Дело № 2-4366/2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Волжский городской суд Волгоградской области
в составе председательствующего судьи Поповой И.Н.,
при секретаре Долгодворовой В.Г.,
с участием: истца Козловой М.А., представителя ответчика Дьяковой С.Г.,
«17» сентября 2012 года в городе Волжском Волгоградской области рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козловой М.А. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Волжском Волгоградской области о признании решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным в части,
УСТАНОВИЛ:
Козлова М.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Волжском Волгоградской области (УПФР в г. Волжском) о признании решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным в части не включения в специальный стаж, требуемый для определения права на досрочную трудовую пенсию периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, ... года рождения – с 06 октября 1992 года по ... года; возложении обязанности включить в специальный стаж указанный период и назначить досрочную трудовую пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ с ... года.
В обоснование исковых требований Козлова М.А. указала, что ... года обратилась в УПФР в г. Волжском с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением УПФР в г. Волжском отказано в назначении пенсии по причине отсутствия <...> лет специального стажа, требуемого для определения права на досрочную трудовую пенсию. В специальный стаж не засчитан период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ... года по ... года.
В судебном заседании Козлова М.А. поддержала исковые требования, просит признать незаконным решение УПФР в г. Волжском об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости № ... от ... года в части не включения в специальный стаж, требуемый для определения права на досрочную трудовую пенсию периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ... года по ... года, обязать ответчика включить в специальный стаж указанный период и назначить досрочную трудовую пенсии с ... года.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в городе Волжском Волгоградской области – Дьякова С.Г., действующая по доверенности № ... от ... г., в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать. Пояснила, что Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде РСФСР» были внесены изменения в статью 167 КЗоТ РСФСР; отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет перестал включаться в специальный стаж при назначении льготной трудовой пенсии с 06 октября 1992 года.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав представленные по делу доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.
Право на пенсию по указанному основанию определяется в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
В силу раздела ХХХIII «Общие профессии», код позиции 23200000-13450, указанного Списка предусмотрена профессия «маляр, занятый на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности».
Согласно ГОСТ 12.1.007-76 «Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности» на предприятиях, производственная деятельность которых связана с вредными веществами, должны проводиться мероприятия по обеспечению безопасности труда при контакте с вредными веществами, которые предусматривают контроль за содержанием вредных веществ в воздухе рабочей зоны, применение средств индивидуальной защиты работающих, специальную подготовку и инструктаж обслуживающего персонала, проведение предварительных и периодических медицинских осмотров лиц, имеющих контакт с вредными веществами и т.д. Кроме того, и действовавшим в то время КЗоТ РСФСР предусматривались мероприятия по охране труда, дополнительные гарантии для рабочих на работах с вредными условиями труда, в том числе: выдача на работах с вредными условиями труда рабочим и служащим специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, проведение периодических медицинских осмотров рабочих, выдача молока или других равноценных пищевых продуктов.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
При этом в соответствии с п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ № 5 от 22 мая 1996 г. «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Из записей в трудовой книжке следует, что Козлова М.А. проработала на работах с тяжелыми условиями труда, данной трудовой деятельностью занимается по настоящее время. Так, с ... г. по ... г. – в Управлении отделочных работ <...> учеником маляра, ... г. – ей присвоен второй разряд маляра, ... г. – присвоен третий разряд маляра, ... г. – присвоен четвертый разряд маляра, ... г. – в связи с ликвидацией госпредприятия производственного строительно-монтажного объединения «<...>» переведена маляром 4 разряда в управление отделочных работ арендного объединения «<...>», ... г. – арендное объединение «<...>» преобразовано в товарищество с ограниченной ответственностью «<...>», ... г. – уволена по ст. 31 КЗоТ РФ, как мать, имеющая ребенка до 14 лет, с ... г. по ... г. – в ООО «<...>» маляром-штукатуром, с ... г. по ... г. – в ООО «<...>» маляром 4 разряда, с ... г. по ... г. – в ООО «<...>» маляром, с ... г. по настоящее время – в ООО «<...>» маляром.
Таким образом, Козлова М.А. с ... года по настоящее время работает на работах с тяжелыми условиями труда.
В период осуществления истцом указанного вида деятельности, в период с ... года по ... года истец находилась в отпуске по уходу за ребенком, родившемся ... года, до достижения им возраста полутора лет, а с ... года по ... года - в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, что усматривается из личной карточки работника № ... от ... года, свидетельства о рождении.
Решением УПФ РФ в городе Волжском № ... от ... года в специальный стаж работы истца не засчитан период нахождения Козловой М.А. в отпуске по уходу за ребенком, ... года рождения, - с 06 октября 1992 года по ... года.
Пленум Верховного Суда РФ в п.15 постановления от 20 декабря 2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснил, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинами в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.27 и 28 ФЗ «О Трудовых пенсиях в РФ»), следует, что исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (время вступления в силу Закона от 25.09.1992 г.) № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случаи назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Статьей 167 КЗоТ РСФСР, действовавшего в спорный период, предусматривалось, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж по специальности.
Согласно Постановлению Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющих малолетних детей» с 01 декабря 1989 года продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Данным Постановлением указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
В связи с тем, что период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком имел место до 06 октября 1992 года, (с ... года), то есть до дня вступления в силу Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», с принятием которого период ухода за детьми перестал включаться в специальный стаж работы на льготных условиях, то период с 06 октября 1992 года по ... года подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.
В соответствии ч. 1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.
Истец родилась ... года ; ... года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, то есть до возникновения у нее права на назначение досрочной трудовой пенсии. С ... года у истца, с учетом включения спорного периода в льготный стаж, возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии и с этого времени, суд, считает необходимым обязать ответчика установить истцу досрочную трудовую пенсию.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Козловой М.А. удовлетворить.
Признать решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Волжском Волгоградской № ... от ... года незаконным в части отказа во включении в специальный трудовой стаж Козловой М.А. периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, ... года рождения, - с 06 октября 1992 года по ... года.
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Волжском Волгоградской включить в специальный трудовой стаж Козловой М.А. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ... года рождения - с 06 октября 1992 года по ... года, и назначить Козловой М.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ... года.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.
Председательствующий: <...>
<...>
<...>