Дело № 2-4123/2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Волжский городской суд Волгоградской области
в составе председательствующего судьи Лиманской В.А.,
при секретаре Пановой О.Г.
а также с участием истца Усенова В.Я., представителя ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в городе Волжском Дьяковой С.Г.
17 сентября 2012 года в городе Волжском рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Усенова В.Я. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в городе Волжском Волгоградской области о признании решения незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Усенов В.Я. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в городе Волжском Волгоградской области (далее по тексту УПФ РФ (ГУ) в городе Волжском Волгоградской области) о признании решения незаконным, в обоснование указав, что решением УПФ РФ (ГУ) в городе Волжском Волгоградской области от "."..г. №... ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», 173-ФЗ от "."..г. по причине отсутствия специального стажа, требуемого для определения права на досрочную трудовую пенсию мужчине в возрасте 56 лет. В специальный стаж по Списку №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, раздел III «Металлургическое производство (черные металлы)», подраздел 4 «Трубное производство», код позиции 2040500а-18559 не зачитаны периоды работы на Волжском трубном заводе в Трубопрокатном цехе: "."..г. по "."..г. в качестве слесаря-ремонтника по 5 разряду в бригаде по реконструкции, ремонту и внедрению новой техники на горячем прокате и трубоотделке участка механослужбы, так как отсутствует занятость в трубопрокатном производстве, предусмотренном Списком №2 раздела III «Металлургическое производство (черные металлы)», подраздел 4 «Трубное производство (трубопрокатное, трубосварочное, электротрубосварочное, трубоволочильное, труболитейное, фитинговое, баллонное). С отказом о назначении ему трудовой пенсии истец не согласен, считает его необоснованным, незаконным и грубо нарушающим его конституционное право на пенсионное обеспечение. На момент обращения в УПФРФ (ГУ) в городе Волжском Волгоградской области "."..г. с заявлением о назначении пенсии, истец выработал необходимый страховой и специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда, достиг требуемого возраста- 56 лет. Истец был принят на Волжский трубный завод с "."..г. в Трубопрокатный цех слесарем –ремонтником, работал до "."..г.; в спорный период с "."..г. по "."..г. переведен слесарем- ремонтником в бригаде по реконструкции, ремонту и внедрению новой техники на горячем прокате и трубоотделке участка механослужбы. В обязанности истца, как слесаря- ремонтника новой техники на горячем прокате и трубопрокате 5 разряда, согласно Единого тарифно- квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 2, входил ремонт, монтаж, демонтаж, испытание, регулирование и наладка сложного оборудования и сдача его после ремонта. Истец выполнял работы по испытанию, монтажу, установке труборазрезных станков 91А25 линий ЛБТС для обработки торцев труб; занимался ремонтом, обслуживанием и изменением технических характеристик труборазрезных, трубообточных станков, станков для плазменной разки концов труб, в результате чего оборудование приобрело технологические параметры. Бригада по новой технике находилась и работала непосредственно в трубопрокатном цехе №1. Работы по реконструкции оборудования ТПЦ-1 производились без остановки действующего оборудования цеха на участках, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1: электрогазосварщики, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, операторы трубопрокатных станков, вальцовщики, калибровщики, термисты. Согласно штатных расписаний Трубопрокатного цеха №1 Волжского трубного завода за период с "."..г. в бригаде по реконструкции и внедрению новой техники на горячем прокате и трубоотделке указана профессия слесаря-ремонтника 5 разряда, по данной профессии предусмотрен дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда в количестве 6 дней, который ежегодно истцу предоставлялся. В приложениях к Коллективному договору Волжского трубного завода на "."..г. разработан План мероприятий по внедрению новой техники и технического перевооружения завода, которым предусмотрены мероприятия по освоению технологии и плазменной расштриховки труб, освоение технологии правки труб на правильной машине №3 фирмы «Бронкс», модернизация механизации передачи труб с РКС на КС с целью последовательной калибровки, что подтверждает специфику условий работы истца в рамках бригады по реконструкции, ремонту и внедрению новой техники на горячем прокате и трубоотделке, а также подтверждает цели и задачи направления деятельности трубопрокатного цеха Волжского трубного завода и занятость истца на соответствующих видах работ. Просит признать решение УПФ РФ (ГУ) в городе Волжском Волгоградской области №... от "."..г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным; обязать УПФ РФ (ГУ) в городе Волжском Волгоградской области зачесть в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 период работы на Волжском трубном заводе в трубопрокатном цехе: с "."..г. по "."..г. в должности слесаря-ремонтника в бригаде по реконструкции, ремонту и внедрению новой техники на горячем прокате и трубооотделке участка механослужбы; обязать УПФ РФ (ГУ) в городе Волжском Волгоградской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости по Списку №2, раздел III «Металлургическое производство», подраздел 4, утвержденного Постановлением КМ ССР от 26 января 1991 года №10 с момента наступления права на досрочную пенсию, то есть с "."..г..
В судебном заседании истец Усенов В.Я. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил признать решения УПФ РФ (ГУ) в городе Волжском Волгоградской области №... от "."..г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным; обязать УПФ РФ (ГУ) в городе Волжском Волгоградской области зачесть в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 период работы на Волжском трубном заводе в трубопрокатном цехе: с "."..г. по "."..г. в должности слесаря-ремонтника в бригаде по реконструкции, ремонту и внедрению новой техники на горячем прокате и трубооотделке участка механослужбы; обязать УПФ РФ (ГУ) в городе Волжском Волгоградской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости по Списку №2, раздел III «Металлургическое производство», подраздел 4, утвержденного Постановлением КМ ССР от 26 января 1991 года №10 с момента наступления права на досрочную пенсию, то есть с "."..г.
Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в городе Волжском Волгоградской области Дьякова С.Г. в судебном заседании предъявленные исковые требования не признала, считая их необоснованными и не подлежащими удовлетворению, в судебном заседании пояснила, что законом п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона, то есть мужчинам ранее 60 лет, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 1 лет 06 месяцев в тяжелых условиях труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам». Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в п.п. 2 п. 1 ст.27, применяется Список №2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров ССР от 26 января 2003 года №239, для определения права на льготные пенсии пролонгировано действие Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 в отношении периодов работы, выработанных до 01 января 1992 года. Списком №2, 1956 года в разделе IV металлургическое производство (черные металлы) в подразделе 4 «Трубное производство (трубопрокатное, трубосварочное, электротрубосварочное, трубоволочильное, труболитейное, фитинговое, баллонное) и оцинковальные цехи» поименованы рабочие закрытым списком, в том числе под кодом позиции 2040400а-18559- «Слесари-ремонтники». Таким образом, законодатель предоставил право гражданам, работающим слесарями-ремонтниками в трубопрокатном цехе трубного завода на установление досрочной трудовой пенсии по Списку №2, 1956, по Списку №2, 1991 года (по периодам действия Списков №1,2 соответственно) раздел «Металлургическое производство (черные металлы) подраздел «Трубное производство (черные металлы) подраздел «Трубное производство (трубопрокатное, трубосварочное, электротрубосварочное, трубоволочильное, труболитейное, фитинговое, баллонное) и оцинковальные цехи», только в случае, если работники осуществляли свою деятельность именно в трубопрокатном цехе. При этом требование истца считать, что его право на отнесение его трудовой деятельности в качестве слесаря-ремонтника в трубопрокатном цехе к работе по Списку №2 устанавливается непосредственно Списком и не требует исполнения никаких дополнительных условий, так как по его мнению, наименование цеха «трубопрокатное» и означает работа именно в трубопрокатном производстве, как указано с Писке, нельзя признать обоснованным, так как в данном подразделе поименованы как конкретные производства, в том числе трубопрокатное, так и конкретные цехи (оцинковальные). Законодатель в данном подразделе Списка установил различные правовые основания для отнесения работы в определенном качестве, в случае истца при работе по определенной профессии, в одних случаях право на отнесение связал с работой в определенном закрытым списком производстве, к примеру трубопрокатном, в другом случае в определенном закрытом списке цехе, к примеру оцинковальном. Понятие «Производство» исходя из ГОСТа В 15.004-84 «Стадии жизненного цикла изделий и материалов» в широком смысле является составной частью жизненного цикла изделий и материалов и веществ» в широком смысле является составной частью жизненного цикла изделий и материалов и веществ. Производство как стадия жизненного цикла продукции в целом Списками №1 и №2 не предусмотрено. В соответствии с указанным выше ГОСТом стадия жизненного цикла продукции «Производство» включает несколько этапов, работы на которых в большинстве случаев права на досрочное пенсионное обеспечение дают: постановка на производство; серийное (массовое( производство); строительство, монтаж, сборка и наладка; поставка: снятие с производства. «Постановка на производство»- этап, включающий два основных вида работ. Это подготовка производства (мероприятия по подготовке и обеспечению технологического процесса изготовления продукции или ремонта) и освоение производства (отборка и проверка подготовленного технологического процесса, в некоторых случаях изготовление изделий установочной серии или материалов опытно- промышленной партии. Из выполняемых на данном этапе работ право на досрочное пенсионное обеспечение дают работы, производимые в процессе отработки технологического процесса производства продукции и прямо предусмотренные Списками. «Серийное (массовое) производство»- этап стадии жизненного цикла продукции «Производство» раскрывающий значение термина «производства», который употребляется в Списках. Серийное (массовое) производство- это устоявшееся производство серийной или массовой продукции на промышленных предприятиях по окончательно отработанной конструкторской и технологической документации в соответствии с плановыми заданиями или заказами. Производственный цикл промышленного изготовления продукции серийного производства начинается с запуска исходного сырья, материалов и полуфабрикатов и заканчивается полным изготовлением и сдачей готовой продукции на склад. Все операции выполняемые в течение производственного цикла, составляют технологический процесс и отражены в технологической документации. Таким образом, в соответствии с ГОСТом В 15.004-84 под термином «производство» употребляемом в Списках №1 №2, понимается промышленное серийное производство, включающее в себя непосредственное изготовление продукции серийного производства по технологическому процессу, а также испытание и приемку изделий этого производства. По своей сути промышленное производство является одним из этапов стадии жизненного цикла продукции «Производства». Работники, выполняющие работы на других этапах стадии жизненного цикла продукции «Производство», приобретают право на досрочное назначение пенсии по старости, если эти работники или работы прямо предусмотрены Списками. Решением УПФ РФ (ГУ) в городе Волжском Волгоградской области от "."..г. №... засчитано в специальный стаж по Списку №2 <...>, что устанавливает его право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по достижении возраста 58 лет. В специальный стаж по Списку №2, 1956 года, Списка№2 1991 года, не засчитаны периоды работы истца на Волжском трубном заводе с "."..г. по "."..г. в качестве слесаря-ремонтника по реконструкции, ремонту и внедрению новой техники в ТПЦ-1 Волжского трубного завода, так как документально не подтверждены характер и условия выполняемой работы слесаря ремонтника в производственном процессе промышленного серийного изготовления продукции производства трубопрокатного цеха. Согласно записей в трудовой книжке истца, последний с "."..г. по "."..г. работал в качестве слесаря-ремонтника по реконструкции, ремонту и внедрению новой техники в ТПЦ-1 ВТЗ. Согласно архивной справке от "."..г. № 464, выданной архивным отделом Администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области на основании личной карточки формы Т-2, в числе прочих перемещений истца в ТПЦ-1 указано в оспариваемый период: с "."..г. (распоряжение № 308 от "."..г.) в ТПЦ-1, бригада по реконструкции, ремонту и внедрению новой техники в качестве слесаря –ремонтника 6 разряда; с "."..г. уволен. Администрация действующего предприятия ОАО «Волжский трубный завод» в целях оказания содействия в отношении каждого кандидата на досрочное пенсионное обеспечение в отношении периодов работы на ликвидированных предприятиях ВТЗ передает в УПФ РФ (ГУ) в городе Волжском Волгоградской области «опись архивных документов к возможному подтверждению факта работы с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, на работника Волжского трубного завода, АООТ «Волжский трубный завод», ОАО «ПО «Волжский трубный завод». В описи архивных документов от "."..г., выданных ОАО ВТЗ в адрес Управления, в отношении истца значится, что предприятие предоставляет документы к возможному подтверждению факта работав суде период работы истца не поименован. Управление "."..г. обращалось к администрации ОАО «Волжский трубный завод» за разъяснениями права на отнесение работы в качестве слесаря- ремонтника в бригаде по реконструкции и внедрению техники в ТПЦ-1 ВТЗ к работе по Списку№2. На указанный запрос администрация ОАО ВТЗ письмом от "."..г. сообщила, что в отношении ранее действовавших предприятий ОАО «ВТЗ» не является правопреемником. По ликвидированным предприятиям Волжского трубного завода все документы по личному составу находятся на архивном хранении в двух архивных фондах, работа в качестве и слесаря-ремонтника в бригаде по реконструкции, ремонту и внедрению новой техники в ТПЦ-1ВТЗ не был включен в опись, так как не представляется возможным определить характер и условия выполняемой работы в связи с отсутствием документов. Согласно имеющихся на хранении штатных расписаний, Списков №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по ликвидированным предприятиям ВТЗ, технологических и должностных инструкций за указанный период правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются слесари-ремонтники механоэергослужбы и газопечного хозяйства ТПЦ-1. Согласно штатных расписаний по ТПЦ-1 ВТЗ за 1987-1991 года цех состоял из отдельно выделенных структурных подразделений: например, таких как, участок приемки и подготовки трубной заготовки к горячей прокатке труб и отгрузки металлоотходов, участок приемки и подготовки трубной заготовки к горячей прокатке труб, прокатный агрегат 50-200 горячей прокаткам труб, прошивной стан, трехвалковый раскатной стан, подогревательная печь с шагающими балками и друге. Также в данном цехе отдельно выделена механослежба, которая состояла из специализированных бригад, также в цехе имелись ремонтно- инструментальная мастерская, газопечное хозяйство, ремонтный персонал и отдельно выделена в структуре цеха бригада по реконструкции и внедрению новой техники на горячем прокате и трубоотделке. Как усматривается из утвержденных директором завода Волжского трубного заводы и согласованных с председателем завкома Списков №1 и №2, профессий, должностей на работах с вредными условиями труда, работа в которых дает права на государственные пенсии на льготных условиях по Списку №2 пенсия назначается в трубопрокатном цехе слесарям-ремонтникам в механослужбе и газопечатном хозяйстве. Бригада по реконструкции и внедрению новой техники на горячем прокате и трубоотделке в данном Списке №2 не поименована, соответственно слесари- ремонтники данной бригады работодателем изначально не были к слесарям-ремонтникам, занятым в трубопрокатном производстве, соответственно не поименованы в утвержденном работодателем Списке№2. Отнесение той или иной производственной деятельности обратившегося за пенсией, должно производиться в точном исполнении требований Списков №1 и №2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров РСФСР от 26 января 1991 года №10. Данное положение, установленное Списками, подтверждается Разъяснениями Минтруда РФ №1 от 08 января 1992 года «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров ССР от 26 января 1991 года за №10», утвержденного совместным Приказом о 08 января 1992 года Минтруда и занятости населения РСФСР №2 и Минзащиты населения РСФСР №235. В нем разъяснено, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются работники, занятые на специальных условиях труда выполнением работ только в тех производствах, которые прямо предусмотрены Списками. В трудовой книжке истца сведения о работе с 03 марта 1988 года по 01 октября 1993 года в качестве слесаря- ремонтника в бригаде по реконструкции, ремонту и внедрению новой техники в ТПЦ-1 ВТЗ не содержатся сведения о непосредственной работе в трубопрокатном производстве. Также требования Списка не подтверждены архивными справками, копией личной карточки формы Т-2. В связи с неподтверждением документально сведений о работе истца в оспариваемый период по Списку №2, правовых оснований для установления пенсии по Списку №2 с даты достижения последним 56-летнего возраста - 11 марта 2012 года отсутствуют.
Суд, выслушав истца Усенова В.Я., представителя ответчика УПФР (ГУ) в городе Волжском Волгоградской области Дьякову С.Г., исследовав письменные материалы дела, считает необходимым исковые требования Усенова В.Я. удовлетворить в полном объеме по следующим основаниям.
В судебном заседании с достоверностью установлено, что решением УПФ РФ (ГУ) в городе Волжском Волгоградской области от "."..г. за №... (л.д.19) Усенову В.Я., "."..г. года рождения, отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по причине отсутствия 10 лет специального стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старосте мужчине в возрасте 56 лет.
Согласно вышеназванного решения, специальный стаж Усенова В.Я. по Списку №2, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составил <...>.
При этом, в специальный стаж Усенова В.Я. не был засчитан период работы: с "."..г. по "."..г. год на Волжском трубном заводе в качестве слесаря- ремонтника в бригаде по реконструкции, ремонту и внедрению новой техники на горячем прокате и трубоотделке участка механослежбы, поскольку отсутствует занятость в трубопрокатном производстве, предусмотренном Списком №2, раздел III «Металлургическое производство», подраздел 4 «Трубное производство (трубопрокатное, трубосварочное, электротрубосварочное, трубоволочильное, труболитейное, фитинговое, баллонное); справка, уточняющая особый характер работы отсутствует.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возврата 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
В силу п.п. 2 п. 1 ст. 27 вышеназванного Федерального Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона, на один год и за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ № 537 от 18 июля 2002 года (п.п. «б» п.1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются «Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденные Постановлением Кабинета Министров РФСР №10 от 26 января 1991 года. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 ( последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
В соответствии с действующим на период работы Усенова В.Я. Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Сомина ССР от "."..г. № 1173, разделом IV «Металлургическое производство», подраздел 4 «Трубное производство (трубопрокатное, трубосварочное, электротрубосварочное, трубоволочильное, труболитейное, фитинговое, баллонное) и оцинковальные цехи» предусмотрены слесари дежурные и ремонтные, бригадиры слесарей.
Из копии трудовой книжки истца Усенова В.Я. (л.д.7-18), усматривается, что "."..г. он был принят на работу в «Волжский трубный завод» в трубопрокатный цех слесарем –ремонтником по четвертому разряду; в спорный период с "."..г. по "."..г. (согласно записи трудовой копии) Усенов В.Я. переведен там же слесарем-ремонтником по пятому разряду; переведен там же слесарем - ремонтником по пятому разряду в бригаду, по реконструкции ремонту и внедрению новой техники на горячем прокате и трубоотделке участка механослужбы, где работал до "."..г..
Удовлетворяя исковые требования истца Усенова В.Я., суд исходит из правовой позиции п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в котором указано, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемы должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Как следует из исследованных в ходе судебного разбирательства, материалов дела, истец Усенов В.Я., в спорный период работал в трубопрокатном цехе Волжского трубного завода, в бригаде по реконструкции, ремонту и внедрению новой техники на горячем прокате и трубоотделке.
Согласно штатного расписания трубопрокатного цеха ( л.д.33-43), а также характера трудовой функции работников цеха они выполняли свои трудовые обязанности в трубопрокатном производстве, являющемся одним из основных направлений деятельности Волжского трубного завода.
При этом, согласно п.9 Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 года №29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.
Следовательно, профессия слесаря- ремонтника новой техники, является производной от указанной в списке профессии ремонтного слесаря, а потому дает право на пенсию в связи с особыми условиями труда, при условии занятости в трубопрокатном производстве.
Согласно ч.1 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-Фз «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
При этом в силу ч.3 ст. 13 этого же Закона при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работа на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
При этом, из представленных материалов дела и обозренных в судебном заседании материалов пенсионного дела следует, что документы по личному составу, в том числе технологический регламент требопрокатного производства в ТПЦ-1, должностная инструкции слесаря-ремонтника в бригаде по реконструкции и внедрению новой техники на горячем прокате и трубоотделке на хранение не передавались.
Следовательно, у суда отсутствует возможность установить характер выполняемой истцом работы способом, предусмотренным ч.1 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Между тем, из представленных истцом доказательств, подтверждающих характер и специфику, условий осуществляемой им работы, в рамках бригады по реконструкции, ремонту и внедрению новой техники на горячем прокате и трубоотделке, исходя из соответствующего плана мероприятий по внедрению новой техники трубопрокатного производства, закрепленного в Коллективных договорах Волжского трубного завода, действующих в период работы Усенова В.Я., а также цели и задачи направления деятельности трубопрокатного цеха завода, исходя из данных, содержащихся в штатном расписании цеха, достаточно, для подтверждения стажа истца на соответствующих видах работ слесаря-ремонтника в трубопрокатном производстве.
При этом, в ходе судебного разбирательства, ответчиком не было представлено суду убедительных доказательств, указывающих на то, что характер выполняемой истцом работы в спорный период, не был связан с трубопрокатным производством.
В тоже время, отсутствие документов по личному составу работодателя, не может служить основанием для отказа включения спорного периода работы в льготный трудовой стаж и назначения досрочной пенсии.
В связи с чем, требование истца о включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 с "."..г. по "."..г. в должности слесаря-ремонтника в бригаде по реконструкции, ремонту и внедрению новой техники на горячем и трубоотделке участка механослужбы.
Согласно ст. 19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией ( за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
При включении в специальный стаж истца спорного периода работы его специальный стаж с учетом включенного пенсионом органом периода составит более 10 лет, требуемых для определения права на пенсию для мужчины в возрасте 56 лет, а потому подлежит также удовлетворению требование Усенова В.Я. о понуждении ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с даты возникновения права на нее, то есть с 11 марта 2012 года-даты достижения им возраста 56 лет.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Усенова В.Я. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в городе Волжском Волгоградской области- УДОВЛЕТВОРИТЬ.
Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в городе Волжском Волгоградской области №... от "."..г. об отказе в назначении Усенову В.Я. досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в городе Волжском Волгоградской области включить в специальный трудовой стаж Усенова В.Я. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2, период его работы на Волжском трубном заводе в трубопрокатном цехе с "."..г. по "."..г. в должности слесаря-ремонтника в бригаде по реконструкции, ремонту и внедрению на горячем прокате и трубоотделке участка механослужбы.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в городе Волжском Волгоградской области назначить Усенову В.Я. досрочную трудовую пенсию по старости по Списку №2 раздел 111 «Металлургическое производство» подраздел 4, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 с 11 марта 2012 года.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: подпись
СПРАВКА: решение в окончательной форме принято 24 сентября 2012 года (22 сентября, 23 сентября 2012 года –выходные дни).
Судья: подпись
Копия верна
Судья Волжского городского суда
<адрес> В.А. Лиманская