Дело № 2-120/2012
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
гор. Волжский 22 декабря 2011 года
Волжский городской суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Миловановой Ю.В.,
при секретаре Дьяченко И.А.,
с участием прокурора Брежневой Т.А.,
с участием представителя истца администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области Беляевой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области к Воскобойникову И.А. о выселении и снятии с регистрационного учета,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация городского округа – город Волжский Волгоградской области обратилась в суд с иском к Воскобойникову И.А. о выселении и снятии с регистрационного учета. В обоснование иска указала, что на основании постановления администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области от ...................... № ....................... между Управлением муниципальным имуществом администрации городского округа – город Волжский и Воскобойниковым И.А. был заключен договор найма служебного жилого помещения № 2 от ....................... В соответствии с п. 1.1 договора наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование однокомнатную квартиру, находящуюся в муниципальной собственности общей площадью 15,7 кв.м, расположенную по адресу: ......................., для временного проживания с ней. В настоящее время по данному адресу значится зарегистрированным Воскобойников И.А., что подтверждается справкой АУ «МФЦ» от ....................... Приказом начальника Главного управления внутренних дел ....................... от ...................... № 1454-л/с Воскобойников И.А. был уволен по ст. 19 п. «е» Закона РФ «О милиции», а именно ....................... с ....................... В соответствии с п. 1 ст. 103 ЖК РФ, п.8 Городского Положения «О порядке предоставления муниципальных служебных жилых помещений в городском округе – город Волжский Волгоградской области» от 05 июля 2011 года № 174-ВГД, основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения является прекращение трудовых отношений, а также увольнение со службы. Согласно п.п. 4 п.16, п.17 Договора найма служебного жилого помещения № 24 от 01 ноября 2008 года договор прекращается в связи с окончанием срока службы. В случае окончания срок службы наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. 14 июля 2011 года в адрес Воскобойникова И.А. было направлено предложение № 06-10/6513 о выселении в связи с прекращением договора найма служебного жилого помещения. Однако, до настоящего времени ответчик продолжает проживать в спорном жилом помещении, что подтверждается актом о проживании граждан, представленном ООО «Жилище» от ....................... Просили выселить Воскобойникова И.А. из квартиры, расположенной по адресу: ......................., без предоставления другого жилого помещения и снять ответчика с регистрационного учета.
Представитель истца администрации городского округа – город Волжский Беляева О.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Ответчик Воскобойников И.А. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд в известность не поставил. Заявлений об отложении рассмотрения дела, письменных объяснений по иску суду не представил.
Представитель третьего лица УФМС РФ по городу Волжскому Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени слушания дела извещен.
При таких обстоятельствах, суд счел возможным продолжить рассмотрение дела в отсутствие ответчика Воскобойникова И.А. в порядке заочного производства.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела и выслушав заключение прокурора Брежневой Т.А., полагавшую в удовлетворении исковых требований о выселении Воскобойникова И.А. из спорной квартиры отказать, считает исковые требования администрации городского округа – город Волжский не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.
Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнения со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
В силу статьи 92 Жилищного кодекса российской Федерации служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.
Они предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (статья 93 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.
Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным фондом.
Согласно пункту 14 Правил отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации № 42 от 26 января 2006 года, решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В судебном заседании установлено следующее.
Из постановления главы городского округа № ....................... от ...................... следует, что спорная жилая площадь в виде однокомнатной квартиры жилой площадью 15,7 кв.м., общей площадью 29,2 кв.м. была предоставлена Воскобойникову И.А. на состав семьи один человек, как служебное жилое помещение в муниципальном жилищном фонде, руководствуясь статьями 93,99, 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, городским Положением от ...................... № 132-ВГД «О порядке предоставления муниципальных служебных жилых помещений в городском округе - город Волжский Волгоградской области, статьи 33 Устава городского округа - город Волжский, с целью осуществления прав гражданина на жилище (л.д. 5).
06 июня 2007 года между Управлением муниципальным жилищным фондом администрации городского округа - город Волжский и Воскобойниковым И.А. заключен договор найма служебного жилого помещения - однокомнатной квартиры ......................., находящейся в муниципальной собственности. Из данного договора следует, что наймодатель передал нанимателю Воскобойникову И.А. эту жилую площадь для временного проживания в ней.
Согласно справке, выданной автономным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» городского округа - город Волжский, на спорной жилой площади ответчик Воскобойников И.А. значится зарегистрированным с 08 июня 2007 года по настоящее время (л.д. 9). Задолженности по оплате коммунальных услуг не имеется.
Как усматривается из выписки из приказа начальника Главного управления внутренних дел по ....................... № ....................... года Воскобойников И.А. был уволен по ....................... Закона РФ «О милиции», а именно по ....................... с ...................... (л.д. 10).
Из свидетельства о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной регистрационной службой по ......................., видно, что государственная регистрация права собственности городского округа- город Волжский Волгоградской области произведена ....................... Объектом этого права является спорная квартира – специализированный жилищный фонд – служебное, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ...................... сделана запись регистрации № ....................... (л.д. 8).
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Истец не представил решение об отнесении спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду, принятого на период предоставления ответчику спорного жилого помещения и на период заключения договора найма служебного жилого помещения .......................
Кроме этого, как усматривается из свидетельства о государственной регистрации права, регистрация об отнесении спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду – служебному, произведена органом, осуществляющим регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ......................, а не в период предоставления ответчику для проживания.
Поэтому заключение договора найма жилого помещения, отнесенного к служебному жилому помещению, и на условии временного проживания является необоснованным, в связи с этим наем спорного жилого помещения ответчиком не может быть прекращен, расторгнут по основаниям, перечисленным в статье 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Положением ФЗ РФ «О милиции», Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенными органами РФ и внутренним войскам Министерства внутренних дел РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2002 года № 897 (в редакции Постановления РФ от 01 октября 2004 года № 512), предусмотрены правовые основания для отнесения бывших сотрудников милиции, не подлежащим выселению из служебного жилого помещения без предоставления иного жилья.
Пунктом 2 указанного Типового положения устанавливается, что служебный жилищный фонд формируется за счет жилищного фонда органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов РФ и внутренних войск Министерства внутренних дел РФ, а также помещений, выделяемых органами исполнительной власти для сотрудников (военнослужащих), содержащихся за счет средств бюджетов всех уровней в соответствии с законодательством РФ.
Согласно п. 20 Типового положения сотрудник (военнослужащий), являющийся нанимателем служебного жилого помещения, вправе проживать в нем совместно с членами своей семьи.
В соответствии с п. 27 Типового положения сотрудник (военнослужащий), проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу, подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.
В силу п. 28 Типового положения без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в п. 27 Типового положения, не могут быть выселены, помимо прочего, сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.
Из выписки из приказа начальника Главного управления внутренних дел по ....................... № ...................... выслуга лет по состоянию на ...................... при увольнении Воскобойникова И.А. составлял в календарном исчислении более 24 лет, в льготном исчислении более 27 лет (л.д. 10).
Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что за Воскобойниковым И.А. сохранилось право пользования спорным жилым помещением.
Кроме того, как установлено в судебном заседании, трудовые отношения Воскобойникова И.А. с УВД по г. Волжскому были прекращены ......................, однако истцом исковое заявление об устранении вышеуказанных нарушений в суд было подано в ноябре 2011 года.
В связи с отсутствием оснований для прекращения договора найма, исковые требования администрации городского округа – город Волжский не подлежат удовлетворению о выселении ответчика из спорной жилой площади без предоставления другой жилой площади и снятии их с регистрационного учета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области к Воскобойникову И.А. о выселении и снятии с регистрационного учета – отказать.
Заявление ответчика об отмене заочного решения может быть подано в суд, принявший решение, в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.
Заочное решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а если такое заявление подано, в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья подпись Ю.В. Милованова
Справка: мотивированное заочное решение изготовлено 27 декабря 2011 года.
Судья подпись Ю.В. Милованова