Дело № 2- 236/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волжский 21 декабря 2011 года

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Кармолина Е.А.,

при секретаре Барановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Волжского в интересах Молекер К.Р. к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области, Администрации Волгоградской области о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Волжского в интересах Молекер К. Р. обратился в суд с иском к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области, Администрации Волгоградской области о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение на условиях социального найма, указав в обоснование требований, что прокуратурой города Волжского проведена проверка исполнения законодательства в сфере соблюдения жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ходе который было установлено, что Молекер К.Р., <дата> года рождения является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, закрепленного жилья не имеет. В настоящее время Молекер К.Р. временно проживает в квартире знакомых по адресу: Волгоградская область Среднеахтубинский район поселок Суходол улица Труда, дом 3 квартира 2, другого жилого помещения на праве собственности, либо другом праве не имеет. Постановлением Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области №... от <дата> Молекер К.Р. признана нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения на территории городского округа – город Волжский Волгоградской области, однако до настоящего времени Молекер К.Р. жилье не представлено, она только включена в список детей-сирот на очередь по обеспечению жилым помещением по договору социального найма. <дата> Молекер К.Р. исполнилось 18 лет, попечительство над ней прекращено и она приобрела право на внеочередное предоставление ей жилого помещения на условиях социального найма. Просит обязать администрацию Волгоградской области выделить из областного фонда компенсации денежные средства в форме субвенций на реализацию мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа администрации городского округа – город Волжский для приобретения жилья Молекер К.Р., <дата> года рождения; обязать администрацию городского округа – город Волжский предоставить Молекер К.Р., <дата> года рождения за счет выделенных денежных средств жилую площадь в городе Волжском не ниже установленных социальных норм в течение 1 года со дня вступления решения в законную силу.

Впоследствии прокурор города Волжского изменил исковые требования, просил обязать администрацию городского округа – город Волжский предоставить Молекер К.Р. , <дата> года рождения жилую площадь в городе Волжском не ниже установленных социальных норм по договору социального найма.

Определением Волжского городского суда Волгоградской области от <дата> производство по делу в части обязания Администрации Волгоградской области о выделении из областного фонда компенсаций денежные средства в форме субвенций на реализацию мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа администрации городского округа – город Волжский для приобретения жилья Молекер К.Р. , <дата> года рождения.

В судебном заседании прокурор Брежнева Т.А., уточненные исковые требования прокурора города Волжского Волгоградской области поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области Пугайкина Е.В. в судебном заседании исковые требования прокурора города Волжского Волгоградской области не оспаривала, указывая на то, что администрация Волгоградской области должна выделять деньги на приобретение жилья.

Представитель ответчика Администрации Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения извещен, представил отзыв на исковое заявление, требования к Администрации городского округа – город Волжский, предъявленные прокурором г. Волжского Волгоградской области в интересах Молекер К.Р..

Суд, выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, считает требования прокурора города подлежащими удовлетворению.

В силу пункта 2 части 2 статьи 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно абз. 2 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Абзацем 3 пункта 1 статьи 8 указанного Федерального закона предусмотрено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Согласно конституционно-правовому смыслу, выявленному в Определении Конституционного Суда РФ от 05 февраля 2009 года № 250-О-П, абз. 2 пункта 1 статьи 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в системе действующего правового регулирования предполагает, что обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных нормативов после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, является государственным полномочием субъекта Российской Федерации, осуществляется исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства таких детей и может быть возложено на органы местного самоуправления только с соблюдением установленного федеральным законом порядка наделения их соответствующими государственными полномочиями.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 5 Закона Волгоградской области от 12 декабря 2005 года № 1144-ОД «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по выплате вознаграждения за труд, причитающегося приемным родителям (патронатному воспитателю), предоставлению приемным родителям мер социальной поддержки», органы государственной власти Волгоградской области обязаны обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления государственных полномочий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 данного Закона финансовые средства, необходимые для осуществления государственных полномочий, ежегодно предусматриваются законом Волгоградской области об областном бюджете в форме субвенций органам местного самоуправления из областного фонда компенсаций на обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Указанная статья регламентирует меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по обеспечению гарантий права на имущество и жилое помещение.

Родителями Молекер К.Р. родившейся <дата>, являются: Молекер Р.Д., Ж..

<дата> отец Молекер Р.Д. умер, что подтверждается копией свидетельства о смерти I-РК №... от <дата>.

Решением Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от <дата> мать Ж. лишена родительских прав.

Постановлением администрации городского округа город Волжский Волгоградской области №... от <дата> опекуном Молекер К.Р. назначена ее тетя П.

В своем заключении от <дата> отдел опеки и попечительства Администрации городского округа – город Волжский указал на необходимость поставить Молекер К.Р. на учет для внеочередного предоставления жилья.

Согласно справки администрации Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области Молекер К.Р. зарегистрирована по адресу: Волгоградская область, <адрес>.

Она не имеет жилого помещения на праве собственности, как видно из справки МУП «Бюро технической инвентаризации» от <дата>, согласно которой за Молекер К.Р. жилой площади на правах частной собственности в городе Волжском не зарегистрировано.

Из сообщения ВИСТеха от <дата> видно, что Молекер К.Р. зачислена с <дата> на строительный факультет Волжского института строительства и технологий на очную бюджетную форму обучения. Срок обучения с <дата> по <дата>.

Постановлением Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области №... от <дата> Молекер К.Р. признана нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения на территории городского округа – город Волжский Волгоградской области, что подтверждается копией постановления №... от <дата>, уведомлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, документами, послужившие основанием для признания Молекер К.Р. нуждающейся.

До настоящего времени Молекер К.Р. жилое помещение по договору социального найма не представлено, она только включена в список детей-сирот на очередь по обеспечению жилым помещением по договору социального найма, чего стороны в судебном заседании не оспаривали.

При установленных обстоятельствах, исходя из того, что судом установлено, что Молекер К.Р., в интересах которой обратился в суд с иском прокурор города Волжского, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые, в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм, данные гарантии являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. В настоящее время Молекер К.Р. своего жилья не имеет, проживает у тети.

Анализируя вышеуказанные обстоятельства и нормы законы, суд приходит к выводу о необходимости обязать администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области предоставить Молекер К.Р. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение не менее нормы предоставления на состав семьи 1 человек за счет субвенции из областного фонда компенсации на осуществление государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки детям сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей в черте городского округа город Волжский Волгоградской области.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Волжского в защиту интересов Молекер К.Р. к администрации городского округа города Волжского Волгоградской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение на условиях социального найма удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа – город Волжский Волгоградской области предоставить Молекер К.Р. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение не менее нормы предоставления на состав семьи 1 человек в черте городского округа город Волжский Волгоградской области.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня вынесения в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области.

Судья: подпись

Справка: мотивированное решение изготовлено <дата>

Судья: подпись