Дело №2-2504/2012
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Волжский 28 мая 2012 года
Волжский городской суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Миловановой Ю.В.,
при секретаре Дьяченко И.А.,
с участием представителя истца Парамонова А.Н. – Колотовкина В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Парамонова А.Н., Парамоновой О.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Парамоновой К.А., к Министерству обороны Российской Федерации, ФГУ «Северо – Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Парамонов А.Н., Парамонова О.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Парамоновой К.А., обратились в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, ФГУ «Северо – Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании за ними права собственности по 1/3 доли на жилое помещение, расположенное по адресу: ............................. В обоснование исковых требований указали, что Парамонову А.Н. в связи с предстоящим увольнением по организационно – штатным мероприятиям, по избранному им местом жительства была предоставлена ............................, расположенная по адресу: ............................. ............................. Волгоградская КЭЧ района по договору на передачу квартиры в собственность граждан передала Парамонову А.Н. и членам его семьи: Парамоновой О.В., Парамоновой К.А. в долевую собственность спорную квартиру. ............................. они подали документы для государственной регистрации права собственности на квартиру в Волжский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ............................. ............................. ими было получено сообщение об отказе в государственной регистрации права собственности, поскольку спорное жилое помещение является государственной собственностью и зарегистрировано за Волгоградской КЭЧ района на праве оперативного управления. Просят суд прекратить право оперативного управления, зарегистрированное за ФГУ «Волгоградская КЭЧ района» Министерства обороны Российской Федерации на ............................, расположенную по адресу: ............................; признать за Парамоновым А.Н., Парамоновой О.В., несовершеннолетней Парамоновой В.А. в порядке бесплатной приватизации право собственности по 1/3 доли на спорную квартиру.
На основании определения Волжского городского суда Волгоградской области от ............................. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФГУ «Южное региональное Управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.
Истцы Парамонов А.Н., Парамонова О.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили суду заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие. Истец Парамонов А.Н. просил дело рассмотреть с участием его представителя Колотовкина В.А..
В судебном заседании представитель истца Парамонова А.Н. – Колотовкин А.Н. исковые требования поддержал, просил суд прекратить право оперативного управления, зарегистрированное за ФГУ «Волгоградская КЭЧ района» Министерства обороны Российской Федерации на ............................, расположенную по адресу: ............................; признать за Парамоновым А.Н., Парамоновой О.В., несовершеннолетней Парамоновой В.А. в порядке бесплатной приватизации право собственности по 1/3 доли за каждым на спорную квартиру.
Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации – ФГУ «Южное региональное управление правового обеспечения» Министерства Обороны РФ в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен. Представил ходатайство, в котором указал, что ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений МО РФ» является самостоятельным юридическим лицом, правопреемником Волгоградской КЭЧ, и по своим полномочиям обладает правом принятия соответствующих решений по распоряжению недвижимым имуществом МО РФ. Указывает, что Министерством обороны РФ не нарушались права истца, в связи с чем Министерство обороны РФ не может являться надлежащим ответчиком по делу, просил исключить Министерство обороны РФ как ненадлежащего ответчика.
Представитель ответчика ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен. Представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, указал, что в соответствии с Уставом ФГУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России решает и выполняет задачи по организации учета, контроля за использованием и сохранностью недвижимого имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, а также по управлению и распоряжению недвижимым имуществом по заданиям Министерства обороны Российской Федерации. При этом ФГУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России подчинено Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации. Полномочий по совершению действий по передаче в частную собственность граждан в порядке приватизации жилых помещений уставом ФГУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России не предоставлено, отдельных заданий собственника в отношении данных полномочий также не поступало.
Представитель ответчика ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дате, времени и месту слушания дела извещен. Представил заявление, в котором просил дело рассмотреть без участия представителя, при вынесении решения полагался на усмотрение суда.
Представитель третьего лица Волжского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, полагаясь на усмотрение суда.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав представленные по делу доказательства, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
На основании положений статьи 2 Закона российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В судебном заседании установлено следующее.
Собственником спорного жилого помещения, расположенного по адресу: ............................, является Российская Федерация (оперативное управление), наименование органа регистрации: Министерство обороны, субъект права Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от ............................. (л.д. 11).
............................. спорное жилое помещение передано в оперативное управление Федеральному государственному учреждению «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации ...........................
............................. между ФГУ «Волгоградская КЭЧ района» Министерства обороны России и Парамоновым А.Н., Парамоновой О.В. был заключен договор на передачу Парамонову А.Н., Парамоновой О.В., несовершеннолетней Парамоновой К.А. ............................, в собственность по 1/3 доли, каждому (л.д. 6).
С целью регистрации права собственности истцы обратились в Волжский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ............................, однако, ............................., в регистрации права собственности им было отказано, поскольку Федеральное государственное учреждение «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации не наделено полномочиями собственника на передачу квартиры в собственность граждан (л.д. 12 – 14).
В соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно положениям статьи 125 ГК РФ, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.
Государственной собственностью в Российской Федерации в силу статьи 214 ГК РФ, является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).
На основании части 1 статьи 296 ГК РФ, казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.
В силу статьи 299 ГК РФ, право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.
Частью 2 статьи 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 год № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», предусмотрено, что военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации. Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.
Пунктом 6 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 год № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», закреплено право военнослужащих – граждан, а также граждан, уволенных с военной службы, подлежащих увольнению и членов их семей безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений в закрытых военных городках.
Парамонов А.Н. уволен с военной службы ............................. в запас в связи с организационно – штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы составила 15 лет 08 месяцев 09 дней (л.д. 23).
При таких обстоятельствах судом достоверно установлено, что ФГУ «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» («Волгоградская КЭЧ района») Министерства обороны России на законных основаниях было предоставлено Парамонову А.Н. и членам его семьи спорное жилое помещение в бессрочное владение и пользование, заключен договор передачи квартиры в собственность. Истцы зарегистрированы в спорном жилом помещении, производят оплату за содержание жилья и коммунальные услуги, другого недвижимого имущества на территории Волгоградской области в собственности не имеют. Указанные обстоятельства сторонами в судебном заседании не оспаривались.
При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования удовлетворить, признав в порядке бесплатной приватизации право собственности по 1/3 доли на жилое помещение, расположенное по адресу: ............................ за Парамоновым А.Н., Парамоновой О.В., несовершеннолетней Парамоновой К.А., прекратив право оперативного управления ФГУ «Волгоградская КЭЧ района» Министерства обороны России на вышеуказанную квартиру.
При этом суд не принимает доводы представителя Министерства обороны РФ в лице представителя ФГУ «Южное региональное управление правового обеспечения» Министерства Обороны РФ о том, что Министерство Обороны РФ является ненадлежащим ответчиком, а поэтому его следует исключить из числа ненадлежащих ответчиков по указанным выше основаниям. Кроме того, спорная квартира находится в оперативном управлении в собственности Российской Федерации, а Министерство обороны РФ в данном случае представляет собой собственника.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Парамонова А.Н., Парамоновой О.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Парамоновой К.А., к Министерству обороны Российской Федерации, ФГУ «Северо – Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации – удовлетворить.
Признать в порядке бесплатной приватизации право собственности за Парамоновым А.Н., Парамоновой О.В., несовершеннолетней Парамоновой К.А. на ............................ по 1/3 доли за каждым.
Прекратить право оперативного управления ФГУ «Волгоградская КЭЧ района» Министерства обороны Российской Федерации на квартиру, расположенную по адресу: .............................
Настоящее решение является основанием для регистрации права долевой собственности на ............................ за Парамоновым А.Н., Парамоновой О.В., несовершеннолетней Парамоновой К.А. по 1/3 доли за каждым.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а случае, если такое заявление подано, - в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья подпись Ю.В. Милованова
Справка: мотивированное заочное решение изготовлено 01 июня 2012 года.
Судья подпись Ю.В. Милованова