Дело <номер>
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Волжский городской суд Волгоградской области
В составе председательствующего: Топильской Л.Н.
При секретаре Рыжовой О.А.
"."..г. в городе Волжском
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Волжского в защиту интересов Репина В.И. к администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области, Администрации Волгоградской области о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение на условиях социального найма,-
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г. Волжского Волгоградской области, действуя в интересах Репина В.И., обратился в суд с требованиями к администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области, Администрации Волгоградской области о возложении обязанности предоставить Репину В.И. по договору социального найма, вне очереди жилое помещение. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой города Волжского проведена проверка исполнения законодательства в сфере соблюдения жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ходе который было установлено, что Репин В.И. в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ имеет право на предоставление ему жилого помещения по договору социального найма вне очереди, так как относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, закрепленного жилья не имеет. Репин В.И. постановлением главы администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области <номер> от "."..г. признан нуждающимся во внеочередном предоставлении жилого помещения на территории городского округа-город Волжский Волгоградской области. Однако до настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено. "."..г. Репину В.И. исполнилось 18 лет, в связи с чем попечительство над нем прекращено. В настоящее время Репин В.И. временно проживает в квартире бывшего попечителя, другого жилого помещения на праве собственности либо другом праве, не имеет. Прокурор г. Волжского просит суд обязать Администрацию Волгоградской области выделить из областного фонда компенсаций, денежные средства в форме субвенций на реализацию мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, администрации городского округа-город Волжский для приобретения жилья Репину В.И.; обязать администрацию городского округа-город Волжский Волгоградской области предоставить Репину В.И. за счет выделенных денежных средств жилую площадь на условиях социального найма в городе Волжском не ниже установленных социальных норм в течение шести месяцев со дня вступления решения суда законную силу.
Прокурор города Волжского Волгоградской области изменил исковые требования, просил обязать Администрацию городского округа-город Волжский Волгоградской области предоставить Репину В.И. жилую площадь в городе Волжском не ниже установленных социальных норм по договору социального найма вне очереди.
В судебном заседании прокурор поддержал измененные исковые требования, просил их удовлетворить.
Репин В.И. в судебном заседании пояснил, что в настоящее время проживает у бывшего опекуна, своего жилого помещения не имеет, оставшись в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей, жилое помещение Администрацией городского округа-город Волжский ему не предоставлено, в связи с чем он был вынужден обратиться за помощью в прокуратуру г. Волжского.
Представитель ответчика администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области Арисова Е.М. в судебном заседании исковые требования прокурора города Волжского Волгоградской области не признала, указывая на то, что администрацией городского округа-город Волжский Волгоградской области выделена жилая площадь Репину В.И. однако не готовы документы на жилье.
Представитель ответчика Администрации Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения извещен, представив отзыв на исковое заявление, признав измененные требования к Администрации городского округа-город Волжский, предъявленные прокурором г. Волжского Волгоградской области в интересах Репина В.И.
Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, считает требования прокурора города подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ N 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции от 17 декабря 2009 года) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
Абзац второй п. 1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в системе действующего правового регулирования предполагает, что обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных нормативов после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, является государственным полномочием субъекта Российской Федерации, осуществляется исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства таких детей и может быть возложено на органы местного самоуправления только с соблюдением установленного федеральным законом порядка наделения их соответствующими государственными полномочиями.
На основании ст. 5 Закона, предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
В силу ст. 57 ЖК РФ вне очереди, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются : детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой города Волжского проведена проверка исполнения законодательства в сфере соблюдения жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ходе которой было установлено, что Репин В.И., закрепленного жилья не имеет, в настоящее время временно проживает в квартире опекуна Дубовой Н.А. по адресу: Волгоградская обл., г. Волжский, <адрес>
Решением Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г. родители Репина В.И. лишены родительских прав.
В своем заключении от "."..г. отдел опеки и попечительства Администрации городского округа-город Волжский указало на необходимость поставить Репина В.И. на учет для внеочередного предоставления жилого помещения, что подтверждается копией заключения <номер> от "."..г..
Согласно справки «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» городского округа-город Волжский от "."..г., Репин В.И. зарегистрирован в квартире опекуна Дубовой Н.А. по адресу: Волгоградская обл., г. Волжский, <адрес>
"."..г. Репину В.И. исполнилось 18 лет, в связи с чем попечительство над нем прекращено.
Как видно из справок МУП «Бюро технической инвентаризации» за Репиным В.И. жилой площади на правах частной собственности в городе Волжском не зарегистрировано.
Постановлением Администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области <номер> от "."..г. Репин В.И. признан нуждающимся во внеочередном предоставлении жилого помещения на территории городского округа-город Волжский Волгоградской области, что подтверждается уведомлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
До настоящего времени Репину В.И. жилое помещение по договору социального найма не представлено, он только включен в список детей-сирот на очередь по обеспечению жилым помещением по договору социального найма, что стороны в судебном заседании не оспаривали.
При таких обстоятельствах, исходя из того, что судом установлено, что Репин В.И., в интересах которого обратился в суд с иском прокурор города Волжского, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые, в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм, данные гарантии являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
Суд приходит к выводу о том, что требования прокурора подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-
Р Е Ш И Л :
Обязать Администрацию городского округа-город Волжский Волгоградской области предоставить Репина В.И. жилую площадь в городе Волжском не ниже установленных социальных норм по договору социального найма вне очереди.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме в Волгоградский областной суд.
Председательствующий <...>
<...>
<...>