Дело №...
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Волжский городской суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Данилиной Г.А.,при секретаре: Панченко Ю.А.,
28 декабря 2011 года рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Верника В.Э. к Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по городу Волжскому» о понуждении к присвоению звания «Ветеран труда»,
У С Т А Н О В И Л:
Верник В.Э. обратился в суд с иском к ГКУ ««Центр социальной защиты населения по городу Волжскому» о понуждении к присвоению звания «Ветеран труда», указав в обосновании требований, что был награжден знаком "Победитель социалистического соревнования 1979 года", имеет соответствующее удостоверение. Однако в представлении его к присвоению звания "Ветеран труда" было отказано, поскольку награждение знаком было произведено приказом руководителя предприятия Волжского завода стальных конструкций, где он работал, а не министерством или ведомством, как это предусматривает законодательство. Просит признать отказ ГКУ ««Центр социальной защиты населения по городу Волжскому» в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным и обязать присвоить указанное звание, включив в проект постановления Главы Администрации Волгоградской области о присвоении звания «Ветеран труда».
В судебном заседании истец Верник В.Э. поддержал заявленные требования и просил удовлетворить.
Представитель ответчика ГКУ ЦСЗН по городу Волжскому Хакимов Р.У., на основании доверенности от "."..г., возражал в удовлетворении заявленных требований, указав, что оснований для включения истца в список лиц, представляемых к присвоению звания "Ветеран труда" не имеется. Знак "Победитель социалистического соревнования 1979 года" не может быть отнесен к ведомственным знакам отличия в труде, поскольку награждение производилось не от имени министерства или ведомства. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований ввиду необоснованности.
Выслушав истца, представителя ответчика ГКУ ЦСЗН по городу Волжскому, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 09.12.2010) "О ветеранах" ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Постановлением Главы Администрации Волгоградской обл. от 05.07.2005 N 649 (ред. от 23.12.2010, с изм. от 06.10.2011) утверждено Положение "О порядке присвоения звания "Ветеран труда" на территории Волгоградской области".
На основании пп «а» п. 1 указанного Положения звание "Ветеран труда" присваивается гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Волгоградской области, независимо от прекращения ими трудовой деятельности и награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
В соответствии с пп «а» п.2.2 указанного Положения лица, указанные в пп "а" п. 1 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие: награждение орденом или медалью либо присвоение почетного звания СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственным знаком отличия в труде.
Судом установлено, что Верник В.Э. в <...> году принят на работу на Волжский завод стальных конструкций, является пенсионером. В период работы на данном предприятии "."..г. году Верник В.Э. награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года». Верник В.Э. обратился в ГКУ «ЦСЗН по городу Волжскому» с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», однако письмом от "."..г. ему было отказано в связи с тем, что удостоверение к знаку «Победитель социалистического соревнования 1979 года» не относится к ведомственным знакам отличия в труде, в связи с отсутствием обязательных атрибутов: подписи должностного лица в ранге руководителя министерства (ведомства) отрасли и печати министерства (ведомства), а именно печати Министерства энергетики и электрификации.
Указанные обстоятельства подтверждаются пенсионным удостоверением (л.д.6), копией трудовой книжки (л.д.8-21), копией удостоверения «Победитель социалистического соревнования 1979 года» от "."..г. (л.д.7), копией письма ГКУ «ЦСЗН по городу Волжскому» №... от "."..г. (л.д.5).
Из содержащейся в материалах дела копии удостоверения к знаку "Победитель социалистического соревнования 1979 года" усматривается, что он был выдан от имени Министерства и ЦК профсоюза.
Согласно пункту 2 Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 года, награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
Таким образом, в вышеуказанный период награждение знаком «"Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятия и профсоюзному комитету предприятия, в связи с чем, имеющийся у истца знак "Победитель социалистического соревнования 1979 года" является общесоюзным знаком, награждение которым произведено в соответствии со сложившимся порядком. Более того, награждение истца произведено на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета Волжского завода стальных конструкций и в соответствии с п.3 Положения, данные сведения внесены в трудовую книжку истца, что соответствовало действовавшему на тот момент Положению.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что отказ ГКУ «ЦСЗН по городу Волжскому» во включении истца в список, представляемых к присвоению звания «Ветеран труда», является незаконным, в связи с чем требования истца об обязаннии присвоения звания путем включения его в список лиц, представляемых к присвоению звания «Ветеран труда», подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.194-198, 258 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Верника В.Э. удовлетворить.
Признать незаконным отказ Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по городу Волжскому» в присвоении звания «Ветеран труда» Вернику В.Э..
Обязать Государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения по городу Волжскому» присвоить ему указанное звание, включив Верника В.Э. в список лиц, представляемых к присвоению звания «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10-ти дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья:
Справка: мотивированное решение изготовлено "."..г..
Судья