Дело № 2-864/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Город Волжский Волгоградской области 5 марта 2012 года
Волжский городской суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Рыжовой Л.А.
при секретаре Марьиной О.Ю.,
с участием истца Гвоздик С.А., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда (Государственное учреждение) в г. Волжском Шульженко Г.Г.,
5 марта 2012 года в городе Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гвоздик С.А. к Управлению Пенсионного фонда (Государственное учреждение) в г. Волжском Волгоградской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, признании незаконным решения в части отказа в зачете в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы и учебного отпуска, понуждении включить в специальный стаж этих периодов и назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права,
У С Т А Н О В И Л:
Гвоздик С.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда (Государственное учреждение) в <адрес> (далее по тексту УПФР в <адрес>) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», просила признать незаконным решение УПФР в <адрес> от "."..г. №2433 (протокол №2433 от "."..г.) в части отказа включить в льготном исчислении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсию по старости по ст. 27 п.1 п.п. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в должности <...> в Волгоградском областном родильном доме с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г.; признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; обязать УПФР в <адрес> включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении (один год за один год и 6 месяцев) периоды работы в должности <...> в Волгоградском областном родильном доме с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г. и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии.
В обоснование требований указала, что УПФР в <адрес> решением №2433 от "."..г. отказало ей в досрочном назначении пенсии в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по причине отсутствия 30 лет специального стажа, требуемого для возникновения права на досрочную трудовую пенсию, засчитав 27 лет 01 месяц 21 день, считает, что ответчиком необоснованно не включены в её специальный стаж в льготном исчислении (1 год за 1 го<адрес> месяцев) периоды работы в должности <...> в Волгоградском областном родильном доме с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., данные периоды засчитаны в ее специальный стаж в календарном исчислении. С данным решением не согласна, поскольку в указанный период выполняла работу, которая предусмотрена действующими ранее Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа на которых засчитывается при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в льготном исчислении (1 год за 1 го<адрес> месяцев), как работа среднего медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, так как она была принята на должность <...> Волгоградского областного родильного дома "."..г. (приказ №38 от "."..г.), акушерско-неонатальный реанимационно- консультативный центр (АН-РКЦ) в областном роддоме в городе Волжском был открыт "."..г. на основании приказа №958 от "."..г. заведующего Волгоградским облздравотделом, было утверждено Временное положение о межрайонном АН-РКЦ областного роддома, в котором указаны структурные подразделения: 1) диспетчерская круглосуточным фельдшерским постом; 2) отделение реанимации и интенсивно терапии (9 коек); 3) круглосуточная выездная врачебная реанимационная бригада, оснащенная реанимобилем; каких-либо других структурных подразделений во вновь созданном АН-РКЦ не было предусмотрено. Во Временном положении о Центре указаны должности АН-РКЦ, в том числе среди должностей среднего медперсонала указаны медсестры интенсивной терапии, приказом главного врача областного роддома №150 от "."..г. об открытии АН-РКЦ для обеспечения работы центра было утверждено штатное расписание, в котором указаны должности среднего медперсонала: реанимационной медсестры отделения и медсестры палат интенсивной терапии, поэтому период ее работы с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г. в должности <...> Волгоградского областного роддома в городе Волжском подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением СовМина РСФСР от "."..г. N464, которым было предусмотрено такое льготное исчисление стажа.
Впоследствии истец Гвоздик С.А. дополнила и уточнила исковые требования, просила признать незаконным решение УПФР в г.Волжском Волгоградской области от "."..г. №2433 также в части отказа включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсию по старости по ст. 27 п.1 п.п. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в календарном исчислении учебные отпуска с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г.; признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; обязать УПФР в г.Волжском Волгоградской области включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, также в календарном исчислении учебные отпуска с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г. и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права /л.д.30-31/.
В судебном заседании истец Гвоздик С.А. уточненные и дополненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда (Государственное учреждение) в городе Волжском Шульженко Г.Г. /действующая на основании доверенности №42023 от "."..г./ в судебном заседании заявленные требования не признала, считает их не подлежащими удовлетворению в силу незаконности и необоснованности, просила отказать истцу в удовлетворении заявленных требований, считает, что решением УПФР в г.Волжском Волгоградской области Гвоздик С.А. правомерно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку специальный стаж истца на момент обращения в пенсионный стаж составил 27 лет 01 месяц 21 день вместо требуемых 30 лет, периоды работы истца и ученические отпуска, которые она просит включить в её специальный стаж соответственно в льготном и календарном исчислении, не могут быть включены в специальный стаж истца по основаниям, изложенным в решении УПФР в г.Волжском Волгоградской области.
Представитель третьего лица ГБУЗ «Волгоградский областной клинический перинатальный центр № 1 им. Л.И. Ушаковой» г. Волжский в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен, о причинах неявки суду не сообщил. В представленном ранее отзыве на исковые требования Гвоздик С.А. указал, что требования истца как обоснованные подлежат удовлетворению, поскольку она выполняла работу, предусмотренную ранее действующими Списками профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, которыми было предусмотрено, что среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии один год работы засчитывался за один год и 6 месяцев- Гвоздик С.А. была принята на должность <...> Волгоградского областного родильного дома "."..г. приказом № 38 от "."..г., поэтому периоды её работы с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г. в должности <...> Волгоградского областного роддома в городе Волжском подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от "."..г. №464, поскольку в должностные обязанности <...> консультативного центра входят, в том числе, консультирование по вопросам ухода, питания, грудного вскармливания, оказание доврачебной помощи детям при неотложных состояниях, организация правильной транспортировки; осуществление контроля за выполнением родителями рекомендаций и назначений врача, выполнение программы лечебно-профилактической помощи ребенку, назначенной врачом, осуществление сестринского ухода за пациентами в соответствии с приоритетами потребностей, указанная лечебная работа проводилась Гвоздик С.А. и проводится в настоящее время в Областном роддоме (Волгоградском областном клиническом перинатальном центре №1 им. Л.И.Ушаковой) палатными медсестрами отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика УПФР в г.Волжском Волгоградской области, исследовав письменные доказательства, в том числе пенсионное дело Гвоздик С.А., считает требования Гвоздик С.А. обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии определяются Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ" от "."..г. № 173-ФЗ (с изменениями), согласно ст.1 которого трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом, изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный Закон.
Данным Законом сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от "."..г. № 2–П разъяснил, что нормы ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от "."..г. по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которое рассчитывало лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Решение вопроса о включении в специальный стаж перечисленных периодов в льготном исчислении иным образом порождает неравенство в сфере пенсионного обеспечения, ограничивает право на социальное обеспечение и тем самым нарушает предписания статей 19 (ч. 1 и 2), 39 (ч. 1 и 2) и 55 (ч.2 и 3) Конституции Российской Федерации.
С учетом конституционно-правового смысла норм, касающихся условий реализации права на пенсионное обеспечение, исчисление продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих работах, имевших место до "."..г., может производиться по нормам действующего на "."..г. пенсионного законодательства – Закона РФ от "."..г. № 340-1 «О государственный пенсиях в РФ».
В соответствии с п.п. 20 п. 1 статьи 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно п. 2 ст. 27 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
При этом в стаж, дающий право на пенсию, периоды работы до "."..г. засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 81 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", затем в период с "."..г. по "."..г. пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось Постановлением Правительства РФ от "."..г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (в ред. Постановления Правительства РФ от "."..г. № 130); периоды работы с "."..г. засчитываются в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от "."..г..
Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от "."..г. N 781, предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 указанных Правил.
Пунктом 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев предусмотрена должность палатной медицинской сестры в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.
Постановление от "."..г. № 1066 содержало норму о применении Списка от "."..г. № 464, в том числе «О порядке исчисления соответствующего стажа работы, предусмотренного Постановлением от "."..г. № 464».
Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от "."..г. № 464, было предусмотрено, данное право предоставляется врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно- эпидемиологических учреждений всех форм собственности. В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждения (организации). Пунктом 2 данного Постановления устанавливалось, что исчисление сроков выслуги производится с применением льготного порядка (один год работы засчитывается за один год и шесть месяцев) среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.
Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от "."..г. год №12 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснил, что в интересах лица, претендующего установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона 173-ФЗ, периоды работы до "."..г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
В судебном заседании установлено, что Гвоздик С.А. с "."..г. по настоящее время осуществляет лечебную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, является медицинским работником, в том числе в период работы в должности <...> в Волгоградском областном родильном доме с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.7-10), приказами, временными положениями, должностной инструкцией (копии- л.д. 12,13,14,15,16,17,18), документами в пенсионном деле Гвоздик С.А. Из копии трудовой книжки Гвоздик С.А. усматривается, что "."..г. истец была принята на должность детской <...> отделения новорожденных МУЗ «Волгоградский областной родильный дом г.Волжский, "."..г. переведена в <...> <...>, "."..г. переведена на должность <...>, "."..г. уволена по собственному желанию, "."..г. принята на должность <...> ГУЗ «Волгоградский областной клинический перинатальный центр №2» г.Волгоград, "."..г. уволилась по собственному желанию, "."..г. принята на должность медицинской <...> ГУЗ «Волгоградский областной клинический перинатальный центр № 1 им. Л.И. Ушаковой» г. Волжский, где и работает по настоящее время, что подтверждается справкой ГБУЗ «Волгоградский областной клинический перинатальный центр № 1 им. Л.И. Ушаковой» г. Волжский № 31-к от "."..г.
"."..г. Гвоздик С.А. обратилась в УПФР в г.Волжском Волгоградской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что выработала 30-летний медицинской стаж.
Решением УПФР в г.Волжском Волгоградской области № 2433 от "."..г. Гвоздик С.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано, в специальный стаж не засчитаны в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев периоды работы в должности <...> в Волгоградском областном родильном доме с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., поскольку «Перечнем структурных подразделений и должностей <...>, работа в которых дает право один год работы считать как 1 год 6 месяцев» (утвержденным Постановлением правительства РФ №781 от "."..г.), такое право предоставлено медсестрам палатным, медсестрам – анестизистам в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений; в соответствии с п.5 разъяснения «О порядке применения Списков…» утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ от "."..г. №5 и п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от "."..г. №516 не засчитаны периоды нахождения в учебных отпусках с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г..
При этом в календарном исчислении истцу были засчитаны периоды работы в Волгоградском областном родильном доме: в отделении новорожденных в должности <...> с "."..г. по "."..г.; в реанимационно-консультативном центре новорожденных в должности <...> с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г.; в отделении реанимации и интенсивной терапии новорожденных в должности <...> в льготном исчислении один год как 1 го<адрес> месяцев с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г.; в ГУЗ «Волгоградский областной перинатальный центр №2» город Волгоград в должности <...> палатной в отделении реанимации и интенсивной терапии как 1 год 6 месяцев за один год работы с "."..г. по "."..г.; в МУЗ «Волгоградский областной клинический перинатальный центр № 1 им. Л.И. Ушаковой» г. Волжский в отделении реанимации и интенсивной терапии в должности медсестры палатной (один год как 1 год 6 месяцев) с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., всего 27 лет 01 месяц 21 день (л.д. 5,6).
В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд выносит решение по заявленным требованиям.
Истец Гвоздик С.А., уточняя требования, просила признать незаконным решение УПФР в г.Волжском Волгоградской области от "."..г. №2433 в части отказа включить в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев периоды работы в должности <...> в реанимационно-консультативном центре новорожденных в Волгоградском областном родильном доме с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., и в календарном исчислении учебные отпуска с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж, назначить ей досрочную трудовую пенсию с даты обращения УПФР в г.Волжском Волгоградской области с заявлением, данные требования она поддержала в судебном заседании.
Согласно трудовой книжки Гвоздик С.А., выданной "."..г., усматривается, что в период с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г. Гвоздик С.А. работала в должности <...> в Волгоградском областном родильном доме (л.д.9), суд считает, что эти периоды следует засчитать Гвоздик С.А. в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, поскольку в этот период истец работала в должности <...> в реанимационно-консультативном центре новорожденных, деятельность была направлена на осуществление лечебной деятельности по охране здоровья населения, в спорный период работ в Волгоградском областном родильном доме истец осуществляла медицинскую деятельность, должность <...> в реанимационно-консультативном центре новорожденных была штатной, при этом, как следует из трудовой книжки истца Гвоздик С.А., она была принята на должность <...> реанимационно -консультативного центра новорожденных Волгоградского областного родильного дома "."..г. приказом № 38 от "."..г., акушерско-неонатальный реанимационно- консультативный центр (АН-РКЦ) в областном роддоме в городе Волжском был открыт с "."..г. на основании приказа заведующего Волгоградским облздравотделом № 958 от "."..г., было утверждено Временное положение о межрайонном АН-РКЦ областного роддома, в котором указаны структурные подразделения: 1) диспетчерская с круглосуточным фельдшерским постом; 2) отделение реанимации и интенсивной терапии (9 коек); 3) круглосуточная выездная врачебная реанимационная бригада, оснащенная реанимобилем; каких-либо других структурных подразделений во вновь созданном АН-РКЦ предусмотрено не было. Приказом №150 от "."..г. главного врача областного роддома об открытии АН-РКЦ, для обеспечения работы центра было утверждено штатное расписание, в котором указаны должности среднего медперсонала: реанимационные медсестры отделения и медсестры палат интенсивной терапии. Как следует из Временного положения, в нем указаны должности АН-РКЦ, где среди должностей среднего медперсонала указаны медсестры интенсивной терапии. Истец была переведена в РЦЦН с "."..г. на основании приказа № 38 от "."..г. областного клинического роддома г.Волжского комитета по здравоохранению администрации Волгоградской области, как следует из приказа № 83д от "."..г., созданного на основании приказа Комитета по здравоохранению № 842 от "."..г. «Об изменении наименования ГУЗ «Областной клинический родильный дом» в ГУЗ «Областной клинический перинатальный центр», приказа ОКПЦ от "."..г. «О переименовании и реорганизации ОКПЦ», согласно номенклатуре должностей, утвержденной приказом МЗ РФ № 48 и № 337 от "."..г. Гвоздик С.А. была переведена с "."..г. на должность <...> отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных. Из должностных инструкций <...> реанимационно-консультативного центра новорожденных и палаты интенсивной терапии, утвержденной "."..г. главным врачом ВОКРД и <...> отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных, утвержденной в "."..г. году главным врачом областного клинического перинатального центра следует, что медицинская сестра консультативного центра и областного перинатального центра выполняла и выполняет одинаковые должностные обязанности, что свидетельствует о том, что Гвоздик С.А., в спорный период выполняла такую же работу, как и в периоды работы в отделении реанимации и интенсивной терапии новорожденных в должности палатной медсестры, которые засчитаны ответчиком как 1 год 6 месяцев за один год работы. Из материалов дела и объяснений истца следует, что в реанимационно-консультативном центре новорожденных Волгоградского областного роддома помимо диспетчерской с круглосуточным фельдшерским постом, отделения реанимации и интенсивной терапии (9 коек), круглосуточной выездной врачебной реанимационной бригады, оснащенной реанимобилем, каких-либо других структурных подразделений не было, таким образом, работа в указанные спорные периоды подлежит зачету в льготном исчислении и отказ ответчика их засчитать для назначения досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении является незаконным и необоснованным, поскольку исследованными судом доказательствами достоверно подтверждается выполнение истцом Гвоздик С.А. в спорные периоды работы с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г. в должности <...> в реанимационно-консультативном центре новорожденных в Волгоградском областном родильном доме как <...> отделения реанимации и интенсивной терапии, поэтому в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от "."..г. №464, периоды работы Гвоздик С.А. "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г. в должности медсестры <...> Волгоградского областного роддома подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении в льготном исчислении (один год за один год и 6 месяцев).
Статьей 196 КЗоТ РФ, действующего до "."..г., предусматривались льготы для рабочих и служащих, обучающихся в высших и средних специальных учебных заведениях в виде оплачиваемых отпусков и другие льготы. Согласно ст. 198 ч.ч. 2 и 3 КЗоТ РФ студентам и учащимся, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставлялся отпуск на первом и втором курсах - 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 40 календарных дней, а на период сдачи государственных экзаменов предоставлялся отпуск 30 календарных дней.
Учитывая совокупность действовавших в тот период нормативных актов, свидетельствующих о том, что учебных отпуск был отнесен законодателем к категории дополнительных оплачиваемых отпусков, согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ №516 от 11. 07. 2002 года ученические отпуска должны быть включены в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Согласно ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от "."..г.
В соответствии с п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от "."..г. № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
В периоды с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г. истцу предоставлялись ученические отпуска на основании действовавшего на тот период п. 5 ст. 68 и ст. 198 Кодекса законов о труде РФ и приказов, поскольку за указанные периоды происходило отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд, то указанные периоды нахождения истца в ученических отпусках подлежат включению в календарном исчислении в стаж, дающий право на досрочную пенсию, как дополнительные оплачиваемые отпуска, поскольку указанные отпуска не являются отпусками без сохранения заработной платы, поэтому суд считает отказ УПФР в г.Волжском Волгоградской области во включении истцу Гвоздик С.А. в специальный медицинский стаж в календарном исчислении периодов нахождения в учебных отпусках с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г. не обоснованным.
Согласно п. 1, 3 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.
С заявлением о назначении досрочной пенсии Гвоздик С.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда (Государственное учреждение) в городе Волжском "."..г., что подтверждается заявлением Гвоздик С.А. о назначении пенсии и не оспаривается ответчиком.
В судебном заседании установлено, что на момент рассмотрения настоящего дела "."..г., с учетом включения указанных выше периодов работы в льготном исчислении 1 год 6 месяцев за 1 год работы с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г. в должности <...> в реанимационно-консультативном центре новорожденных в Волгоградском областном родильном доме, в календарном исчислении периодов нахождения в учебных отпусках с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., общий трудовой стаж Гвоздик С.А. составляет 29 лет 10 месяцев 18 дней, что свидетельствует о том, что на момент обращения в УПФР в г.Волжском Волгоградской области Гвоздик С.А. не имела необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости (30 лет), не имеет она его и в настоящее время, поэтому требования истца в части понуждения ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости не подлежат удовлетворению, как необоснованные, истцу не могла быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости с даты обращения, с "."..г., не имеет она права на назначение пенсии и в настоящее время, поэтому требования истца Гвоздик С.А. о понуждении Управления Пенсионного фонда (Государственное учреждение) в городе Волжском назначить ей трудовую пенсию с момента возникновения права не подлежат удовлетворению, поскольку для этого не требуется понуждения УПФР в г.Волжском Волгоградской области к назначению пенсии, такое право у истца не возникло и основания для восстановления судом нарушенного права отсутствуют.
Таким образом, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о признании незаконным решения УПФР в г.Волжском Волгоградской области от "."..г. №2433 в части отказа включить в специальный стаж в льготном исчислении (один год за один год и 6 месяцев) периоды работы в должности <...> в Волгоградском областном родильном доме с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., и в календарном исчислении периоды нахождения в учебных отпусках с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., и отказать в части требований о понуждении УПФР в г.Волжском Волгоградской области назначить истцу досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права по причине отсутствия 30 лет специального стажа, требуемого для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Гвоздик С.А. к Управлению Пенсионного фонда (Государственное учреждение) в г. Волжском Волгоградской области удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда (Государственное учреждение) в г. Волжском Волгоградской области №2433 от "."..г. об отказе включить Гвоздик С.А. в специальный стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев) периоды работы в должности <...> в Волгоградском областном родильном доме с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., в календарном исчислении периодов нахождения в учебных отпусках с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г..
Обязать Управление Пенсионного фонда (Государственное учреждение) в г. Волжском Волгоградской области включить Гвоздик С.А. в специальный стаж, требуемый для определения права на досрочную трудовую пенсию, в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев) периоды работы в должности <...> в Волгоградском областном родильном доме с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., в календарном исчислении периоды нахождения в учебных отпусках с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г..
В удовлетворении требований Гвоздик С.А. о понуждении Управления Пенсионного фонда (Государственное учреждение) в г. Волжском Волгоградской области назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права отказать за необоснованностью, по причине отсутствия 30 лет специального стажа, требуемого для определения права на досрочную трудовую пенсию.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья
Справка: мотивированное решение составлено 11 марта 2012 года.
Судья