Дело № 12м-302/2010
Р Е Ш Е Н И Е
20 июля 2010 года город Волжский
Судья Волжского городского суда Волгоградской области Семенова Н.П., рассмотрев единолично в открытом судебном заседании протест заместителя Прокурора г. Волжского Волгоградской области на определение мирового судьи судебного участка ... Волгоградской области от ... года о возвращении материала об административном правонарушении в отношении Ивановой М.В. по ст. 14.1 ч. 2 КоАП РФ в ... по городу ... ввиду неполноты представленных материалов.
У С Т А Н О В И Л:
Заместитель Прокурора ... области обратился в суд с протестом на определение мирового судьи судебного участка ... ... от ... года, которым возвращен материал об административном правонарушении в отношении Ивановой М.В. по ст. 14.1 ч. 2 КоАП РФ в ... по городу ... ввиду неполноты представленных материалов.
В обоснование протеста прокурор указывает, что принимая решение о возврате протокола об административном правонарушении по данному делу, мировой судья фактически вышел за рамки предоставленных ему на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении полномочий, предрешив вопрос об отсутствии в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, состава административного правонарушения, что не основано на законе.
В судебном заседании помощник прокурора г. Волжского Кириллов С.В. доводы протеста поддержал, просил отменить определение первой инстанции, направить материал на новое рассмотрение.
Суд, проверив доводы протеста прокурора, представленные материалы административного дела, считает протест необоснованным.
В судебном заседании установлено, что определением мирового судьи судебного участка ... Волгоградской области от ... года, возвращен материал об административном правонарушении в отношении Ивановой М.В. по ст. 14.1 ч. 2 КоАП РФ в ... по городу ... ввиду неполноты представленных материалов.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
В соответствии со ст. 29.4 ч. 1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В силу ст. 27.10 ч. 9 КоАП РФ в случае необходимости изъятые вещи и документы упаковываются и опечатываются на месте изъятия. Изъятые вещи и документы до рассмотрения дела об административном правонарушении хранятся в местах, определяемых лицом, осуществившим изъятие вещей и документов, в порядке, установленном соответствующим федеральным органом исполнительной власти.
По смыслу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должны быть указаны: дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Поскольку в представленных материалах дела отсутствуют сведения о месте хранения изъятых ... что является существенным недостатком, который не может быть восполнен при рассмотрении дела.
Таким образом, изложенные в протесте прокурора доводы о том, что мировой судья фактически вышел за рамки предоставленных ему на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении полномочий, предрешив вопрос об отсутствии в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, состава административного правонарушения, не могут быть приняты во внимание, поскольку они не основаны на законе.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Определение мирового судьи судебного участка ... Волгоградской области от ... года о возвращении материала об административном правонарушении в отношении Ивановой М.В. по ст. 14.1 ч. 2 КоАП РФ в ... по городу ... ввиду неполноты представленных материалов - без удовлетворения.
Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Судья: Н.П.Семенова