Дело № 12м-419/2010
РЕШЕНИЕ
16 сентября 2010 года город Волжский
Судья Волжского городского суда Волгоградской области Секерина Т.В.,
с участием:
заявителя Чижова А.Е. и его защитника Полякова Н.А. на основании ордеоа ... от .... года,
рассмотрев единолично в открытом судебном заседании жалобу Чижова .... на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 133 города Волжского Волгоградской области мирового судьи судебного участка № 66 города Волжского Волгоградской области от 05 августа 2010 года о привлечении его к административной ответственности по ст.12.8 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Чижов А.Е. обратился в суд с жалобой на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 133 города Волжского Волгоградской области мирового судьи судебного участка № 66 города Волжского Волгоградской области от 05 августа 2010 года, которым он привлечен к административной ответственности по ст.12.8 ч.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком .... В обоснование жалобы указал, что дело об административном правонарушении было рассмотрено в его отсутствие, о дне слушания дела он не был извещен надлежащим образом, что лишило его возможности возражать и давать объяснения по существу дела; он не отрицал, что накануне выпил бутылку пива, и объяснял сотрудникам ГАИБДД, что транспортным средством управлял ...., а он находился в салоне машины в качестве пассажира. Сотрудники милиции составили в отношении него протокол. Просит постановление мирового судьи отменить, и производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
В судебном заседании Чижов А.Е. доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просил постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 133 города Волжского Волгоградской области мирового судьи судебного участка № 66 города Волжского Волгоградской области от 05 августа 2010 года о привлечении его к административной ответственности по ст.12.8 ч.1 КоАП РФ - отменить, производство по делу прекратить, а также просил восстановить процессуальный срок на подачу рассматриваемой жалобы в связи с несвоевременным ее получением и последующим нахождением в командировке за пределами Волгоградской области.
Выслушав заявителя Чижова А.Е., показания свидетелей .... исследовав представленные материалы, суд считает жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
Судом установлено, что во время рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Чижова А.Е. последнему не была предоставлена возможность реализации его прав, предусмотренных вышеуказанной статьей.
В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно статья 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении: заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства.
В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 133 города Волжского Волгоградской области мирового судьи судебного участка № 66 города Волжского Волгоградской области от 05 августа 2010 года Чижов А.Е. привлечен к административной ответственности по ст.12.8 ч.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком .... л.д.13-15 административного дела № 5-133-777/2010).
Допрошенный в судебном заседании свидетель .... показал, что 20 июля 2010 года он и .... находились в гостях у Чижова А.Е., при этом .... и Чижов употребляли пиво, а он не пил. Поздно вечером Чижову позвонили с работы и попросили приехать, устранить неполадку. Чижов попросил управлять его машиной, а сам сел рядом на пассажирское сидение, с ними также поехал ..... Чижов устранил неполадку на работе, и они поехали на заправку, машиной по-прежнему управлял он, а Чижов сидел рядом в качестве пассажира, .... сидел на заднем сидении. Недалеко от заправочной станции их остановили сотрудники ГАИБДД, потребовали предъявить документы, что они и сделали. Сотрудники ГАИБДД пояснили, что от Чижова имеется запах алкоголя. Он пояснил сотрудникам, что Чижов машиной не управлял, а находился рядом в качестве пассажира, однако его доводы не были приняты во внимание, Чижова повезли на медицинское освидетельствование, а машину на штрафстоянку. Вдвоем с .... на такси они доехали до дома.
Допрошенный в судебном заседании свидетель .... показал, что 20 июля 2010 года он и .... находились в гостях у Чижова А.Е., они с Чижовым употребляли пиво, а .... не пил. Поздно вечером Чижову позвонили с работы и попросили приехать, устранить неполадку. Чижов попросил .... управлять его машиной, а сам сел рядом на пассажирское сидение, а он тоже поехал с ними на заднем сидении. Чижов устранил неполадку на работе, и они поехали на заправку, машиной по-прежнему управлял ...., Чижов сидел рядом в качестве пассажира, а он сидел на заднем сидении. Недалеко от заправочной станции их остановили сотрудники милиции, потребовали предъявить документы, что они и сделали. Сотрудники ГАИБДД пояснили, что от Чижова имеется запах алкоголя. .... пояснил сотрудникам, что Чижов машиной не управлял, а находился рядом в качестве пассажира, однако его доводы не были приняты во внимание, Чижова повезли на медицинское освидетельствование, а машину на штрафстоянку. Вдвоем с .... на такси они доехали до дома.
В отношении Чижова А.Е. был составлен протокол об административном правонарушении .... от .... года, протокол о направлении Чижова А.Е. на медицинское освидетельствование .... от .... года, протокол об отстранении от управления транспортным средством .... года л.д.3-7 административного дела ...).
В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.
Как указано в постановлении мирового судьи, будучи лично извещённым о месте и времени рассмотрения дела в судебный участок не явился.
В материалах дела имеется протокол об административном правонарушении .... л.д.3 административного дела № 5-133-777/2010), составленный в отношении Чижова А.Е., в котором отражено, что он должен явиться для рассмотрения административного дела по адресу: г.Волжский, ул.Комсомольская,22 05 августа 2010 года в 9 часов.
Иных данных, подтверждающих факт надлежащего извещения Чижова А.Е. о дате рассмотрения дела по существу в материалах дела не содержится.
Из постановления мирового судьи усматривается, что было принято решение о возможности рассмотрения дела в отсутствие Чижова А.Е., который извещался судебной повесткой. Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют данные, подтверждающие данный факт. Поскольку КоАП РФ не содержит каких - либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено. Данных, подтверждающих факт надлежащего извещения Чижова А.Е. о дате рассмотрения в материалах дела не имеется
Как пояснил в судебном заседании Чижов А.Е. повестку о дате судебного заседания он не получал, и подпись в расписке о получении повестки ему не принадлежит.
Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В соответствии с п.п. «в» п.7 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ определение об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении выносится при необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов или назначения экспертизы.
Чижов А.Е. не был извещен о дате судебного заседания, и рассмотрение дела в его отсутствие привело к нарушению его прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ.
При рассмотрении дела в настоящем судебном заседании установлено, что транспортным средством на момент задержания сотрудниками ГАИБДД Чижов А.Е. не управлял, а управлял .... что подтверждено показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей. При таких обстоятельствах суд считает, что постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием в действиях Чижова А.Е. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 30.3 ч. 1 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Копию постановления по делу об административном правонарушении Чижов А.Е. получил 26 августа 2010 года. Жалоба заявителя поступила в Волжский городской суд 08 сентября 2010 года, поскольку Чижов А.Е. находился в командировке за пределами Волгоградской области.
Суд пришел к выводу об уважительности пропуска заявителем срока для обращения в суд с жалобой на постановление мирового судьи, и считает необходимым восстановить срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Восстановить Чижову .... процессуальный срок для подачи жалобы на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 133 города Волжского Волгоградской области мирового судьи судебного участка № 66 города Волжского Волгоградской области от 05 августа 2010 года.
Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 133 города Волжского Волгоградской области мирового судьи судебного участка № 66 города Волжского Волгоградской области от 05 августа 2010 года о привлечении Чижова .... к административной ответственности по ст.12.8 ч.1 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком .... - отменить и производство по данному делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в порядке надзора в Волгоградский областной суд.
Судья Волжского городского суда: /подпись/ Т.В. Секерина
Копия верна.
Судья Волжского городского суда: Т.В. Секерина