Дело № 2- 44/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Кармолина Е.А.,

при секретаре Барановой Н.А.,

23 декабря 2011 года, рассмотрев в городе Волжском Волгоградской области в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Салуткина Н.Б. , Салуткиной Ю.А. к Комитету по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа – город Волжский о понуждении к производству капитального ремонта жилого дома,

У С Т А Н О В И Л:

Салуткин Н.Б., Салуткина Ю.А. обратились в суд с иском к Комитету по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа – город Волжский о понуждении к производству капитального ремонта жилого дома, указав, что с декабря 1970 года проживают в квартире №... дома 33 по улице Набережной города Волжского, сданного в эксплуатацию с 1952 года. За данный период времени они ежемесячно вносили платежи за ремонт жилья, содержание и ремонт жилья, капитальный ремонт жилья. Ответчик не исполнил возложенных на него обязательств по капитальному ремонту дома, не был произведен текущий ремонт дома, который должен производится через каждые 15 лет. В связи с тем, что ответчиком не выполняются возложенные обязанности по проведению текущих и капитальных ремонтов дома – дом стал разрушаться, на стенах дома появилось множество трещин, цоколь дома нарушен, в квартире имеются следы затопления с чердака, в комнатах перекошены и не закрываются окна, двери, имеется зыбкость полов, имеется трещина унитаза, имеются следы коррозии стояков, на кухне и туалете имеются трещины в канализационных трубах, что не дает возможности пользоваться кухонной мойкой, имеются множество трещин в потолочных перекрытиях, ванна пришла в негодность в связи с истечением срока эксплуатации, электропроводка не рассчитана на сегодняшние требования по электробезопасности. "."..г. проводилось обследование дома, согласно заключения ООО «УК «ЖХ» требуется капитальный ремонт кровли, фасада, лестничной клетки 1 и 2 подъездов, инженерных сетей дома – в связи с окончанием срока эксплуатации, в его квартире требуется произвести замену всех систем трубопроводов: водоснабжения, отопления, канализации, газоснабжения, вентиляции. Данные работы должны были произведены ответчиком во время текущих ремонтов. До приватизации квартиры истцы обратились с заявлением в администрацию города Волжского с просьбой о произвести капитальный ремонт дома. Ответчик отказал, при приватизации квартиры в марте 2011 года истцы подали заявление о внесении изменений в договор о приватизации квартиры, в котором просили бывшего собственника в соответствии с действующим законом «о приватизации жилого фонда в РФ» произвести капитальный ремонт дома и квартиры. На их заявление был получен ответ о невозможности внести изменения в договор о передаче жилого помещения. Просили обязать ответчика произвести необходимые работы, которые не производились с 1952 года, а именно: произвести капитальный ремонт кровли, заделку трещин стен дома, ремонт цоколя, ремонт подъездов, укрепление фундамента дома, капитальный ремонт полотков над их квартирой, капитальный ремонт системы отопления, водоснабжения, канализации, вентиляции расположенных в их квартире, замену полов, оконных и дверных заполнений, замену ванной, унитаза с отделкой керамической плиткой в ванной и туалетной комнатах, окраску и наклейку обоев, замену газовой колонки и газовой плиты, замену электрооборудования в их квартире.

"."..г. истцы Салуткин Н.Б., Салуткина Ю.А. уточнили исковые требования, просили обязать ответчика произвести комплексный капитальный ремонт дома, а именно: капитальный ремонт кровли, заделку трещин стен дома, ремонт цоколя, ремонт подъездов, укрепление фундамента дома, капитальный ремонт полотков над их квартирой, капитальный ремонт системы отопления, водоснабжения, канализации, вентиляций расположенных в их квартире, замену полов, оконных и дверных заполнений, замену ванной, унитаза с отделкой керамической плиткой в ванной и туалетной комнатах, окраску и наклейку обоев, замену газовой колонки и газовой плиты, замену электрооборудования в их квартире, установить домофон, газовые и водяные счетчики.

Истец Салуткина Ю.А. в судебное заседание не явились, предоставила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

В судебном заседании истец Салуткин Н.Б., представитель истцов по доверенности Ганькин В.А. поддержали исковые требования, просили удовлетворить в полном объеме.

Ответчик комитет по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области, в лице представителя по доверенности Новожиловой Е.А., исковые требования не признал, указав, что производство капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, а также капитальный ремонт квартир граждан к полномочиям органа местного самоуправления не относится. До января 2004 года платежи на капитальный ремонт жилищного фонда включались в плату за жилое помещение, однако, установить, куда израсходованы эти денежные средства в настоящее время не представляется возможным. Истцы являются собственниками жилого помещения и обязаны производить капитальный ремонт за свой счет.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, считает исковые требования обоснованными частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственников помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В силу ст. 16 Закона Российской Федерации N1541-1 от 4июля1991года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с изменениями), приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Исходя из данной нормы следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства.

В судебном заседании установлено, что Салуткин Н.Б. и Салуткина Ю.А. являются собственниками жилого помещения - квартиры №... дома 33 по улице Набережная города Волжского Волгоградской области на основании договора передачи в собственность, заключенного с Администрацией г. Волжского от "."..г. №... (л.д. <...>).

Согласно п. 3, 3.1 ст. 15 Федерального Закона Российской Федерации от 21июля2007года N185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» ( в редакции Федерального закона N 261-ФЗ от 23.11.2009) к видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов относятся: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа); ремонт крыш; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах; утепление и ремонт фасадов. Виды работ по капитальному ремонту многоквартирных домов должны проводиться с соблюдением требований энергетической эффективности, предъявляемых к многоквартирным домам, вводимым в эксплуатацию после проведения капитального ремонта в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, при условии выдачи разрешений на проведение капитального ремонта многоквартирных домов после вступления в силу требований энергетической эффективности.

Согласно Перечня, утвержденного постановлением администрации города Волжского от 31 декабря 2003 года №4647, к работам, выполняемым жилищными предприятиями за счет платы на текущий ремонт жилья, отнесены: устранение местных деформаций фундаментов, их усиление, восстановление поврежденных участков фундаментов, вентиляционных продухов, отмостки и входов в подвалы, герметизация стыков стен и фасадов, заделка и восстановление архитектурных элементов, смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов, усиление элементов деревянной стропильной системы крыш, устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, замена водосточных труб, ремонт и гидроизоляция, утепления и вентиляции крыши, смена и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений оконных и дверных заполнений, лестницы, балконы, крыльца (зонтыкозырьки) над входами в подъезды, подвалы, над балконами верхних этажей, восстановление или замена их отдельных участков и элементов, внутренняя отделка: восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах, установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем центрального отопления, включая домовые котельные, установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем водопроводов и канализации, горячего водоснабжения, включая насосные установки в жилых зданиях, замена и восстановление работоспособности внутридомовой системы вентиляции, включая собственно вентиляторы и их электроприводы, а также другие работы. Аналогичный перечень работ предусмотрен постановлениями администрации городского округа город Волжский от 16 декабря 2005 года №9/3, 14 января 2005 года №125/1, 03 апреля 2007 года №107-ГО.

Комитет по обеспечению жизнедеятельности администрации городского округа - город Волжский является структурным подразделением администрации городского округа - город Волжский и юридическим лицом. Положение о Комитете утверждено постановлением главы администрации городского округа-город Волжский от 31 декабря 2003 года № 4646. К функциям комитета по обеспечению жизнедеятельности города Администрации городского округа-город Волжский отнесены: организация работы по устойчивому и надежному функционированию систем жизнеобеспечения города, функции муниципального заказчика (заказчика-застройщика) и организатора конкурсов на строительство и капитальный ремонт объектов жилищно-коммунального хозяйства, заключение от имени муниципального образования и в интересах жителей муниципального образования с организациями и предпринимателями без образования юридического лица договоров, в том числе на содержание, обслуживание и ремонт объектов жилищно-коммунального комплекса. Комитет может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, и, следовательно, обязан выполнить возложенные на него функции, а именно обязанность произвести капитальный ремонт жилого помещения.

Согласно приложению №6 к Постановлению Волжской городской Думы от 30 января 2009 года №59/17, Комитету по обеспечению жизнедеятельности города предусмотрены расходы бюджета городского округа-город Волжский в том числе на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов.

Оплата за жилье до "."..г. включала в себя плату на содержание и ремонт жилья, капитальный ремонт жилья, вывоз мусора и плату за потребляемые коммунальные услуги (л.д. <...>).

Из акта обследования зданий от "."..г., произведенного «УК «ЖК» усматривается, что в квартире №... требуется выполнение текущего ремонта с заменой неисправного сантехоборудования. Кровля, фасад, лестничные клетки 1, 2 подъезда инженерные сети в связи с длительным сроком эксплуатации требуют ремонта (л.д. <...>).

Из экспертного заключения от "."..г. видно, что жилой дом расположенный по адресу: город Волжский Волгоградской области, улица Набережная, дом 33 квартира №... находится в ограниченно-работоспособном состоянии по кодификатору повреждений А – перечень повреждений не создающих непосредственной угрозы жизни, здоровью и имуществу граждан, устранение которых требует проведение комплексного капитального ремонта (л.д. <...>)

Таким образом, судом установлено, что капитальный ремонт спорного жилого помещения не производился, нуждаемость квартиры в капитальном ремонте ответчики не оспаривают. Истцы Салуткины с момента передачи им квартиры в собственность (приватизации) надлежаще исполняют свои обязанности по оплате за жилое помещение, своевременно производили оплату за жилье, включая капитальный ремонт, который ответчик не производил.

Суд считает необоснованными доводы представителя ответчиков о том, что истец является собственником квартиры и должен нести бремя содержания принадлежащего ему имущества, в том числе нести расходы по капитальному ремонту занимаемого им жилого помещения в соответствии со статьей 30 ЖК РФ, поскольку с силу ст. 16 Закона Российской Федерации N1541-1 от 4июля1991года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства.

Ответчиком не представлено доказательств выполнения капитального ремонта спорного жилого помещения в указанный период.

Ответчик также не оспаривают надлежащего выполнения истцом своих обязанностей по внесению платы за жилое помещение.

Расходы бюджета городского округа на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов выделены Комитету по обеспечению жизнедеятельности города.

Таким образом, судом установлено, что капитальный ремонт спорного жилого помещения не производился, нуждаемость в проведении капитального ремонта ответчики не оспаривают.

Гражданским законодательством установлено, что в случае, если обязательство не исполняется должником в добровольном порядке, кредитор вправе обратиться за понуждением к исполнению обязательства в суд.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить действия, не связанного с передачей имущества или денежных средств, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При таких обстоятельствах подлежат удовлетворению требования истцов о понуждения ответчика- Комитет по обеспечению жизнедеятельности города произвести капитальный ремонт дома № 33 по улице Набережная в городе Волжском Волгоградской области, а именно: произвести капитальный ремонт кровли, заделку трещин стен дома, ремонт цоколя здания, ремонт подъездов, укрепление фундамента дома, капитальный ремонт потолков квартиры №... указанного дома, капитальный ремонт системы отопления, водоснабжения, канализации, вентиляции расположенных в квартире №... указанного дома, замену полов, оконных и дверных заполнений, замену ванной, унитаза, отделку керамической плиткой в ванной и туалетной комнатах, окраску и наклейку обоев, замену газовой колонки и газовой плиты, замену электрооборудования в квартире №... указанного дома до "."..г..а именно: лгоградской области области т цоколя здания, ремонт подъездов, укрепление фундамента дома, капитальный ремонт потолк

В то же время требования о понуждении ответчика произвести отделку всех внутренних помещений и установку домофонов, газовых и водных счетчиков суд считает не подлежащими удовлетворению, как необоснованные, поскольку действующими нормами и правилами это не предусмотрено, при таких обстоятельствах в удовлетворении в этой части требований Салуткиным необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Салуткина Н.Б. , Салуткиной Ю.А. к Комитету по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа – город Волжский о понуждении к производству капитального ремонта жилого дома – удовлетворить частично.

Обязать Комитет по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области произвести капитальный ремонт дома № 33 по улице Набережной в городе Волжском Волгоградской области: произвести капитальный ремонт кровли, заделку трещин стен дома, ремонт цоколя здания, ремонт подъездов, укрепление фундамента дома, капитальный ремонт потолков квартиры №... указанного дома, капитальный ремонт системы отопления, водоснабжения, канализации, вентиляции расположенных в квартире №... указанного дома, замену полов, оконных и дверных заполнений, замену ванной, унитаза, отделку керамической плиткой в ванной и туалетной комнатах, окраску и наклейку обоев, замену газовой колонки и газовой плиты, замену электрооборудования в квартире №... указанного дома до "."..г..

В остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня вынесения в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области.

Судья: подпись

Справка: мотивированное решение изготовлено 28 декабря 2011 года

Судья: подпись