Дело №2-1507/2011
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
Волжский городской суд .... в составе:
Председательствующего судьи Васильева А.Н.,
при секретаре Гайдуковой Ю.В.,
29 марта 2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском гражданское дело по иску Басовской В.Г. к ФГУ «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района Министерства Обороны России», Департаменту имущественных отношений Министерства Обороны Российской Федерации о признании договора приватизации жилого помещения заключенным, государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение,
У С Т А Н О В И Л:
Басовская В.Г. обратилась в суд с исковым заявлением в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Б.Н., .... года рождения, к ФГУ «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района Министерства Обороны России» (далее по тексту «Волгоградская КЭЧ района») о признании договора приватизации заключенным и возложении обязанности зарегистрировать договор и переход права собственности по нему, в обоснование иска указав, что зарегистрирована и проживает совместно со своей несовершеннолетней дочерью Б.Н. в жилом помещении, расположенном по адресу: ..... Она является нанимателем данного жилого помещения по договору социального найма от .... ..... .... она в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Б.Н. и «Волгоградская КЭЧ района» подписали договор передачи жилого помещения в собственность граждан. В соответствии с этим договором «Волгоградская КЭЧ района» передает её и несовершеннолетней дочери в собственность вышеуказанную квартиру по 1/2 доли каждой. .... Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .... (Росреестром по ....) ей было отказано в регистрации данного договора на том основании, что «Волгоградская КЭЧ района» не предоставлено в Росреестр по .... заявление о переходе права собственности, а также документы, подтверждающие полномочия «Волгоградская КЭЧ района» на заключение указанного договора. Считает, что действиями ответчика, выражающимися в непредставлении требуемых документов, нарушает законные права и интересы её и несовершеннолетней дочери Б.Н. на заключение договора передачи жилого помещения в собственность. Просит суд признать заключенным договор передачи жилого помещения в собственность граждан от ...., подписанного истцом с одной стороны, в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Б.Н., и «Волгоградская КЭЧ района», с другой стороны, расположенного по адресу: ....; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .... зарегистрировать указанный договор и переход права собственности по нему.
В ходе рассмотрения дела представитель истца по доверенности Науменко Е.С. уточнил исковые требования, предъявил требования к Департаменту имущественных отношений Министерства Обороны РФ и «Волгоградской КЭЧ района», просил признать заключенным договор передачи жилого помещения, расположенного по адресу: ...., в собственность граждан от ...., подписанного истцом, с одной стороны, в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Б.Н., и «Волгоградская КЭЧ района» с другой стороны; прекратить право оперативного управления за указанной квартирой «Волгоградская КЭЧ района»; произвести государственную регистрацию перехода права собственности за истцом Басовской В.Г. и Б.Н. по 1/2 доли на указанную квартиру в соответствии с указанным договором.
В судебное заседание истец Басовская В.Г. не явилась, предоставила заявление о рассмотрении искового заявления в её отсутствие.
Представитель истца Науменко Е.С. в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Представитель ответчика ФГУ «Волгоградская КЭЧ района» Минобороны России в судебное заседание не явился, предоставил отзыв на исковое заявление, согласно которому «Волгоградская КЭЧ района» не возражает по существу заявленных требований. В едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за «Волгоградской КЭЧ района» на данную квартиру зарегистрировано право оперативного управления. Право собственности на квартиру по указанному адресу зарегистрировано за Российской Федерацией в лице Министерства обороны Российской Федерации. Со своей стороны, «Волгоградская КЭЧ района» заключило с истицей договор передачи жилого помещения в собственность граждан, считает его заключенным. Министерство обороны Российской Федерации - собственник имущества, не возражает против передачи спорного жилого помещения гражданам в собственность, с учетом того, что они в спорном жилом проживают на условиях социального найма. Судебное заседание ответчик просит провести в отсутствие представителя «Волгоградская КЭЧ района».
Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Минобороны России в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, согласно представленного письма от .... ...., Министерство обороны РФ в лице Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ не возражает против оформления в собственность жилых помещений (квартир), находящихся в оперативном управлении Волгоградской КЭЧ района в .... по адресам, в числе которых ...., нанимателям и членам их семей в порядке приватизации при наличии договоров социального найма и всех подтверждающих их право документов установленным порядком.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .... Сандырев Д.В. в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица, указав, что в отношении заявленных требований о признании договора заключенным Управление полагается на усмотрение суда.
Суд, выслушав доводы представителя истца, изучив материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность и на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В соответствии со статьей 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В силу ст. 11 Жилищного кодекса РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.
Согласно ст. 125 ГК РФ: 1. От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
3. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.
В соответствии со ст. 214 ГК РФ: 1. Государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).
3. От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.
4. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).
На основании ч. 1 ст. 296 ГК РФ, казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.
В силу ст. 299 ГК РФ, право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
3. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.
Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
На основании ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 год N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»:
1. Государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации. Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что .... Волгоградская Квартирно-эксплуатационная часть района в лице начальника Волгоградской КЭЧ района Хан А.В., действующий от имени собственника жилого помещения Российской Федерации (Наймодатель), с одной стороны, и Басовская В.Г. (Наниматель), с другой стороны, заключили договор социального найма жилого помещения ...., по условиям которого Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, по адресу: ....; совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: дочь Б.Н..... /л.д. 7-8/.
Истец Басовская Валентина Григорьевна и её дочь Б.Н. были зарегистрированы по указанному адресу .... /л.д. 6/.
По сообщению начальника «Волгоградская КЭЧ» от .... ...., собственником квартиры, в которой проживает Басовская В.Г. на условиях социального найма, является Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации /л.д. 16/.
Начальником ФГУ «Волгоградская КЭЧ района» Минобороны России, в соответствии с законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» .... от .... (в редакции от ....) и на основании Устава ФГУ «Волгоградская КЭЧ района» Минобороны России, вынесен приказ от .... .... о передаче квартиры по адресу: .... собственность Басовской В.Г., Б.Н. /л.д. 5/
.... ФГУ «Волгоградская КЭЧ района», с одной стороны, и Басовская В.Г. и несовершеннолетняя Б.Н., с другой стороны, заключили договор о передаче жилого помещения в собственность, по условиям которого «Волгоградская КЭЧ района» передает, а Басовская В.Г. и Б.Н. принимают двухкомнатную квартиру по адресу: .... собственность; право приватизации граждане реализуют в равных долях: Басовская В.Г. - 1/2 доли; Б.Н. - 1/2 доли. Согласно п. 4 договора, «Гражданин» приобретает право собственности (владения, пользования, распоряжения) на жилое помещение с момента государственной регистрации договора в Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .... Волжский отдел по адресу: .... /л.д. 12/.
Однако, Управлением Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по .... Басовской В.Г. и Б.Н. отказано в государственной регистрации перехода права жилого помещения. Так, по сообщению государственного регистратора К. от ...., на государственную регистрацию не представлено заявление на переход права собственности от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по управлению федеральным имуществом, а также документы о полномочиях «Волгоградская КЭЧ района» от имени Министерства обороны РФ осуществлять полномочия собственника федерального имущества при его приватизации /л.д. 9-11/.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчиком ФГУ «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района Министерства Обороны России» («Волгоградская КЭЧ») было предоставлено истцу Басовской В.Г. на законных основаниях на состав семьи два человека, в том числе несовершеннолетней дочери Б.Н., спорное жилое помещение и заключен договор социального найма. Басовская В.Г. и несовершеннолетняя Б.Н. зарегистрированы в спорном жилом помещении. Между истцом и ответчиком ФГУ «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района Министерства Обороны России» («Волгоградская КЭЧ»), на основании оперативного управления спорным помещением, был заключен договор о передаче квартиры по адресу: ...., в собственность бесплатно, в соответствии с обеспечением жилым помещением в рамках Федерального закона от .... год N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».
При таких обстоятельствах, а также с учетом мнения ответчиков, суд считает, что исковые требования Басовской В.Г. к «Волгоградской КЭЧ района», Департаменту имущественных отношений Министерства Обороны РФ о признании заключенным договора передачи жилого помещения в собственность граждан от ...., расположенного по адресу: ...., прекращении права оперативного управления за указанной квартирой «Волгоградской КЭЧ района», произвести государственную регистрацию перехода права собственности за Басовской В.Г. и Б.Н. по 1/2 доли на вышеуказанную квартиру в соответствии вышеуказанным договором, подлежат удовлетворению, так как суд полагает, что право собственности истца Басовской В.Г. и несовершеннолетней Б.Н. на указанную квартиру прямо основывается на положениях ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации».
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать заключенным договор передачи жилого помещения, расположенного по адресу: ...., в собственность граждан от .... между Басовской В.Г., в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Б.Н., .... года рождения, и ФГУ ««Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района Министерства Обороны России».
Прекратить право оперативного управления за квартирой, расположенной по адресу: ...., ФГУ «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района Министерства Обороны России».
Произвести государственную регистрацию перехода права собственности за Басовской В.Г. и Б.Н. по 1/2 доли на квартиру, расположенную по адресу: ...., в соответствии с договором передачи жилого помещения в собственность граждан от .....
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней.
Судья: подпись:
Справка: мотивированное решение изготовлено .....
Судья: подпись:
Копия верна: Судья
Волжского горсуда А.Н. Васильев.