Дело №2-496/2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Волжский 23 января 2012 года
Волжский городской суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Лукачёвой О.В.,
при секретаре Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рябцевой В.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Волжском о признании незаконными действий по отказу в перерасчете пенсии по инвалидности в пределах срока исковой давности,
У С Т А Н О В И Л :
Рябцева В.Г. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Волжском (далее УПФ в г. Волжском) о признании незаконными действий по отказу в перерасчете пенсии по инвалидности в пределах срока исковой давности, указав в обоснование, что в 1999 году ей была установлена 2 группа инвалидности, в связи с чем с <дата> ей назначена пенсия по инвалидности. <дата> она обратилась в УПФ в г. Волжском с заявлением о перерасчете пенсии, поскольку по её подсчетам размер пенсии был занижен. Ею была предоставлена справка о среднем заработке за период работы на Волжском трубном заводе с 1987 года по 1997 год, выданная Центром документации новейшей истории Волгоградской области (в связи с ликвидацией Волжского трубного завода), с учетом представленной справки размер пенсии был установлен в сумме 2093 рублей 36 копеек. <дата> она вновь обратилась в УПФ в г. Волжском о перерасчете пенсии, поскольку считала, что первоначально представленная справка о заработке не содержит данных о её фактических заработках. Она предоставила справку о среднем заработке на Волжском трубном заводе за период с 1983 года по 1993 год, выданную Архивным отделом администрации городского округа – город Волжский. УПФ в г. Волжском обнаружило несоответствие данных о её заработной плате по представленным справкам. По итогам проверки пенсионный фонд установил занижение размеров её заработной платы по справке Центра документации новейшей истории Волгоградской области, и сделал перерасчет пенсии в сторону увеличения, но только за один год. <дата> она обратилась к руководству пенсионного фонда с просьбой сделать перерасчет за весь период. <дата> ей был дан ответ о невозможности удовлетворения её требований в части перерасчета пенсии за весь срок. Считает, что ошибка в размере начисленной пенсии произошла не по её вине, и она не должна быть ущемлена в материальном плане, а Пенсионный фонд обязан был сделать перерасчет. В силу ст. 196 ГК РФ, поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права гражданина, то они должны быть восстановлены в пределах сроков исковой давности, то есть в течение трех последних лет. Действия УПФ в г. Волжском считает незаконными и просит восстановить срок её нарушенных прав. Просит суд признать действия УПФ в г. Волжском по отказу в перерасчете ей пенсии по инвалидности в пределах срока исковой давности незаконными; обязать УПФ в г. Волжском произвести перерасчет в пределах срока исковой давности; освободить от уплаты государственной пошлины как инвалида второй группы.
В судебном заседании истец Рябцева В.Г. настаивала на удовлетворении исковых требований по изложенным в исковом заявлении доводам.
Представитель ответчика УПФ в г. Волжском Ш. возражала против удовлетворения исковых требований, мотивировав тем, что <дата> Рябцева В.Г. обратилась в УПФ в г.Волжском с заявлением о перерасчете пенсии, предоставив справку о своей заработной плате за период работы на Волжском трубном заводе с 1987 года по 1997 год, выданную Центром документации новейшей истории Волгоградской области (в связи с ликвидацией Волжского трубного завода). Срок перерасчета пенсии, в связи с представлением дополнительных документов, установленных ст. 20 Закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете пенсии со всеми необходимыми документами. По представленной справке о заработной плате был выбран наиболее выгодный вариант исчисления заработка – за период с <дата> по <дата>. Отношение среднемесячной заработной платы истца за указанный период к среднемесячной заработной плате в стране за этот же период составило 1,120. С учетом данного отношения заработков размер пенсии истца в соответствии со ст. 20 Закона №173-ФЗ был пересчитан с <дата>. <дата> Рябцева В.Г. вновь обратилась в УПФ в г. Волжском с заявлением о перерасчете пенсии и представила справку о своей заработной плате за период работы на Волжском трубном заводе с 1983 года по 1993 год, выданную Архивным отделом Администрации городского округа – город Волжский. При этом, в представленной справке суммы заработной платы превышали суммы заработка, которые были указаны в справке выданной в 2005 году Центром документации новейшей истории Волгоградской области. В целях установления достоверности сведений, указанных в справке о заработной плате, специалистами УПФ в г. Волжском была проведена проверка первичных бухгалтерских документов. В результате проверки было установлено, что суммы заработной платы, указанные в справке выданной в 2010 году архивным отделом Администрации г. Волжского, полностью соответствуют лицевому счету и являются достоверными. Таким образом, по представленной справке о заработной плате был выбран наиболее выгодный для истца вариант исчисления заработка - за период с <дата> по <дата>. Отношение среднемесячной заработной платы за указанный период к среднемесячной заработной плате в стране за этот же период составило 1,425. Федеральным законом РФ от <дата> № 213-ФЗ, в ст. 37 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» были внесены изменения, согласно которых установлено, что в случае предоставления документов, предусмотренных п.п. 1-3 и пункта 1 статьи 30.3 Федерального закона», перерасчет размера трудовой пенсии в связи с изменением величины расчетного пенсионного капитала и (или) изменением суммы валоризации в соответствии со ст. 30-30.2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» производится с <дата> при обращении с указанными документами в органы осуществляющие пенсионное обеспечение, по <дата> включительно. На основании названной нормы законодательства, по представленной истцом справке о заработной плате перерасчет был произведен с <дата> по <дата> (с учетом отношения заработков 1,2). Какие-либо другие сроки перерасчета пенсии, в частности в случае ошибки, допущенной работодателем или другим органом при оформлении справки о заработной плате, к сожалению, действующим законодательством не предусмотрены. Просит суд в удовлетворении исковых требований Рябцевой В.Г. к УПФ в г. Волжском отказать.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав представленные по делу доказательства, считает исковые требования незаконными и не подлежащими удовлетворению.
С 1 января 2002 года все пенсии, в том числе и назначенные до этой даты, устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения.
В соответствии со ст. 30.3 Федерального закона "О трудовых пенсиях" от 17.12.2001 N 173-ФЗ, лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.
Федеральным законом РФ от 24.07.2009 года № 213-ФЗ внесены изменения в ч. 1 ст. 37 Закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которых установлено, что в случае предоставления дополнительных документов, предусмотренных подпунктами 1 - 3 и 5 пункта 1 статьи 30.3 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона), перерасчет размера трудовой пенсии в связи с изменением величины расчетного пенсионного капитала и (или) изменением суммы валоризации в соответствии со статьями 30 - 30.2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) производится с 1 января 2010 года при обращении с указанными документами в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, по 31 декабря 2010 года включительно.
В судебном заседании установлено, что <дата> Рябцева В.Г. обратилась в УПФ в г. Волжском с заявлением о перерасчете пенсии и представила справку о своей заработной плате за период работы на Волжском трубном заводе с 1987 года по 1997 год, выданную Центром документации новейшей истории Волгоградской области (в связи с ликвидацией Волжского трубного завода). По представленной справке о заработной плате был выбран вариант исчисления заработка - за период с <дата> по <дата>. Отношение среднемесячной заработной платы за указанный период к среднемесячной заработной плате в стране за этот же период составило 1,120. С учетом данного отношения заработков размер пенсии Рябцевой В.Г. в соответствии со ст. 20 Закона №173-ФЗ был пересчитан с <дата> и установлен в сумме 2093,36 рублей. <дата> Рябцева В.Г. обратилась в УПФ в г. Волжском с заявлением о перерасчете пенсии и предоставила справку о своей заработной плате за период работы на Волжском трубном заводе с 1983 года по 1993 год, выданную Архивным отделом Администрации городского округа – город Волжский. При этом, в представленной справке суммы заработной платы превышали суммы заработка, которые были указаны в справке выданной в 2005 году Центром документации новейшей истории Волгоградской области. В целях установления достоверности сведений, указанных в справке о заработной плате, специалистами УПФ в г. Волжском была проведена проверка первичных бухгалтерских документов (лицевых счетов). По представленной Рябцевой справке о заработной плате перерасчет пенсии был произведен с <дата> (с учетом отношения заработков 1,2).
В результате перерасчета трудовая пенсия по старости Рябцевой В.Г. установлена в следующих размерах: с <дата> – <...> руб., с <дата> (с учетом индексации на 6,3%) – <...> руб. За период с <дата> по <дата> Рябцевой В.Г. была начислена доплата в общей сумме6 <...> руб., которая была выплачена вместе с пенсией в январе 2011 года. /л.д. <...>/
Согласно акту проверки обоснованности выдачи справки о заработной плате от <дата>, суммы заработной платы Рябцевой В.Г. по справке №... от <дата>, выданной Архивным отделом Администрации городского округа – город Волжский за период с июля 1983 года по декабрь 1995 года, полностью соответствуют суммам указанным в лицевых счетах АООТ «Волжский трубный завод». /л.д. <...>/
Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> №... усматривается, что Рябцева В.Г. предоставила для перерасчета размера трудовой пенсии по старости архивную справку №... от <дата> о заработной плате за период работы с июля 1983 года по декабрь 1993 года АООТ «Волжский трубный завод», в которой суммы заработной платы с июля 1983 года по декабрь 1991 года указаны без разделения на рубли и копейки. Поскольку заработная плата в стране выплачивалась на тот период в рублях и копейках, а также принимая во внимание статистические данные по среднемесячной заработной плате в отраслях экономики РФ, комиссией принято решение произвести Рябцевой В.Г. с <дата> перерасчет размера трудовой пенсии в связи с изменениями величины расчетного капитала (в том числе изменение суммы валоризации) с учетом архивной справки о заработной плате с декабря 1983 года по ноябрь 1993 года, как по наиболее выгодной варианту. /л.д. <...>/
Доводы истца о перерасчете пенсии в пределах срока исковой давности в порядке ст. 196 ГК РФ, суд считает незаконными, так как пункт 1 статьи 20 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривает, что перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения.
Поскольку заявление о перерасчете пенсии поступило ответчику 29.11.2010 года, то истец имел право на перерасчет пенсии с 01.12.2010 года, т.е. с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения. В связи с тем, что в Закон № 173-ФЗ были внесены изменения Федеральным законом РФ от 24.07.2009 года № 213-ФЗ на период с 01.01.2010 года по 31.12.2010 года был установлен особый порядок перерасчета пенсий, а именно: в случае представления дополнительных документов о трудовом стаже или о заработной плате в указанный период, перерасчет пенсии производится с 01 января 2010 года.
Из изложенного следует, что перерасчет пенсии истца с учетом спорного периода его работы произведен в соответствии с действующим законодательством с 01 января 2010 года.
При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований Рябцевой В.Г. о признании незаконными действий УПФ в г. Волжском по отказу в перерасчете ей пенсии по инвалидности в пределах срока исковой давности, суд считает необходимым отказать в виду необоснованности.
В соответствии с пп. 2 п. 3 ст. 333-36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются истцы - инвалиды I и II группы.
Истец является инвалидом второй группы, поэтому суд считает необходимым освободить Рябцеву В.Г. от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст. 197-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Рябцевой В.Г. о признании незаконными действий Управления Пенсионного фонда в г. Волжском по отказу в перерасчете пенсии по инвалидности в пределах срока исковой давности, отказать.
Освободить Рябцеву В.Г. от уплаты государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд.
Председательствующий:
Справка: мотивированное решение изготовлено 27 января 2012 года.
Судья Волжского
городского суда О.В. Лукачёва