Дело №...
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Волжский городской суд Волгоградской области в составе:
Председательствующего судьи: Данилиной Г.А.,
при секретаре: Шабановой С.В.,
30 декабря 2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском гражданское дело по иску Бритвина Д.М. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 к Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о признании отказа в приватизации незаконным и признании права на приватизацию,
У С Т А Н О В И Л:
Бритвин Д.М. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обосновании иска указал, что "."..г. ему и членам его семьи по договору найма служебного помещения №... была предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Указанное спорное жилое помещение было предоставлено на основании ФЗ «О Следственном комитете РФ» в период прохождения службы в должности руководителя следственного отдела по <адрес> СУ СК РФ по <адрес>. Вместе с ним в указанном жилом помещении проживают супруга и несовершеннолетние дети ФИО1, "."..г. года рождения, и ФИО2, "."..г. года рождения. Обратившись в администрацию городского округа – город Волжский Волгоградской области с заявлением о приватизации указанной квартиры получил отказ. Указанный отказ считает незаконным и необоснованным. Просит признать за ним, ФИО1. и ФИО2. право собственности на данное жилое помещение по <...> долей за каждым.
Впоследствии истец Бритвин Д.М. уточнил исковые требования, просил признать отказ администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области в приватизации квартиры по адресу: <адрес>, изложенный в письме от "."..г. №... незаконным и необоснованным. Просил признать за Бритвиным Д.М., ФИО1., ФИО2. право на приватизацию указанной квартиры.
Представитель истца Афонин А.А., на основании доверенности от "."..г., поддержал уточненные исковые требования Бритвина Д.М. и просил удовлетворить в полном объеме.
Представитель администрации городского округа г. Волжский Волгоградской области Арисова Е.М., на основании доверенности от "."..г. в судебном заседании исковые требования не признала, указала, что согласно постановлению администрации городского округа – <адрес> №... от "."..г. жилое помещение по <адрес> включено в специализированный жилищный фонд с отнесением его к служебному жилому помещению. "."..г. указанное жилое помещение зарегистрировано в органах государственной регистрации недвижимости в качестве специализированного жилого помещения. На основании постановления администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области №... от "."..г. истцу предоставлено указанное жилое помещение в связи со службой в Следственном отделе по <адрес> СК РФ по <адрес> и с ним заключен договор найма служебного жилого помещения. Оснований приватизации спорного жилого помещения не иметься, поскольку на основании действующего жилищного законодательства специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению и в соответствии с законом «О приватизации жилищного фонда в РФ» служебные жилые помещения не подлежат приватизации. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований в виду необоснованности.
Представитель 3-го лица Управления муниципальным имуществом администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, а также специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
При этом часть 2 статьи 100 ЖК РФ указывает на то, что на основании решения о предоставлении специализированного жилого помещения заключается договор найма специализированного жилого помещения.
В судебном заседании установлено, что Бритвин Д.М. поставлен на учет нуждающихся в получении жилых помещений, что подтверждается выпиской из протокола №... от "."..г. заседания жилищной комиссии следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по <адрес> (л.д.24).
"."..г. между Администрацией городского округа – город Волжский Волгоградской области и Бритвиным Д.М. на основании постановления №... от "."..г. был заключен договор найма служебного жилого помещения №..., согласно которому наймодатель предоставляет Бритвину В.М. и членам его семьи ФИО3 О.В., ФИО1, ФИО2. во временное пользование жилое помещение, состоящее из двух комнат в квартире общей площадью <...> кв.м, жилой <...> кв.м., расположенной по адресу: <адрес> (д.<адрес>, 9-10).
Из справки АУ «МФЦ» от "."..г. усматривается, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес> зарегистрированы с "."..г. наниматель Бритвин Д.М., дочь ФИО1 сын ФИО2.(л.д.8).
Сообщением администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области №.../б-2911 от "."..г. Бритвину Д.М. отказано в приватизации служебной квартиры по адресу: <адрес>, зарегистрированной в органах государственной регистрации недвижимости в качестве специализированного жилого помещения (л.д.7).
В соответствии с Правилами «Отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», утвержденными Постановлением Правительства РФ от "."..г. №..., решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.
Однако из копии свидетельства о государственной регистрации права <адрес> следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №... квартиры общей площадью <...> кв.м. по адресу: <адрес> на основании постановления администрации г.Волжского №... от "."..г. (л.д.27).
Тогда как согласно постановления администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области №... от "."..г. жилое помещение муниципального жилищного фонда, расположенное по адресу: <адрес>, жилой площадью <...> кв.м, общей площадью <...> кв.м, включено в специализированный жилищный фонд с отнесением его к служебному жилому помещению (л.д.26).
Свидетельство о государственной регистрации права муниципальной собственности жилого помещения, расположенное по адресу: <адрес>, жилой площадью <...> кв.м, общей площадью <...> кв.м, на основании постановления администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области №... от "."..г. представителем ответчика не представлено.
Согласно ст.217 ГК РФ, имущество находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Исходя из ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
В силу ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Судом установлено, что по существу спорное жильё предоставлено семье истца по договору социального найма с "."..г., до заключения договора найма служебного жилья "."..г., коим спорное жилье не может являться, так как в силу положений ст.7 Федерального закона от "."..г. N 189-ФЗ (ред. от "."..г.) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"
Статья 7 установила, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В силу указанной нормы суд не может рассматривать собственность ответчика как специализированное жильё, поскольку основания для признания его таковым – постановление администрации г.Волжского №... от "."..г. – утратили силу с введением в действие ЖК РФ, а постановление ответчика от "."..г. включило в специализированный фонд иное жильё, так как спорное имеет другую жилую и общую площадь, и оно не являлось основанием для регистрации собственности как специализированного жилого фонда.
Как следует из справки МУП БТИ <адрес> №... от "."..г. Бритвин Д.М. право на бесплатную передачу в собственность жилого помещения не использовал (л.д.14).
Согласно справок МУП БТИ <адрес> №... от "."..г., ФИО1. не участвовала в приватизации жилищного фонда в <адрес> (л.д.15), №... от "."..г. и №... от "."..г. ФИО3. и ФИО2. не имеют частного домовладения и квартир на праве собственности в <адрес> (л.д.16, 18).
Из уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области от "."..г. усматривается, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах в отношении Бритвина Д.М., ФИО3., ФИО2 и ФИО1. (л.д.17, 19-21).
Таким образом, Бритвин Д.М., ФИО1., ФИО2. имеют право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения.
Следует учитывать, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.
Как следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от "."..г. жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, является квартирой (л.д.22), таким образом, предоставленное Бритвину Д.М. помещение является изолированным.
При таких обстоятельствах, отсутствуют данные о том, что спорная квартира зарегистрирована как служебное жилое помещение, истец с членами семьи вселен в спорное жилое помещение "."..г. в порядке договора социального найма до заключения договора найма служебного жилого помещения от "."..г..
Суд приходит к выводу, что отказ в приватизации по тем основаниям, что спорное жилое помещение является служебным нельзя признать законным и обоснованным, исковые требования истца о признании отказа в приватизации жилого помещения незаконным и признании право на приватизацию указанной квартиры подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Бритвина Д.М. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, "."..г. года рождения, и ФИО2, "."..г. года рождения, удовлетворить.
Признать отказ администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области о передаче в собственность (в порядке приватизации) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, незаконным.
Признать за Бритвиным Д.М. и членами его семьи ФИО1, ФИО2 право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней.
Судья: