Дело № 2-1381/2011
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Волжский городской суд .... в составе:
председательствующего судьи Васильева А.Н.
при секретаре Гайдуковой Ю.В.
15 марта 2011 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе .... гражданское дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу .... к Бобкову А.М. о взыскании задолженности с учредителя (участника) организации в порядке субсидиарной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу .... обратилась в суд с иском к Бобкову А.М. о взыскании задолженности с учредителя (участника) организации в порядке субсидиарной ответственности, в обоснование указав, что Федеральная налоговая служба России, в лице ИНФС России по .... обратилась в Арбитражный суд .... с заявлением о признании ООО «ВМК Монтажэнерго" несостоятельным (банкротом). Определением Арбитражного суда .... от .... по делу № А12-16287/2010 заявление инспекции возвращено в связи с отсутствием у должника имущества, необходимого для покрытия расходов по делу о банкротстве. Текущая задолженность ООО "ВМК Монтажэнерго" по налоговым платежам составляет ..... В целях взыскания данной задолженности ими на основании ст.ст. 31, 45-47,69, 76 НК РФ принимались меры по принудительному взысканию (выставлялись требования об уплате налога, принимались решения о взыскании задолженности за счет денежных средств, постановления о взыскании задолженности за счет имущества). Однако постановления уполномоченного органа до настоящего времени ООО "ВМК Монтажэнерго" не исполнены, задолженность не погашена, в связи с чем государством понесены убытки. Таким образом, в доходную часть бюджета по настоящий момент не поступили законно установленные налоговые платежи в размере ..... ООО "ВМК Монтажэнерго" не произведено погашение налоговой задолженности свыше ста тысяч в течение трех месяцев с момента ее возникновения, как это устанавливает Закон о банкротстве. В соответствии с п. 2 ст. 10 Закона о банкротстве нарушение обязанности по подаче заявления должника в арбитражный суд в случаях и в срок, которые установлены ст. 9 вышеуказанного закона, влечет за собой субсидиарную ответственность лиц, на которых законом возложена обязанность по принятию решения о подаче заявления должника в арбитражный суд и подаче такого заявления, по обязательствам должника, возникшим после истечения срока, предусмотренного пунктами 2 и 3 статьи 9 Закона о банкротстве. Последствия неисполнения обозначенного требования установлены п. 2 ст. 10 этого же Закона: уполномоченные на подачу указанного заявления лица (ими могут быть и учредители) должны нести субсидиарную ответственность по обязательствам должника. Согласно данным выписки из ЕГРЮЛ единственным учредителем и руководителем общества является Бобков А.М. Таким образом, усматривается факт неисполнения обязанности по подаче заявления о признании ООО "ВМК Монтажэнерго" банкротом, а также уменьшения активов должника, наличия кредиторской задолженности и неплатежеспособности свыше трех месяцев. Учредитель, руководитель ООО "ВМК Монтажэнерго» Бобков А.М. в силу своего статуса знал о задолженности общества по налоговым платежам, а также о своей обязанности, предусмотренной статьей 9 Закона о банкротстве, вместе с тем сознательно уклонялся от их исполнения. Просит суд взыскать в порядке субсидиарной ответственности с учредителя, руководителя ООО "ВМК Монтажэнерго" Бобкова А.М. в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по .... убытки в сумме ...., понесенные государством в связи с неисполнением участником ООО "ВМК Монтажэнерго" обязанностей, предусмотренных Федеральным Законом "О несостоятельности (банкротстве)" № 127-ФЗ от 26 октября 2002 года.
Представитель истца - Инспекции ФНС России по городу .... - Войтюк Л.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования и просила удовлетворить их в полном объеме.
Ответчик Бобков А.М. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен, о причинах неявки суд в известность не поставил.
Суд, выслушав представителя истца ИФНС России по городу Волжскому, исследовав письменные доказательства, считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно абзацу 1 п. 1 ст. 45 НК РФ, обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Согласно ч. 3 ст. 56 ГК РФ учредитель (участник) юридического лица или собственник его имущества не отвечают по обязательствам юридического лица, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителя (участника) или собственника, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ либо учредительными документами юридического лица. Если несостоятельность (банкротство) юридического лица вызвана учредителями (участниками), собственником имущества юридического лица или другими лицами, которые имеют право давать обязательные для этого юридического лица указания либо иным образом имеют возможность определять его действия, на таких лиц в случае недостаточности имущества юридического лица может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.
В судебном заседании установлено, что, согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ...., ООО "ВМК Монтажэнерго" было зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц .....
Согласно Устава ООО "ВМК Монтажэнерго", утвержденного протоколом .... от ...., в разделе «Управление в Обществе» высшим органом управления Общества является Общее собрание участников Общества. Компетенция Общего собрания участников Общества определяется Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью», настоящим Уставом. К исключительной компетенции Общества собрания участников Общества относятся, в том числе: утверждение годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов; принятие решения о распределении чистой прибыли Общества между его участников и принятие решения о реорганизации или ликвидации Общества.
Согласно Устава ООО «ВМК Монтажэнерго», в разделе «Реорганизация и ликвидация Общества» прекращение деятельности Общества осуществляется в форме реорганизации или ликвидации в порядке, установленном действующим законодательством.
Согласно справки ИФНС России по .... .... от ...., у плательщика ООО "ВМК Монтажэнерго" задолженность по налогам по состоянию расчетов на .... составляет .....
.... Инспекцией ФНС России по городу .... было направлено заявление в Арбитражный суд .... о признании ООО «ВМК Монтажэнерго» несостоятельным (банкротом).
Определением Арбитражного суда .... от .... заявление уполномоченного органа в лице ИФНС России по .... о признании несостоятельным (банкротом) ООО «ВМК Монтажэнерго» возвращено заявителю.
Арбитражным судом установлено, что после принятия заявления уполномоченного органа о признании отсутствующего должника банкротом и до вынесения решения о признании его банкротом судам необходимо проверять, являются ли требования уполномоченного органа по уплате обязательных платежей законными и обоснованными, не утрачена ли возможность принудительного взыскания обязательных платежей в установленном законом порядке, при этом бремя доказывания названных обстоятельств возлагается на уполномоченный орган, если установлено отсутствие указанных обстоятельств либо имущества должника недостаточно для покрытия расходов по делу о банкротстве и в дело не поступили заявления иных кредиторов, готовых нести данные расходы, заявление подлежит оставлению без движения, для устранения допущенных нарушений.
Суд, отказывая в иске, исходит из следующего.
Статья 2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" устанавливает, что уполномоченными органами являются - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные представлять в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требования по денежным обязательствам соответственно субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
По смыслу данной статьи следует, что до момента открытия дела о банкротстве и процедур, применяемых в деле о банкротстве, налоговый орган не является уполномоченным органом.
Обязательные платежи, согласно ст. 2 указанного Федерального закона № 127-ФЗ, это налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы.
В п. 2 ст. 49 НК РФ установлено: "Если денежных средств ликвидируемой организации, в том числе полученных от реализации ее имущества, недостаточно для исполнения в полном объеме обязанности по уплате налогов и сборов, пеней и штрафов, остающаяся задолженность должна быть погашена учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством РФ".
НК РФ предусматривает дополнительную ответственность участников ликвидируемой организации по налоговым долгам. Это особый вид ответственности. Участники ликвидируемой организации выступают дополнительными (субсидиарными) должниками.
В статье 399 ГК РФ раскрывается понятие субсидиарной ответственности, смысл которой состоит в том, что ответственность по обязательствам одного субъекта права (основного должника) может быть возложена на другое лицо (дополнительного или субсидиарного должника).
Субсидиарная ответственность может быть установлена в законодательстве или вытекать из условий обязательства. Обращение к дополнительному должнику возможно, если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил в разумный срок ответа на предъявленное требование.
По общему правилу дополнительная (субсидиарная) ответственность учредителей (участников) организации по налоговой задолженности возможна при одновременном наличии двух обязательных условий:
- организация находится в стадии ликвидации;
- денежных средств, в том числе вырученных от реализации имущества организации, недостаточно для расчетов с бюджетом.
Возможность применения субсидиарной ответственности предусмотрена налоговым законодательством, но в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статьей 399 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что до предъявления требований о возложении субсидиарной ответственности кредитор должен предъявить требование к основному должнику.
Обязанность учредителя отвечать в порядке субсидиарной ответственности при несостоятельности (банкротстве) юридического лица возникает при наличии условий, содержащихся в абзаце 2 части 3 статьи 56 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым если несостоятельность (банкротство) юридического лица вызвана учредителями (участниками), собственником имущества юридического лица или другими лицами, которые имеют право давать обязательные для этого юридического лица указания либо иным образом имеют возможность определять его действия, на таких лиц в случае недостаточности имущества юридического лица может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.
Обращаясь к ч. 2 ст. 49 НК РФ, суд учитывает, что возможность субсидиарной ответственности участников наступает только при ликвидации предприятия. В иных случаях принудительно возложить на учредителей обязанность по уплате налоговой задолженности нет возможности.
Принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела по существу ООО «ВМК Монтажэнерго» не исключено из Единого государственного реестра юридических лиц, что не оспаривается истцом, учредитель не может быть привлечен к субсидиарной ответственности по обязательствам общества.
Согласно ст. 56 ГПК РФ стороны обязаны представить доказательства тех обстоятельств, на которые они ссылаются.
Истец, ссылаясь на то, что по вине ответчика ООО «ВМК Монтажэнерго» не исполнены обязательства по налоговым платежам, не представил доказательств, с достоверностью подтверждающих данные обстоятельства.
Кроме того, в п. 15 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 11 июня 1999 г. N 41/9 указано, что при применении ч. 2 ст. 49 НК РФ необходимо учитывать, что ответственность учредителей по налоговым долгам организации возможна только в том случае, когда в соответствии с гражданским законодательством учредители ликвидируемого юридического лица несут субсидиарную ответственность по его долгам.
Статья 49 НК РФ установила общее правило о субсидиарной ответственности учредителей организации, но принципы возложения такой ответственности указаны в гражданском законодательстве. Для реализации данной возможности и взыскания задолженности по налогам с учредителей нужно обращаться к правилам, установленным гражданским законодательством.
Пределы имущественной ответственности участников организации изложены в ГК РФ и конкретизированы в специальных законах. В ч. 3 ст. 56 ГК РФ установлено общее правило: "Если несостоятельность (банкротство) юридического лица вызвана учредителями (участниками), собственником имущества юридического лица или другими лицами, которые имеют право давать обязательные для этого юридического лица указания либо иным образом имеют возможность определять его действия, на таких лиц в случае недостаточности имущества юридического лица может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам".
Согласно п. 3 ст. 3 Закона "Об обществах с ограниченной ответственностью", в случае несостоятельности (банкротства) общества по вине его участников или по вине других лиц, которые имеют право давать обязательные для общества указания либо иным образом имеют возможность определять его действия, на указанных участников или других лиц в случае недостаточности имущества общества может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам".
Несостоятельность общества влечет ликвидацию организации - абзац 2 ч. 1 ст. 65 ГК РФ, ввиду этого налоговые органы вправе предъявить свои претензии к участникам общества, если доказана их вина в банкротстве организации. Налоговые долги являются обязательствами общества перед бюджетом.
По общему правилу, участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей в уставном капитале общества - ч. 1 ст. 2 Закона "Об обществах с ограниченной ответственностью".
Таким образом, ч. 2 ст. 49 НК РФ, устанавливающей возможность субсидиарной ответственности участников общества с ограниченной ответственностью по налоговым долгам общества, действует исключительно в случае банкротства общества по вине ее участников.
Обратившись с данным иском в суд, истец должен надлежащим образом доказать правомерность и обоснованность своих исковых требований, а именно то обстоятельство, что учредитель Бобков А.М., как руководитель Общества, своими действиями довел ООО «ВМК Монтажэнерго» до банкротства, вину и причинно-следственную связь между действиями учредителя, руководителя и наступившими последствиями.
Суд также обращает внимание, что ч. 2 ст. 49 НК РФ предусматривает возможность субсидиарной ответственности только в отношении участников, т.е. руководители и иные лица, которые вправе давать обязательные для организации указания, не могут быть принуждены к уплате налоговой задолженности.
Инспекция ФНС России по городу Волжскому, заявив требование о привлечении учредителей и руководителя к солидарной субсидиарной ответственности и взыскании в пользу Федеральной налоговой службы по .... с них сумм задолженности ООО «ВМК Монтажэнерго» по налоговым обязательствам в связи с неисполнением учредителями и руководителем ООО «ВМК Монтажэнерго» обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» № 127 – ФЗ от 26 октября 2002 года, должен надлежащим образом доказать, как того требует ст. 56 ГПК РФ, вину ответчика в доведении до банкротства ООО «ВМК Монтажэнерго», неисполнении обязательств по погашению задолженности по обязательным платежам в сумме .....
При указанных обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Инспекции ФНС России по городу .... о взыскании в порядке субсидиарной ответственности с учредителя, руководителя ООО «ВМК Монтажэнерго» Бобкова А.М. в пользу инспекции Федеральной налоговой службы по городу .... убытков в сумме 510311 рублей 30 копеек, понесенных государством в связи с неисполнением участником ООО «ВМК Монажэнерго» обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26 октября 2002 года, не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу .... о взыскании в порядке субсидиарной ответственности с учредителя, руководителя ООО «ВМК Монтажэнерго» Бобкова А.М. в пользу инспекции Федеральной налоговой службы по городу .... убытков в сумме ...., понесенных государством в связи с неисполнением участником ООО «ВМК Монтажэнерго» обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26 октября 2002 года – отказать.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья :
Справка: мотивированное решение изготовлено .....
Судья: