Дело №2-2726/2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Волжский 09 июня 2012 года
Волжский городской суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Лукачёвой О.В.,
при секретаре М.О.Ю.,
рассмотрев гражданское дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Солнечное» о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и устранении нарушения прав взыскателя,
У С Т А Н О В И Л :
Общество с ограниченной ответственностью «Солнечное» (далее ООО «Солнечное») обратилось в суд с заявлением о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и устранении нарушения прав взыскателя, указав в обоснование, что решением от <дата> с М.С.Ю. в пользу ООО «Солнечное» взысканы денежные средства в размере 15 400 рублей. <дата> исполнительный лист №... передан для исполнения в Волжский городской отдел УФССП по Волгоградской области. С момента сдачи исполнительного листа и до настоящего времени взыскатель не располагает сведениями о ходе исполнительного производства, требования исполнительного документа не исполнены. Ходатайство ООО «Солнечное» о предоставлении информации об исполнительном производстве Волжским городским отделом УФССП по Волгоградской области оставлено без ответа.
В последствии заявитель дополнил заявленные требования, указав, что Волжским городским отделом УФССП по Волгоградской области не представлено доказательств подтверждающих факт направления в адрес ООО «Солнечное» постановления от <дата> о возбуждении исполнительного производства; содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, в нарушение установленного срока проведены мероприятия по установлению сведений о должнике и принадлежащем ему имуществе.
ООО «Солнечное» просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Волжского городского отдела УФССП по Волгоградской области по исполнению исполнительного производства, возбужденного в отношении М.С.Ю. на основании исполнительного листа по делу №..., выразившееся в не направлении на адрес ООО «Солнечное» постановления о возбуждении исполнительного производства, в не рассмотрении ходатайства ООО «Солнечное» о предоставлении информации об исполнительном производстве с направлением мотивированного ответа на соответствующее ходатайство, в неисполнении требований исполнительного листа, в установленном Федеральным законом от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» двухмесячный срок; возложить на судебного пристава-исполнителя Волжского городского отдела УФССП по Волгоградской области обязанность выполнить все необходимые действия, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в виде направления ООО «Солнечное» постановления о возбуждении исполнительного производства, рассмотрения ходатайства ООО «Солнечное» о предоставлении информации об исполнительном производстве с направлением мотивированного ответа на соответствующее ходатайство, а также выполнить все необходимые действия для исполнения требований исполнительного листа, выданного в отношении М.С.Ю. на основании решения мирового судьи судебного участка №... по делу №....
В судебное заседание представитель ООО «Солнечное» М.С.А. не явился, предоставил дополнение к заявлению, в котором просит судебное заседание, назначенное на <дата>, провести без участия ООО «Солнечное».
Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Волжского городского отдела УФССП по Волгоградской области П.Е.В. просила в удовлетворении заявленных требований ООО «Солнечное» отказать, указав, что в рамках исполнительного производства велась работа по исполнению судебного акта, судебный пристав-исполнитель совершил все необходимые действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Р.В.А. заявленные требования ООО «Солнечное» считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению, мотивировав тем, что судебным приставом-исполнителем были совершены все необходимые действия в рамках исполнительного производства. Установленный ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» двухмесячный срок исполнения судебным приставом-исполнителем исполнительного документа не является пресекательным, несоблюдение этого срока не влечет незаконности действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и утраты взыскателем права на удовлетворение своих требований. Исполнительные действия должны осуществляться судебным приставом-исполнителем до окончания исполнительного производства в порядке, предусмотренном ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве». На поступившее ходатайство от представителя ООО «Солнечное» М.С.А. в Волжский городской отдел УФССП по Волгоградской области о предоставлении информации об исполнительном производстве <дата> был дан ответ, в установленный ст. 12 Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" срок, считает, что должностным лицом не были нарушены права и законные интересы взыскателя ООО «Солнечное».
Суд, выслушав заинтересованное лицо судебного пристава – исполнителя Волжского городского отдела УФССП по Волгоградской области, представителя заинтересованного лица УФССП по Волгоградской области Р.В.А., исследовав письменные доказательства, материалы исполнительного производства №..., не находит оснований для удовлетворения заявления ООО «Солнечное».
В соответствии со ст. 441 ГПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Федеральным законом РФ № 118- ФЗ от 21 июля 1997 года «О судебных приставах» (в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 132-ФЗ) предусмотрено, что на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов. Согласно ст. 12 этого Закона в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав- исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Как установлено ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 11.07.2011) "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (п. 1);
судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (п. 8);
копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п. 17).
При этом, в норме п. 17 ст. 30 Закона не содержится обязательного требования вручения вышеуказанного документа под подпись взыскателю и должнику.
В судебном заседании установлено и материалами исполнительного производства подтверждается, что <дата> в Волжский городской отдел УФССП по Волгоградской области поступило заявление директора ООО «Солнечное» о принятии к принудительному исполнению исполнительного документа – исполнительного листа №... от <дата> о взыскании с М.С.Ю. в пользу ООО «Солнечное» денежных средств в сумме 15 400 рублей /л.д. <...>/
<дата> судебным приставом-исполнителем П.М.В. на основании исполнительного листа №... вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №..., то есть в установленный п. 8 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок. Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – 5 дней/л.д. <...>/
В тот же день - <дата> постановление о возбуждении исполнительного производства направлено взыскателю ООО «Солнечное», что подтверждается реестром на отправление простой корреспонденции по Волжскому городскому отделу судебных приставов Управления ФССП по Волгоградской области /л.д. <...>/
Во исполнение требований ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем были сделаны запросы во все регистрирующие и контролирующие органы для определения имущественного положения должника, а именно: в Федеральную регистрационную службу, ГИБДД, Фонд обязательного медицинского страхования, ГУ Отдел пенсионного фонда России, Федеральную миграционную службу, межрайонную ИФНС России №... по Волгоградской области, Сберегательный банк РФ /л.д. <...>/
Согласно п.4 ст.69 ФЗ «Об исполнительном производстве», при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности.
Согласно ответу МУП «Бюро технической инвентаризации» от <дата> за М.С.Ю. недвижимое имущество, на праве собственности не зарегистрировано. /л.д. <...>/
По сообщению Фонда обязательного медицинского страхования от <дата> о должнике сведений не имеется.
По сообщению Сберегательного банка РФ от <дата> денежные средства у должника отсутствуют.
По сообщению ГИБДД от <дата>, автотранспортные средства, зарегистрированные у должника, отсутствуют.
По сообщению Центра занятости населения от <дата> должник М.С.Ю. на учете не состоит и пособия по безработице не получает. /л.д. <...>/
По сообщению Межрайонной ИФНС России №... по Волгоградской области, информация об индивидуальном предпринимателе М.С.Ю. отсутствует.
По сообщению Федеральной миграционной службы на М.С.Ю. по учетам ОЗП УФМС России по Волгоградской области сведений нет.
Также из материала исполнительного производства следует, что судебный пристав-исполнитель П.М.В. осуществила выход по указанному в исполнительном листе адресу должника - <адрес>. <дата> составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому М.С.Ю. по указанному адресу не проживает, имущества не имеет. /л.д. <...>/
Таким образом, в процессе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем установлено, что должник по указанному адресу не проживает, имущества не установлено, денежных средств не обнаружено, место работы должник не имеет.
<дата> судебным приставом-исполнителем П.М.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства в соответствии со ст.ст. 14, п.п.3 п. 1, п.3 ст. 46, п.п. 3 п.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества. /л.д. <...>/
Постановление об окончании исполнительного производства направлено взыскателю ООО «Солнечное» <дата>, что подтверждается реестром заказной почты /л.д. <...>/
Исполнительный документ находился в производстве судебного пристава-исполнителя Волжского городского отдела УФССП по Волгоградской области П.М.В. в период с <дата> по <дата>, то есть пять месяцев.
В соответствии со ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.
Данный срок не является пресекательным, поскольку по его окончании судебный пристав вправе продолжать исполнительные действия при отсутствии препятствующих для этого оснований, установленных ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ.
Действия судебного пристава-исполнителя в данном случае правомерны, по истечении срока исполнения решения суда судебный пристав-исполнитель имел право на применение принудительных мер исполнения.
Суд считает, что материалом исполнительного производства №... доказано, что судебный пристав-исполнитель совершил все необходимые исполнительные действия и принял все меры для принудительного исполнения решения суда, как это установлено в ст. 64, ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве, то есть не бездействовал.
Суд признает обоснованными доводы представителя заинтересованного лица Управления ФССП по Волгоградской области Р.В.А., что отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не может служить основанием для констатации бездействия судебного пристава-исполнителя.
Окончание исполнительного производства само по себе не является препятствием для повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения в пределах трехлетнего срока предъявления исполнительного листа.
<дата> в Волжский городской отдел УФССП по Волгоградской области поступило ходатайство от представителя ООО «Солнечное» М.С.А. о предоставлении информации об исполнительном производстве.
<дата> в адрес М.С.А. начальником Волжского городского отдела направлен мотивированный ответ по исполнительному производству №... в установленный законом срок /л.д. <...>/
Так, в соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявителем ООО «Солнечное» не представлено достоверных и достаточных данных, подтверждающих факты именно незаконного бездействия должностного лица службы судебных приставов, связанного с не направлением взыскателю постановления о возбуждении исполнительного производства, в неисполнении требований исполнительного листа в установленный Федеральным законом от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» двухмесячный срок, в не рассмотрении ходатайства ООО «Солнечное» о предоставлении информации об исполнительном производстве с направлением мотивированного ответа, которыми бы в установленном порядке признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, повлекшее безусловное нарушение личных неимущественных прав и иных нематериальных благ.
Оснований для иного вывода у суда не имеется.
При таких обстоятельствах, суд считает заявление ООО «Солнечное» о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и устранении нарушения прав взыскателя, необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью «Солнечное» о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Волжского городского отдела Управления Федеральной службы судебных пристава по Волгоградской области по исполнению исполнительного документа №..., в виде не направления взыскателю постановления о возбуждении исполнительного производства, в неисполнении требований исполнительного листа в установленный Федеральным законом от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» двухмесячный срок, в не рассмотрении ходатайства ООО «Солнечное» о предоставлении информации об исполнительном производстве с направлением мотивированного ответа, отказать.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд.
Судья:
Справка: мотивированный текст решения изготовлен <дата>.
Судья Волжского
городского суда О.В. Лукачёва