Дело №2-1981/2012 10 мая 2012 года
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Волжский городской суд Волгоградской области в составе:
председательствующего Лиманской В.А.
при секретаре Пановой О.Г.
а также с участием представителя истца Бояринцева Р.В.
10 мая 2012 года в городе Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском дело по иску прокурора города Волжского к Девятаеву А.А. о прекращении действия права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Волжского, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Девятаеву А.А. о прекращении действия права на управление транспортным средством. В обоснование заявленных требований указал, что в результате проведенной прокуратурой г.Волжского проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что Девятаев А.А. по данным <...> с "."..г. состоит на учете с диагнозом "<...>". Согласно Перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от "."..г. №..., лица, страдающие заболеванием "<...> не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. По информации, представленной Управлением РЭО ГИБДД УМВД РФ по г.Волжскому, "."..г. ответчику выдано водительское удостоверение №... на право управления транспортными средствами категории "В". Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Девятаев А.А., имеющий медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное движение по дорогам Российской Федерации. Просил прекратить действие права Девятаева А.А. на управление транспортными средствами категории "В" с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора города Волжского Бояринцев Р.В. исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме, указав в решении суда о прекращении действия права управления транспортными средствами до выздоровления Девятаева А.А.
Ответчик Девятаев А.А., в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд в известность не поставил, заявлений об отложении рассмотрения дела, письменных объяснений по иску суду не представил, суд в соответствии с требованиями ст.ст.113, 114, 115, 116, 117 ГПК РФ принял все меры к надлежащему извещению ответчика о судебном заседании, с учетом требований ст.10 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Девятаева А.А. в порядке заочного производства.
Представитель третьего лица УМВД РФ по городу Волжскому в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд в известность не поставили.
Су, выслушав помощника прокурора Бояринцева Р.В., исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, если нарушаются законные интересы и права граждан. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.
В силу ч. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон) охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к задачам в сфере безопасности дорожного движения.
Как следует из ст. 3 Закона, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с абзацем 9 статьи 5 данного закона, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с п.п.1,2,4 ст.24 ФЗ от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
В соответствии с п.п.1,2,4 ст.23 названного Федерального закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с ч.1 ст.28 ФЗ "О безопасности дорожного движения", основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
На основании ст.24 ФЗ "О безопасности дорожного движения", права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
При определении медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять транспортными средствами, применяется Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377, согласно которому в числе медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять авто-, мототранспортными средствами, предусмотрен "алкоголизм". Водители транспортных средств категории "В" и "С" допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии.
В силу пункта 2.3.2 Правил дорожного движения РФ. утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090, водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний Правил и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.
Судом установлено, что "."..г. Девятаеву А.А. выдано водительское удостоверение №... на право управления транспортными средствами, категории "В".
Выпиской из амбулаторной карты установлено, что на основании заключения от "."..г. комиссионного решения врачей в составе врачей по комиссионной экспертной работе <...> - Девятаев А.А., "."..г. года рождения взят на диспансерное наблюдение, с постановкой диагноза: <...> В настоящее время состоит на учете, не является на осмотр. Стойкая ремиссия отсутствует. Указанные обстоятельства подтверждаются копией комиссионного заключения (л.д.6), выпиской из амбулаторной карты (л.д.7).
Принимая решение об удовлетворении требований прокурора, суд приходит к выводу, что имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что состояние здоровья Девятаева А.А. препятствует безопасному управлению им транспортными средствами. При этом суд учел, что согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377, в числе медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять авто-, мототранспортными средствами, предусмотрен "алкоголизм". Водители транспортных средств категории "В" и "С", которым был поставлен ранее указанный диагноз, допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии.
Учитывая заключение экспертной комиссии ГУЗ «ВОПб № 6», ремиссии заболевания у ответчика нет.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 08.11.1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии со ст.6 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» № 3185-1 от 02.07.1992 года гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Девятаев А.А. состоит на учете в <...> город Волжский с диагнозом: <...>; не проходит лечение у <...>. Заключение о прекращении диспансерного наблюдения в отношении ответчика в связи с его выздоровлением (наличием стойкой ремиссии) врачебно-консультативной комиссией в установленном законом порядке не выносилось. По состоянию, на момент разрешения спора судом он в установленном порядке с учета снят не был, сведения о наличии стойкой ремиссии отсутствуют.
Управление транспортным средством-источником повышенной опасности лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни здоровья граждан, их прав и законных интересов, при таких обстоятельствах право Девятаева А.А. на управление транспортными средствами подлежит прекращению.
Таким образом, суд считает необходимым исковые требования прокурора города Волжского к Девятаеву А.А. о прекращении действия права управления транспортными средствами категории «В» удовлетворить.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от которой истец освобожден, взыскивается в федеральный бюджет с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Поскольку исковые требования прокурора города Волжского подлежат удовлетворению, прокурор при обращении в суд освобожден от уплаты госпошлины, с ответчика Девятаева А.А. подлежит взысканию в федеральный бюджет государственная пошлина в размере <...>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора города Волжского Волгоградской области к Девятаеву А.А. о прекращении действия права управления транспортными средствами - удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Девятаева А.А., родившегося "."..г. года рождения, на основании водительского удостоверения серии №... категории «В», выданного "."..г. РЭО ГИБДД УМВД по городу Волжскому Волгоградской области, со дня вступления решения в законную силу до выздоровления Девятаева А.А,.
Взыскать с Девятаева А.А. в федеральный бюджет государственную пошлину в размере <...>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: подпись
Справка: мотивированное решение составлено "."..г..
Судья: подпись
Копия верна
Судья Волжского городского суда
<адрес> В.А. Лиманская