Дело № 2- 2022/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Волжский городской суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Лиманской В.А.
при секретаре Пановой О.Г.
11 июля 2012 года в городе Волжском рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бондикова А.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Волжском Волгоградской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»,
УСТАНОВИЛ:
Бондиков А.А. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Волжском Волгоградской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» по достижении 50 летнего возраста, об обязании УПРФ в г.Волжском назначить истцу досрочную трудовую пенсию с "."..г., уточнив который просил признать незаконными решения ответчика от "."..г. №... и от "."..г. №..., включить в специальный стаж по Списку №1в календарном порядке периоды работы на Волжском заводе синтетического каучука с "."..г. по "."..г. в качестве электромонтера в электроцехе по ремонту электрооборудования цеха И-3, с "."..г. по "."..г. в качестве электромонтера в электроцехе по ремонту электрооборудования цеха И-11в, с "."..г. по "."..г. в качестве электромонтера в электроцехе по ремонту электрооборудования цеха И-11пт (за исключением учебных отпусков с "."..г. по "."..г. и с "."..г. по "."..г., в <...> с "."..г. по "."..г. в качестве слесаря по ремонту и обслуживанию перегрузочных машин в цехе И-11в, <...> с "."..г. по "."..г. в качестве электромонтера и сменного электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цехов производства <...> с "."..г. по "."..г. в качестве сменного электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цехов производства МТБЭ, взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме <...>, <...> расходов по оплате услуг представителя.
В судебном заседании истец и его представитель Мезенцева Е.В. исковые требования поддержали в части требований о включении в специальный стаж по Списку №1в календарном порядке периодов работы на Волжском заводе синтетического каучука с "."..г. по "."..г. в качестве электромонтера в электроцехе по ремонту электрооборудования цеха И-3, с "."..г. по "."..г. в качестве электромонтера в электроцехе по ремонту электрооборудования цеха И-11в, с "."..г. по "."..г. в качестве электромонтера в электроцехе по ремонту электрооборудования цеха И-11пт (за исключением учебных отпусков с "."..г. по "."..г. и с "."..г. по "."..г., <...> с "."..г. по "."..г. в качестве электромонтера и сменного электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цехов производства <...> с "."..г. по "."..г. в качестве сменного электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цехов производства <...>, назначении пенсии с даты достижения истцом 50 летнего возраста – "."..г. и взыскании с ответчика судебных расходов по уплате государственной пошлины в сумме <...>, <...> расходов по оплате услуг представителя.
На удовлетворении требований о включении в специальный стаж периода работы Бондикова А.А. в <...> с "."..г. по "."..г. в качестве слесаря по ремонту и обслуживанию перегрузочных машин в цехе И-11в не настаивали, так как данный стаж был учтен в специальный стаж Управлением ПФР "."..г. протоколом №...
В обоснование заявленных требований указали, что согласно трудовой книжки, являющейся основным документом, устанавливающим право на отнесение работы в определенной должности, к работе по Спискам, дающим право на установление досрочной трудовой пенсии, он работал на предприятиях химического производства во вредных условиях труда в течение полного рабочего дня в непрерывном технологическом процессе химического производства. также истец указал, что в отношении периодов его работы с "."..г. по "."..г. год в качестве электромонтера, сменного электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цехов производства метилтретбутилового эфира (МТБЭ) основанием для отнесения к работе по Списку №1 является представленные в материалы дела трудовые договоры и дополнительные соглашения к ним, карта аттестации рабочего времени, инструкция по профессии, табеля учета рабочего времени, направления на периодический медицинский контроль, протокол оценки условий труда по показателям напряженности трудового процесса.
Представители Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Волжском Волгоградской области Дьякова С.Г., Луженкова О.М. и Подлесная Е.С. доводы исковых требований не признали, пояснив, что досрочное пенсионное обеспечение лиц, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ №173-ФЗ от 17.12.2001 года, которым в силу подп.1 п.1 ст.27 данного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста в случае обращения в территориальный орган ПФР с заявлением о назначении пенсии с приложением документов, подтверждающих делегированное законом право. При таких обстоятельствах пенсия назначается с даты обращения с заявлением, но не ранее наступления права в силу статьи 19 Закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ, а в свою очередь в силу пункта 3 ст.18 Закона Пенсионный фонд РФ в лице Управления вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.
Бондиков А.А. обратился в УПФР в г.Волжском с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии "."..г., указав, что претендует на назначение пенсии по Списку №1. В подтверждение права на указанный вид пенсии, заявитель предоставил справку, выданную Управляющим директором ОАО «Эктос-Волга» и начальником Управления по работе с персоналом о работе БондиковаА.А. по Списку №1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров ССССР "."..г. №... в должности электромонтера, сменного электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цехов производства изопрена и МТБЭ (метилтретбутилового эфира – простые и сложные эфиры) электроцеха в период с "."..г. по настоящее время (за исключением периодов простоя и отпусков без сохранения заработной платы. Как следовало из содержания справки, она была выдана на основании личной карточки формы Т-2, технологии производства, приказов по личному составу.
В связи с тем, что истец согласно приказов о приеме, о переводах на работу значился электромонтером, сменным электромонтером электроцеха, то есть не в цехах, где непосредственно осуществлялось производство МТБЭ, а правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются согласно Разъяснений Минтруда РФ№1 от "."..г. работники цехов электроснабжения, занятых на ремонте, профилактике и обслуживании электрооборудования непосредственно в цехах, отделениях и на участках производства продукции, перечисленных в Списке №1, раздел VIII подраздел «А», при этом специальный стаж должен исчисляться по фактически отработанному времени, Управление в пределах своих полномочий, провело проверку достоверности сведений, указанных в справке и выявило, что наряды допуски на проведение работ в цехах производства продукции на Бондикова А.А. имеются, однако они подтверждают факт его работы в течение полного рабочего дня в цехах производства продукции в период с "."..г.по "."..г. – <...>, в период с "."..г. по "."..г. – <...>, в период с "."..г. по "."..г. – 5 месяцев 03 дня.
В ходе документальной проверки было выявлено, что на предприятии имеются листы учета работ и отработанного времени Бондикова А.А., электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цехов производства МТБЭ электроцеха, однако в графах «количество отработанных дней» указаны не количество дней, а имеется запись «постоянно», что противоречит требованиям Разъяснения Минтруда РФ №1, и не влечет правовых оснований для учета указанных периодов работы истца в стаж по Списку №1. Данная проверка документов проводилась совместно в должностным лицом работодателя – начальником Управления персоналом <...> по итогам проверки составлен Акт от "."..г. №..., подписанный специалистом УПФР в г.Волжском и начальником Управления персоналом <...> Администрация предприятия, руководствуясь ст.25 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001г «О трудовых пенсиях РФ» письмом за подписью начальника Управления по работе персоналом отозвало справку на Бондикова А.А. за "."..г. и предоставило справку за период с "."..г. г по фактически отработанному времени на основании листов учета отработанного времени во вредных условиях труда.
Также представители УПФР в г.Волжском указали, что оснований для удовлетворения требований о включении в специальный стаж по Списку №1 периодов работы на ликвидированном Волжском заводе синтетического каучука с "."..г. по "."..г. в качестве электромонтера в электроцехе по ремонту электрооборудования цеха И-3, с "."..г. по "."..г. в качестве электромонтера в электроцехе по ремонту электрооборудования цеха И-11в, с "."..г. по "."..г. в качестве электромонтера в электроцехе по ремонту электрооборудования цеха И-11пт (за исключением учебных отпусков с "."..г. по "."..г. и с "."..г. по "."..г.) в календарном порядке правовых оснований не имеется, так как в оспариваемые истцом периоды предприятие вело листы учета отработанного времени во вредных условиях труда, данные листы подлежат постоянному хранению, переданы в полном объеме на хранение в Муниципальный архив г.Волжского, однако в находящихся на надлежащем хранении листы учета на Бондикова А.А. подтверждают работу Бондикова А.А. по фактически отработанному времени, что является меньшей величиной учета, чем та, на которой настаивает истец. По изложенным основаниям просили в иске отказать в полном объеме.
Представитель третьего лица, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть исковое заявление в его отсутствие.
Суд, выслушав стороны, их представителей, исследовав доказательства, представленные по делу, приходит к следующему:
В соответствии со статьей 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. Согласно разъяснения пп.2и3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 19.12.2003 года №23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть3 статьи 11 ГПК РФ». Таким образом, данной правовой нормой (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.
Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
На основании изложенного при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания истица, его представителя в качестве допустимого доказательства характера работы.
Гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения гражданского дела либо совершения отдельных процессуальных действий (ч. 3 ст. 1 ГПК).
Частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации предписано, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Законом – подпунктом 1 пункта 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что «трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона (т.е. мужчинам ранее 60 лет) следующим лицам: …мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона на 1 год за каждый полный год такой работы мужчинам.
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в подпункте 1 пункта 1 статьи 27, применяется Список №1, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (далее Список №1,1991г.. При этом Постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 года № 239, для определения права на льготные пенсии пролонгировано действие Списка № 1, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (далее Список №1,1956г. в отношении периодов работы, выработанных до 01.01.1992 года.
В Списке №1, 1956 года в разделе «Химическое производство» рабочие …, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических цехов и участков химических производств, перечисленных в списке N 1 – не поименованы. Законодатель согласно Спискам 1956г. данное право предоставлял в Списке №2.
Списком №2, 1956 года в разделе XI «Химическое производство» в подразделе 2. «Вспомогательные работы» поименованы «Рабочие и мастера, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических цехов и участков химических производств, перечисленных в списке N 1 - производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.
Согласно п.13 разъяснения Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от 02.04.1976 года №5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от "."..г. №1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» рабочим и инженерно-техническим работникам, занятым ремонтом технологического оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и участках по профессиям и должностям, предусмотренным списками для данного производства, пенсии следует назначать по соответствующим разделам списков N 1 и N 2 независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений и участков или в штате специализированных ремонтных цехов и организаций. При этом работникам специализированных ремонтных цехов и организаций занятость на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в течение полного рабочего дня, должна подтверждаться документами.
Списком №1,1991г. раздел VIII «Химическое производство» код позиции №... предусмотрены рабочие, занятые полный рабочий день в производствах, поименованных в данном разделе.
Списком № 1,1991 г. в разделе VIII «Химическое производство» код №... предусмотрены рабочие…, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке N 1 (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции); коммуникаций, дегазации производственной канализации и тоннелей в вышеперечисленных производствах и подразделениях.
При применении Списка №1,2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от "."..г. №... в отношении работы истца законодатель установил специальные нормы, разъясненные в пунктах 5,14 Разъяснения Минтруда и соцразвития РФ от 22.05.1996 года №5, утвержденное Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (далее Разъяснение№5), а также разъясненные в разъяснении №1 от 23.06.1995 года, утвержденные постановлением Минтруда РФ от 23.06.1995 г. (далее Разъяснение №1).
Согласно пункта 14 Разъяснения №5 работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.
Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.
Согласно Разъяснения №1, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются работники цехов электроснабжения, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании электрооборудования непосредственно в цехах, отделениях и на участках производства продукции, перечисленной в Списке №1, раздел VIII подраздел «А». Специальный стаж при этом должен исчисляться по фактически отработанному времени.
Согласно пункту 5 Разъяснения №5 право на пенсию в связи с особыми имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Таким образом, согласно вышеуказанных нормативно-правовых актов правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №1 применительно к работе истца при исполнении прочих условий (наличие производства, указанного в Списках, исполнения определенного вида работ и др.) пользуются работники, постоянно полный рабочий день занятые ремонтом, профилактикой и обслуживанием электрооборудования непосредственно в цехах производства продукции синтетического каучука и производства МТБЭ. В случае, если указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.
Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии… в соответствии с Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в РФ»…, утвержденного Совместным постановлением Минтруда и соцразвития РФ №16 ПФР №19па от 27.02.2002 г. (в редакции Приказа Минздравсоцразвития РФ №141н, ПФ РФ №53п от 12.03.2010г.) «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии…» установлено, что «… к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27,27.1.,28 Закона от 17.12.2001г, в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 1 настоящего перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27, пункт 1 статьи 27.1., подпункт 13 пункта 1 статьи 28 Закона от 17.12.2001 г.)
Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Волжском Волгоградской области решением от "."..г. №... и протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от "."..г. №... засчитало в специальный стаж истцу по Списку №1 <...>, что не устанавливает его право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Истец в судебном порядке обжалует решение УПФР в г.Волжском в части: истец претендует на включение в специальный стаж по Списку №1 в календарном порядке периодов работы на Волжском заводе синтетического каучука с "."..г. по "."..г. в качестве электромонтера в электроцехе по ремонту электрооборудования цеха И-3, с "."..г. по "."..г. в качестве электромонтера в электроцехе по ремонту электрооборудования цеха И-11в, с "."..г. по "."..г. в качестве электромонтера в электроцехе по ремонту электрооборудования цеха И-11пт (за исключением учебных отпусков с "."..г. по "."..г. и с "."..г. по "."..г.), ОАО «Каучук» с "."..г. по "."..г. в качестве электромонтера и сменного электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цехов производства МТБЭ, ОАО «Эткос-Волга» с "."..г. по "."..г. в качестве сменного электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цехов производства МТБЭ.
Согласно копии трудовой книжки (т.1 л.д. 14-33) истец работал на Волжском заводе синтетического каучука в период производственной практики с "."..г. по "."..г. в качестве электромонтера в электроцехе по ремонту электрооборудования цеха И-3, с "."..г. по "."..г. в качестве электромонтера 3 разряда в электроцехе по ремонту электрооборудования цеха И-11в, с "."..г. по "."..г. в качестве электромонтера 5 разряда в электроцехе по ремонту электрооборудования цеха И-11пт, на <...> впоследствии переименованном в <...>, с "."..г. по "."..г. в качестве электромонтера 5 разряда по ремонту и обслуживанию электрооборудования цехов производства МТБЭ, с "."..г. по "."..г. в качестве сменного электромонтера 5,6 разряда по ремонту и обслуживанию электрооборудования цехов производства <...>» с "."..г. по "."..г. в качестве сменного электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цехов производства <...>
Согласно Списка цехов Волжского завода синтетического каучука, реорганизованного в <...> наименования цехов были зашифрованы буквенными и цифровыми значениями - №... и соответствовали наименованиям стадий (промежуточных стадий) производства изопренового каучука, поименованные в Списках №1,2, "."..г. в разделах «<...>». В указанном перечне цехов, в которых осуществлялось производство, поименованное в Списках 1,2, №.... электроцех не поименован, что подтверждается материалами обозренного в судебном заседании пенсионного дела Бондикова А.А., а также копиями приведенных списков в материалах настоящего дела.
Сведения о работе истца в указанном выше качестве за периоды работы на ликвидированном в настоящее время Волжском заводе синтетического каучука подтверждаются архивной справкой от "."..г. №..., выданной архивным отделом администрации ГО- г.Волжского Волгоградской области. Согласно данных, указанных в этой архивной справке, справки, уточняющие особый характер работы или условия труда, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и подтверждающие постоянную занятость на указанных работах в документы архивного фонда №623 ОАО «Волжский каучук» не поступали.
Как усматривается из материалов гражданского дела №... (т.2 л.д.1-44) по иску ФИО14 к УПФР в г.Волжском, приобщенного по ходатайству ответчика к материалам настоящего гражданского дела, в утвержденных директором завода синтетического каучука и согласованных с председателем завкома Списков 1 и 2 цехов, профессий, должностей на работах в вредными (тяжелыми) условиями труда, работа в которых дает права на государственные пенсии на льготных условиях по Списку №2 пенсия назначается рабочим и инженерно-техническим работникам, занятым полный рабочий день в цехах… среди прочих поименован электроцех и электромонтеры по ремонту электрооборудования основных цехов, напротив данных профессий указано, что учет занятости согласно формы. В конце каждого документа, которым работодатель утверждал Списки льготных профессий (работ, цехов) на предприятии имеется указание, что занятость работников вспомогательных цехов и служб, в том числе в электроцехе, в течение полного рабочего дня в цехах, перечисленных в Списках №1 и 2 согласно письма Госкомтруда №... от "."..г. подтверждается справкой установленной формы. Начальникам цехов КИП, 23, электроцеха, ОТК: вести строгий учет отработанного времени по форме, утвержденной приказом по заводу №... от "."..г.. По истечении года, до 20 числа, лист учета отработанного времени на каждого работника сдается в отдел кадров.
Из представленных в материалы гражданского дела №... по иску ФИО17 к УПФР в г.Волжского документов (т.1 л.д. 41, л.д. 15 оборот, л.д. 204-213) следует, что Волжский завод синтетического каучука, в дальнейшем преобразованное в <...> а далее в <...> (определение Арбитражного суда Волгоградской области от "."..г. по делу №... в настоящее время исключен из ЕГРЮЛ в связи с ликвидацией. Согласно справки, выданной ОАО «ЭКТОС-Волга», ранее именовавшийся <...> в связи с ликвидацией <...> был заключен договор хранения документов по личному составу от "."..г. на предприятии <...> "."..г. <...> и Администрация г.Волжского заключили соглашение о сотрудничестве и взаимодействии в вопросах использования архивных документов ликвидированного <...>». В "."..г. документы по личному составу <...> переданы на хранение в городской архив Администрации г.Волжского. Администрация <...> в данной справке также указала, что при оформлении пенсии на льготных основаниях электрослесарю, слесарю цеха КИП по обслуживанию приборов КИП в цехах производства изопренового каучука и МТБЭ необходимо было представлять листы учета отработанного времени во вредных условиях труда в отдел кадров предприятия, так как льготный стаж данных работников учитывался за фактически отработанное время (основание приказ по заводу от 1966 года). Соответственно листы учета отработанного времени во вредных условиях труда работников цеха КИП, РСУ, электроцеха, РМЦ были сданы в заводской архив предприятия, затем в городской архив. В связи с решением единственного акционера <...> от "."..г. №... об изменении фирменного наименования, регистрацией новой редакции Устава общества <...> переименовано в ОАО «ЭКТОС–Волга» с "."..г.. К данной справке приложены Договор хранения документов по личному составу <...> от "."..г., Акт приема-передачи документов на хранение от "."..г., Соглашение о сотрудничестве и взаимодействии в вопросах использования архивных документов ликвидированного акционера от "."..г., Решение единственного акционера от "."..г., дополнение к соглашению о сотрудничестве и взаимодействии в вопросах использования архивных документов ликвидированного <...> от "."..г.
Согласно трудового договора, заключенного <...> с "."..г. на неопределенный срок с Бондиковым А.А. с последующими измеениями (т. 1 л.д. 119-127), истец был принят в электроцех электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования цехов производства МТБЭ 5 разряда. Согласно п. 2.1.2. данного Трудового договора на Бондикова А.А. были возложены выполнение в соответствии со своей профессией обязанности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цехов производства МТБЭ электроцеха (работнику вменяются обязанности в соответствии с инструкцией по профессии или требованиями единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих). Согласно раздела 3 «Оплата труда и социально-бытовое обеспечение» за выполнение трудовых обязанностей работодатель выплачивает работнику определенный оклад и за работу с вредными и тяжелыми условиями труда устанавливается доплата в размере <...> от тарифной ставки. Режим рабочего времени согласно п.4.1. Трудового договора установлен – сорока часовая неделя.
Как усматривается из материалов гражданского дела администрация предприятия ОАО «Эктос-Волга» выдавала на имя Бондикова А.А. справку о работе по Списку №1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров ССССР "."..г. №10 в должности электромонтера, сменного электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цехов производства изопрена и МТБЭ (метилтретбутилового эфира – простые и сложные эфиры) электроцеха в период с "."..г. по настоящее время (за исключением периодов простоя и отпусков без сохранения заработной платы.) Данная справка была выдана на основании личной карточки формы Т-2, технологии производства, приказов по личному составу. УПФР в г.Волжском совместно с администрацией предприятия <...> в "."..г. года провели документальную проверку, обоснованности сведений, указанных в справке, выданной Бондикову А.А. (по результатам проверки составлены совместные акты, подписанные уполномоченными должностными лицами <...> и УПФР в г.Волжском), которой было установлено, что наряды-допуски на проведение работ в цехах производства продукции на Бондикова А.А. имеются, однако они подтверждают факт его работы в течение полного рабочего дня в цехах производства продукции в период с "."..г.по "."..г. – <...>, в период с "."..г. по "."..г. – <...>, в период с "."..г. по "."..г. – <...>. В ходе документальной проверки было выявлено, что на предприятии имеются листы учета работ и отработанного времени Бондикова А.А., электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цехов производства МТБЭ электроцеха, в графах «количество отработанных дней» вместо положенных к проставлению дней имеется запись – «постоянно». Администрация предприятия письмом за подписью начальника Управления по работе персоналом отозвала справку на Бондикова А.А. за "."..г. и предоставила справку за период с "."..г. по фактически отработанному времени на основании листов учета отработанного времени во вредных условиях труда. Согласно вновь представленной справке, уточняющей особый характер работы… Бондиков А.А. работал в специальный условиях труда по Списку №1 в течение полного рабочего дня в цехах производства продукции в период с "."..г.по "."..г. – 21 день, в период с "."..г. по "."..г. – <...> в период с "."..г. по "."..г. – <...>
Также в материалах дела имеется карта аттестации рабочего места на электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цехов производства МТБЭ электроцеха с приложением (т. 1 л.д. 128-137, 156-166, 167-176), из которых усматривается химический фактор на рабочем месте – допустимый (класс условий труда, степень вредности и опасности – 2), физический фактор- допустимый (класс условий труда, степень вредности и опасности – 2), тяжесть трудового процесса – класс степени вредности 3.1, так как в рабочая поза электромонтера превышает допустимый фактор – до <...> времени нахождение в неудобной или фиксированной позе и нахождения в позе стоя - до <...> По факту – электромонтер до <...> времени смены находится в неудобной и/или фиксированной позе, пребывание на коленках, на корточках) до <...>, нахождение в позе стоя до <...> времени смены. Напряженность трудового процесса - допустимый (класс условий труда, степень вредности и опасности – 2). Согласно карты аттестации администрация производит доплаты к тарифной ставке – <...> согласно Постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от "."..г.№... или лечебно-профилактическое питание – выдается на основании постановления Минтруда и соцразвития РФ от "."..г.№..., продолжительность рабочей недели = <...>, продолжительность дополнительного отпуска согласно коллективного договора <...>» - <...>. Строка <...> – льготное пенсионное обеспечение – Список № раздел 1 вид производства <...> рабочие, занятые полный рабочий день на ремонте, профилактике и обслуживании электрооборудования в производстве простых, сложных эфиров. Рекомендации аттестационный комиссии – листы учета в действующем производстве. Согласно карты аттестации по условиям труда №... сменного электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в производстве МТБЭ 6 разряда электроцеха рабочее место аттестовано по факторам производственной среды и трудового процесса с классом 2 – допустимый, по травмобезопасности с классом – 1 оптимальный, по обеспечению СИЗ – рабочее место соответствует требованиям обеспечения СИЗ. Фактическое состояние условий труда по факторам производственной среды, указанные в приложении к карте аттестации рабочего места по условиям труда №... сменного электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цехов производства МТБЭ 6 разряда электроцеха установлено по всем факторам производственной среды и трудового процесса по классу условий труда – <...> (допустимый), за исуключением фактической продолжительности рабочего дня – <...>, вместо – <...> и трехсменная работа ( работа в ночную смену).
Инструкции по профессии электромонтера и сменного электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования <...> цехов производства МТБЭ электроцеха (т. 1 л.д.138-145) не содержат особенных требований, указывающих на факт работы данных рабочих в течение полного рабочего дня в цехах производства продукции.
В табелях учета рабочего времени за "."..г. годы по основному времени общий табель истец работал в структурном подразделении электромонтером, сменным электромонтером по ремонту и обслуживанию цехов в пределах нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной ТК РФ - <...> в неделю при условии явки на работу (т.1 л.д. 34-118).
Согласно Протокола оценки условий труда по показателям напряженности трудового процесса сменного электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цехов производства <...> местом проведения замеров являлись структурные подразделения предприятия производства <...>, диспетчерская, РП-ТП, другие структурные подразделения. Краткое описание работы обеспечение бесперебойной и надежной работы всего электрооборудования предприятия в течение всей смены, обеспечение качественной подготовки рабочих мест и оборудования к ремонтным работам, производство приемки рабочих мест по окончании ремонта, восстановление электрической схемы и включение электрооборудования в работу по заявке технологического персонала. По итогом измерения выявлено, что класс условий труда – 2 – допустимый (т.1 л.д. 190-193).
Копии расчетных листов о начислении истцу заработной платы за период с "."..г. по "."..г. не содержат данных о условиях труда истца.
Оценив имеющиеся в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, принимая во внимание, что материалы дела не содержат сведений о работе истца на Волжском заводе синтетического каучука с "."..г. по "."..г. в качестве электромонтера в электроцехе по ремонту электрооборудования цеха И-3, с "."..г. по "."..г. в качестве электромонтера в электроцехе по ремонту электрооборудования цеха И-11в, с "."..г. по "."..г. в качестве электромонтера в электроцехе по ремонту электрооборудования цеха И-11пт в течение полного рабочего дня, а напротив согласно листов учета, имеющихся на надлежащем архивном хранении в МБУ «Архив» г.Волжского Бондиков А.А. работал в цехах с вредными условиями труда с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г. – фактически выработано <...>, с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г.,с "."..г., по "."..г. г, с "."..г. по "."..г.. Данные листы учета исполнены в соответствии с письмом Госкомтруда №... от "."..г. по форме, утвержденной приказом по заводу №... от "."..г.. Таким образом, суд считает, что требования истца о включении в специальный стаж по Списку №1 периодов с "."..г. по "."..г. в качестве электромонтера в электроцехе по ремонту электрооборудования цеха И-3, с "."..г. по "."..г. в качестве электромонтера в электроцехе по ремонту электрооборудования цеха И-11в, с "."..г. по "."..г. в качестве электромонтера в электроцехе по ремонту электрооборудования цеха И-11пт в календарном порядке не имеется
Также суд приходит к выводу о том, что период работы Бондикова А.А. с "."..г. по "."..г. в качестве электромонтера 5 разряда по ремонту и обслуживанию электрооборудования цехов производства МТБЭ отнести к работе по Списку №1 в календарном порядке правовых оснований не имеется, так как документально подтверждена занятость истца в течение полного рабочего дня в цехах производства продукции в период с "."..г.по "."..г. – <...>, в период с "."..г. по "."..г. – <...>, в период с "."..г. по "."..г. – <...>, соответственно согласно Разъяснений №1 и 5 к зачету в специальный стаж по Списку №1 ответчик правомерно включил именно дни занятости истца в цехах производства продукции, а именно с "."..г.по "."..г. – <...>, в период с "."..г. по "."..г. – <...>, в период с "."..г. по "."..г. – <...>. Обоснованность данного вывода подтверждается письмом администрации ОАО «Эктос-Волга), направленного в адрес начальника УПФР за подписью начальника Управления по работе персоналом, которым администрация предприятия отозвала справку на Бондикова А.А. за "."..г. и предоставила справку за период с "."..г. г по фактически отработанному времени на основании листов учета отработанного времени во вредных условиях труда. Согласно вновь представленной справке, уточняющей особый характер работы… Бондиков А.А. работал в специальный условиях труда по Списку №1 в течение полного рабочего дня в цехах производства продукции в период с "."..г.по "."..г. <...>, в период с "."..г. по "."..г. – <...>, в период с "."..г. по "."..г. – <...>
К доводам истца о подтверждении его права на отнесение его работы в <...> с "."..г. по "."..г. в качестве электромонтера и сменного электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цехов производства <...> с "."..г. по "."..г. в качестве сменного электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цехов производства МТБЭ электроцеха в календарном порядке к работе по списку №1 без истребования документов, подтверждающих факт работы в течение полного рабочего дня в цехах производства продукции, суд относится критически и отвергает их, так как при применении Списка №1,2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от "."..г. N 10 в отношении работы истца законодатель установил специальные нормы, разъясненные в пунктах 5,14 Разъяснения Минтруда и соцразвития РФ от "."..г. №5, утвержденное Постановлением Минтруда РФ от "."..г. N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (далее Разъяснение№5), а также разъясненные в разъяснении №1 от "."..г., утвержденные постановлением Минтруда РФ от "."..г. (далее Разъяснение №1).
Согласно пункта 14 Разъяснения №5 работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.
Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.
Согласно Разъяснения №1, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются работники цехов электроснабжения, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании электрооборудования непосредственно в цехах, отделениях и на участках производства продукции, перечисленной в Списке №1, раздел VIII подраздел «А». Специальный стаж при этом должен исчисляться по фактически отработанному времени.
Согласно пункта 5 Разъяснения №5 право на пенсию в связи с особыми имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Представленные суду копии нарядов-допусков на проведение ремонтных работ за спорный период времени являлись предметов рассмотрения комиссии ответчика, которой были учтены периоды, подтверждающие факт работы истца в условиях, дающих ему право на назначение досрочной трудовой пенсии.
На основании анализа представленных в судебное заседание письменных доказательств по делу, суд приходит к выводу, что ответчиком при принятии оспариваемых истцом решений были учтены в специальный стаж все подлежащие зачету периоды его работы.
Истцом не представлено доказательств, подтверждающих занятость в течение полного рабочего времени на работах с вредными и особыми условиями труда, в связи с чем считает необходимым в удовлетворении искового заявления Бондикова А.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Волжском Волгоградской области о праве на досрочное назначение и выплату трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отказать.
В связи с тем, что требования истца не подлежат удовлетворению, оснований для взыскания с УПФР в г.Волжском судебных расходов, понесенных Бондиковым А.А. в общей сумме <...> не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления Бондикова А.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Волжском Волгоградской области о признании незаконными решений №... от "."..г. и №... от "."..г., назначении трудовой пенсии по старости с "."..г., включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы, исчисленные календарно периоды работы на Волжском заводе синтетического каучука с "."..г. по "."..г. в качестве электромонтера в электроцехе по ремонту электрооборудования цеха И-3, с "."..г. по "."..г. в качестве электромонтера в электроцехе по ремонту электрооборудования цеха И-11в, с "."..г. по "."..г. в качестве электромонтера в электроцехе по ремонту электрооборудования цеха И-11пт (за исключением учебных отпусков с "."..г. по "."..г. и с "."..г. по "."..г., в <...> с "."..г. по "."..г. в качестве слесаря по ремонту и обслуживанию перегрузочных машин в цехе И-11в, <...> с "."..г. по "."..г. в качестве электромонтера и сменного электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цехов производства МТБЭ, ОАО «Эктос-Волга» с "."..г. по "."..г. в качестве сменного электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цехов производства МТБЭ, взыскании судебных расходов – отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение одного месяца.
Судья: подпись
Справка: мотивированный текст решения составлен 17 июля 2012 года.
Судья : подпись
Копия верна
Судья Волжского городского суда
Волгоградской области В.А. Лиманская