Дело № 2-1217/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Волжский городской суд .... в составе:
Председательствующего судьи Васильева А.Н.
при секретаре Гайдуковой Ю.В.
4 марта 2011 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском гражданское дело по исковому заявлению Хачикяна В.Г. к администрации городского округа - .... о признании незаконным ненормативного акта органа местного самоуправления и восстановлении нарушенного права,
У С Т А Н О В И Л :
Хачикян В.Г. обратился в суд с иском о признании незаконным ненормативного акта - письма заместителя главы администрации городского округа - .... от .... .... об отказе в предоставлении Хачикяну В.Г. земельного участка площадью 400 кв.метров с предварительным согласованием места размещения магазина по адресу: ...., между домами .... и ....; обязании администрации .... устранить допущенные нарушения прав и законных интересов истца путем принятия в соответствии с законом решения о предоставлении Хачикяну В.Г. земельного участка площадью 400 кв.метров с предварительным согласованием места размещения магазина по адресу: между домами по .... .... и .... ...., в обоснование указав, что .... он обратился к главе администрации городского округа - .... с заявлением, в котором просил выделить ему земельный участок площадью 400 кв.метров между домами .... и .... по .... для строительства магазина. К заявлению им была приложена изготовленная за его счет схема размещения земельного участка. Данный земельный участок расположен в границах муниципального образования - ...., находится в муниципальной собственности, свободен от застроек, на нем не располагается никаких зданий, строений, сооружений. Испрашиваемый им для строительства магазина земельный участок не относится ни к землям, изъятым из оборота, ни к землям, ограниченным в обороте, а, следовательно, отсутствуют правовые основания для отказа в предоставлении ему, как заявителю, спорного земельного участка. Вместе с тем, в нарушение требований закона, .... ненормативным актом органа местного самоуправления - письмом .... ему было отказано в предоставлении земельного участка с предварительным согласованием места размещения магазина. Как указано в данном письме, основаниями отказа явилось то, что в соответствии с СанПиН 2.1.2.2645-10 от ...., на территории дворов жилых зданий запрещается размещение любых предприятий торговли, а, кроме того, испрашиваемый земельный участок обременен газопроводом низкого давления. Ни одно из перечисленных в письме оснований не предусмотрено в законе как основание для отказа. Территории двора домов .... и .... по .... не сформированы, находятся в муниципальной собственности, следовательно, не являются территориями дворов многоквартирных жилых домов, на которые распространяются ограничения СанПиН. Наличие инженерных коммуникаций - газопровода низкого давления - не препятствует размещению на данном земельном участке зданий, строений, сооружений, поскольку согласование проекта строящегося объекта должно производиться с учетом того, чтобы строящийся объект не создавал препятствия для эксплуатации и обслуживания существующих инженерных сетей. Строительство объекта недвижимого имущества на территории, через которую проходит линия газопровода, возможно и при проектировании и внесении изменений в маршрут газопровода. Он готов нести дополнительные расходы, связанные с проектированием, согласованием и изменением расположения газопровода. Просит признать незаконным ненормативный акт - письмо заместителя главы администрации городского округа - .... от .... .... об отказе в предоставлении ему земельного участка площадью 400 кв.метров с предварительным согласованием места размещения магазина по адресу: между домами .... и .... по ....; обязать администрацию .... устранить допущенные нарушения его прав и законных интересов путем принятия в соответствии с законом решения о предоставлении ХачикянуВ.Г. земельного участка площадью 400 кв.метров с предварительным согласованием места размещения магазина по адресу: ...., между домами .... и .... по .....
Истец Хачикян В.Г. в судебном заседании поддержал исковые требования и просил удовлетворить их в полном объеме.
Представитель истца Хачикяна В.Г. - Котолкян Г.Г. в судебном заседании исковые требования Хачикяна В.Г. поддержал, просил удовлетворить в полном объеме, в обоснование пояснил, что обжалуемый отказ в предоставлении земельного участка администрацией .... мотивирован тем, что в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (СанПиН 2.1.2.2645-10 от 10.06.2010 г.), на территории дворов жилых зданий запрещается размещение любых предприятий торговли, а, кроме того, испрашиваемый земельный участок обременен газопроводом низкого давления. Однако спорный земельный участок находится не во дворе указанных домов, а в стороне от территории дворов домов на расстоянии примерно 30 метров, наличие газопровода низкого давления не препятствует размещению на данном земельном участке зданий, строений, сооружений.
Представитель ответчика – администрации городского округа – .... Щеглова А.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных Хачикяном В.Г. требований, просила в их удовлетворении отказать, пояснив, что согласно пункта 2.10 СанПиН 2.1.2.2645-10, на территории дворов жилых зданий запрещается размещать предприятия торговли.
Суд, выслушав истца, его представителя, представителя ответчика - администрации городского округа – ...., исследовав материалы дела, считает возможным исковые требования Хачикяна В.Г. удовлетворить.
Согласно статьи 31 Земельного Кодекса Российской Федерации, гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. Орган местного самоуправления по заявлению гражданина обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.
В судебном заседании установлено, что .... Хачикян В.Г. обратился к главе администрации городского округа - .... с заявлением о выделении ему земельного участка площадью 400 кв.метров между домами 63 и 65 по .... с предварительным согласованием места размещения объекта для строительства магазина.
.... администрацией городского округа - .... Хачикяну В.Г. было отказано в предоставлении земельного участка площадью 400,0 кв.м с предварительным согласованием места размещения магазина, расположенного между жилыми домами по .... и ...., поскольку в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (СанПиН 2.1.2.2645-10 от 16.06.2010), на территории дворов жилых зданий запрещается размещение любых предприятий торговли, кроме того, испрашиваемый земельный участок обременен газопроводом низкого давления.
Согласно представленной в суд представителем администрации городского округа – .... выкопировке из Карты Градостроительного зонирования, запрашиваемый истцом земельный участок находится вне территории дворов жилых зданий по .... и ...., что также подтверждается заявителем, который поясняет, что указание расположения места размещения магазина между жилыми домами по .... и .... г. носит условный характер и не должно пониматься буквально, в то время как на карте расположение земельного участка указано точно и не находится на территории дворов указанных жилых зданий.
При таких обстоятельствах, суд считает несостоятельной ссылку представителя администрации городского округа – .... на пункт 2.10 СанПиН 2.1.2.2645-10 от ...., как на не имеющий юридического значения по существу рассматриваемого спора.
Согласно пункта 2.6 Санитарно - эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 от 10.06.2010 года № 64, расстояния между жилыми, жилыми и общественными, а также производственными зданиями следует принимать в соответствии с гигиеническими требованиями к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий.
Таким образом, на предоставляемом земельном участке здание магазина будет размещаться с учетом требований указанной выше нормы и тем более будет находиться вне территории дворов жилых домов .... и 65 по .....
На основании изложенного, судом не установлено нарушений требований пункта 2.10 СанПиН 2.1.2.2645-10 от 10.06.2010 года, в связи с чем суд приходит к выводу о необоснованности отказа ответчика в предоставлении истцу спорного земельного участка с предварительным согласованием места размещения магазина.
Указанные в отказе администрации городского округа - .... от .... .... иные обстоятельства не являются законными основаниями для отказа в предоставлении истцу спорного земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта для строительства магазина.
Согласно части 10 статьи 30 Земельного Кодекса РФ, в случае признания судом недействительным отказа в предоставлении земельного участка для строительства суд в своем решении обязывает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, предоставить земельный участок с указанием срока и условий его предоставления.
На основании изложенного, суд считает необходимым признать недействительным отказ администрации городского округа - .... в предоставлении Хачикяну В.Г. земельного участка площадью 400 кв.метров с предварительным согласованием места размещения магазина, расположенного между жилыми домами по .... и ....; обязать администрацию городского округа - .... устранить допущенные нарушения прав и законных интересов истца путем принятия в соответствии с законом решения о предоставлении Хачикяну В.Г. земельного участка площадью 400 кв.метров с предварительным согласованием места размещения магазина по адресу: между жилыми домами по .... и ...., в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать недействительным отказ администрации городского округа - .... от .... .... в предоставлении Хачикяну В.Г. земельного участка площадью 400 кв.метров с предварительным согласованием места размещения магазина по адресу: между жилыми домами по .... и .....
Обязать администрацию .... устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Хачикяна В.Г. путем принятия в соответствии с законом решения о предоставлении Хачикяну В.Г. земельного участка площадью 400 кв.метров с предварительным согласованием места размещения магазина по адресу: между жилыми домами по .... и ...., в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней.
Судья:
Справка: мотивированное решение изготовлено .....
Судья:
Резолютивная часть
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Волжский городской суд .... в составе:
Председательствующего судьи Васильева А.Н.
при секретаре Гайдуковой Ю.В.
.... рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском гражданское дело по исковому заявлению Хачикяна В.Г. к администрации городского округа - .... о признании незаконным ненормативного акта органа местного самоуправления и восстановлении нарушенного права,
Руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать недействительным отказ администрации городского округа - .... от .... .... в предоставлении Хачикяну В.Г. земельного участка площадью 400 кв.метров с предварительным согласованием места размещения магазина по адресу: между жилыми домами по .... и .....
Обязать администрацию .... устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Хачикяна В.Г. путем принятия в соответствии с законом решения о предоставлении Хачикяну В.Г. земельного участка площадью 400 кв.метров с предварительным согласованием места размещения магазина по адресу: между жилыми домами по .... и ...., в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней.
Судья: