскольку у ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации отсутствуют полномочия от Министерства обороны Российской Федерации – собственника недвижимого имущества, на передачу жилых помещений в порядке приватизации в собственность граждан.
Представитель ответчика Минобороны России в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.
Лихошерстов А.Ю. в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что исковые требования признает.
Суд, выслушав доводы представителя истца, исследовав представленные сторонами доказательства, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность и на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В соответствии со статьей 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В силу ст. 11 Жилищного кодекса РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.
Согласно ст. 125 ГК РФ: 1. От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. 3. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.
В соответствии со ст. 214 ГК РФ: 1. Государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). 3. От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. 4. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).
На основании ч. 1 ст. 296 ГК РФ, казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.
В силу ст. 299 ГК РФ, право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника. 3. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.
Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
На основании ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 год N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»: 1. Государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации. Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации. Квартира находится в оперативном управлении ФГУ «Волгоградская КЭЧ района» Министерства обороны России, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ... года /л.д.16/, выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ... года /л.д.17/.
Согласно справке ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации от ... года /л.д.15/, ФГУ «Волгоградская КЭЧ района» Министерства обороны РФ в соответствии с приказом Минобороны РФ от 17 декабря 2010 года реорганизована путем присоединения к ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, которое является правопреемником ФГУ «Волгоградская КЭЧ района» Министерства обороны России по всем правам и обязанностям.
... года ФГУ «Волгоградская КЭЧ района» Министерства обороны России, действующего от имени собственника жилого помещения Российской Федерации (Наймодатель), с одной стороны, и Лихошерстов А.Ю. (Наниматель), с другой стороны, заключили договор социального найма жилого помещения за № <номер>, по условиям которых Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности по адресу: <адрес>; совместно с Нанимателем в жилые помещения вселяются члены его семьи: жена – Лихошерстова Н.А., ... года рождения, Лихошерстов Н.А., ... года рождения, Лихошерстов П.А., ... года рождения, Лихошерстова С.А., ... года рождения /л.д. 6-7/.
После предоставления жилого помещения у нанимателя родился сын Лихошерстов М.А., ... года рождения.
В жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы и проживают с Лихошерстов А.Ю. с семьей Лихошерстовой Н.А., ... года рождения, Лихошерстовым Н.А., ... года рождения, Лихошерстовым П.А., ... года рождения, Лихошерстовой С.А., ... года рождения Лихошерстовым М.А., ... года рождения. Лицевой счет открыт на Лихошерстова А.Ю., задолженности по оплате коммунальных платежей не имеется /л.д. 8-13/.
Лихошерстов А.Ю. предоставил согласие на приватизацию квартиры по адресу: <адрес> Лихошерстовой Н.А., ... года рождения, Лихошерстовы Н.А., ... года рождения, Лихошерстовым П.А., ... года рождения, Лихошерстовой С.А., ... года рождения Лихошерстовым М.А., ... года рождения /л.д.14/.
Как усматривается из письма ФГУ «Волгоградская КЭЧ района» Министерства обороны России № <номер> от ... года /л.д.15/, в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за ФГУ «Волгоградская КЭЧ района» Министерства обороны России на указанное жилое помещение зарегистрировано право оперативного управления. Право собственности на квартиры зарегистрировано за Российской Федерацией в лице Министерства обороны Российской Федерации. В настоящее время у ФГУ «Волгоградская КЭЧ района» Министерства обороны России отсутствуют полномочия от Министерства обороны Российской Федерации – собственника недвижимого имущества, на передачу жилых помещений в порядке приватизации в собственность граждан, спорный вопрос о признании права собственности на указанные квартиры может быть решен только судом.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФГУ «Волгоградская КЭЧ района» Министерства обороны России были предоставлены Лихошерстову А.Ю. на законных основаниях жилое помещение на состав семьи пять человек, и заключен договор социального найма. Лихошерстов А.Ю. со своей семьей в составе 6 человек зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении по адресу: <адрес>.
При таких обстоятельствах, а также с учетом мнения ответчика, суд считает, что исковые требования Лихошерстовой Н.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Лихошерстова Н.А., Лихошерстова П.А., Лихошерстовой С.А., Лихошерстова М.А., к ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений», Министерству Обороны Российской Федерации, Лихошерстову А.Ю. о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение подлежат удовлетворению, так как прямо основывается на положениях ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации».
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Лихошерстовой Н.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Лихошерстова Н.А., Лихошерстова П.А., Лихошерстовой С.А., Лихошерстова М.А., к ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, Министерству обороны Российской Федерации, Лихошерстову А.Ю. о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение удовлетворить.
Признать за Лихошерстовой Н.А., Лихошерстовым Н.А., Лихошерстовым П.А., Лихошерстовой С.А., Лихошерстовым М.А., право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> по 1/5 доли за каждым.
Решение является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности Российской Федерации и прекращения права оперативного управления ФГУ «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации на жилое помещение по адресу <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья:
<...>
<...>