Дело № 12м-369\2010
РЕШЕНИЕ
16 сентября 2010 года город Волжский
Судья Волжского городского суда Волгоградской области Секерина Т.В.,
с участием:
защитника: Фаниной Ю.Н. на основании доверенности без номера от ... года,
рассмотрев жалобу защитника Гулина ... - Фадиной ... на постановление мирового судьи судебного участка № 134 Волгоградской области Зениной М.Н. от 19 июля 2010 года о привлечении к административной ответственности по ст.12.8 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 134 Волгоградской области Зениной М.Н. от 19 июля 2010 года Гулин С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.8 ч.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на ...
В жалобе заявитель Гулин С.Н. просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 134 Волгоградской области Зениной М.Н. от 19 июля 2010; направить дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указав, что с вынесенным постановлением не согласен, так как дела рассмотрено в его отсутствие, о времени и месте рассмотрения дела извещен не был. Фактически он не управлял транспортным средством.
В судебном заседании заявитель Гулин С.Н. не прибыл; о дате рассмотрения дела извещен.
Защитник заявителя Фанина Ю.Н. поддержала доводы, изложенные в жалобе, просила отменить постановление мирового судьи судебного участка № 134 Волгоградской области Зениной М.Н. от 19 июля 2010; направить дело на новое рассмотрение.
Выслушав защитника заявителя, свидетеля, исследовав материалы дела, считаю жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.12.8 ч.1 КоАП РФ за управление транспортным средством в состоянии опьянения предусмотрена ответственность в виде лишения прав управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
В соответствии с п.2.7 Правил дорожного движения, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.
В соответствии со ст.27.12 КоАП РФ лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежат отстранению от управления транспортным средством до устранения причины отстранения, данное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Медицинское освидетельствование на состояние опьянения и оформление его результатов осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ. Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения прилагается к соответствующему протоколу.
Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2002 года № 930 утверждены Правила освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и оформления его результатов (в редакции от 01.02.2005 года № 49), согласно которым медицинское освидетельствование проводится в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития РФ. Министерством Здравоохранения РФ издан приказ от 14 июля 2003 года № 308 «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения», в который Приказами Минздравсоцразвития РФ от 07.09.2004 года № 115, 10.01.2006 года № 1 внесены изменения, установлены форма акт медицинского освидетельствования и другие документы, связанные с проведением медицинского освидетельствования.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными доказательствами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
С учетом положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В соответствии с п.п. «в» п.7 ч.1 ст.29.1 КоАП РФ определение об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении выносится при необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов или назначения экспертиз.
В соответствии со ст.ст. 26.1. - 26.2 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 134 Волгоградской области Зениной М.Н. от 19 июля 2010 года Гулин С.Н. привлечен к административной ответственности по ст.12.8 ч.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством сроком ... л.д. 32-33 административного дела).
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ... показал, что 20 мая 2010 года они с Гулиным С.Н. находились в поселке ..., где поставили автомашину ... под погрузку сельскохозяйственной техникой, но загрузить до ночи не успели, и они остались ночевать на территории завода. Машина стояла под уклоном, и покатилась, задев стойку высоковольтных кабелей. Произошел конфликт со службой безопасности предприятия. Они откатили машину в сторону, поужинали, выпили пива, легли спать. Как оказалось, сторож вызвал милицию, которые прибыли на место примерно через ... часов после произошедшего, около ... минут. В отношении Гулина С.Н. был составлен протокол, а водительское удостоверение изъяли. На момент ДТП Гулин С.П. транспортным средством не управлял.
В судебном заседании не нашел свое подтверждение факт, что Гулин С.Н., находясь в состоянии алкогольного опьянения, управлял транспортным средством - автомашиной ... в состоянии алкогольного опьянения.
Кроме того, Гулин С.Н. не был извещен о дате судебного заседания, и рассмотрение дела в его отсутствие привело к нарушению его прав, предусмотренных ст.12.8 ч.1 КоАП РФ подлежит отмене.
В соответствии со ст.24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
Поскольку с момента совершения административного правонарушения прошло более трех месяцев, соответственно, срок привлечения Гулина ... к административной ответственности истек, и производство по делу подлежит прекращению.
В соответствии со ст.30.3 ч.1 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Копия постановления по делу об административном правонарушении была получена 29 июля 2010 года; жалоба подана 04 августа 2010 года; срок обжалования не пропущен.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 134 Волгоградской области Зениной М.Н. от 19 июля 2010 года о наложении на Гулина ... административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок ... - отменить, и производство по данному делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в порядке надзора.
Судья Волжского городского суда: Т.В. Секерина