Дело № 12а-305/2010г. РЕШЕНИЕ
04 октября 2010 года судья Волжского городского суда Волгоградской области Лукачева О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Королева В.А. на постановление и.о.начальника ИФНС России по г.Волжскому от 02.09.2010 года по делу об административном правонарушении по ст.14.25 ч.3 КоАП РФ,
У с т а н о в и л :
Постановлением и.о.начальника ИФНС России по г.Волжскому №202 от 02.09.2010 года генеральный директор ОАО «Росметком, Волгоград» Королев В.А. привлечен к административной ответственности по ст.14.25 ч.3 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Королев В.А. как генеральный директор ОАО «Росметком, Волгоград» признан виновным в том, что в нарушение п.ф. ч.1 ст.5 Федерального закона №129-ФЗ от 08.08.2001г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не представил в регистрирующий орган заявление по форме Р14002 «Заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц и сведений о том, что акционерное общество находится в процессе уменьшения уставного капитала, а также о стоимости чистых активов акционерного общества». Заявление по форме Р14002 необходимо было представить по 30.07.2010 года.
Королев В.А. обратился в суд с жалобой на постановление и.о. начальника ИФНС России по г.Волжскому №202 от 02.09.2010 г. о привлечении его к административной ответственности по ст.14.25 ч.3 КоАП РФ.
Также по мнению заявителя Королева В.А. обжалуемое постановление не соответствует требованиям, предусмотренным ст.29.10 КоАП РФ, а именно в постановлении №202 от 02.09.2010 года не содержится обстоятельств конкретного правонарушения, установленного при рассмотрении административного дела, не описано событие административного правонарушения и нет ссылок на доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения, а следовательно подлежит отмене. Также регистрирующий орган не направил в его адрес копию постановления о привлечении его к административной ответственности от 02.09.2010 года в течение трёх дней, в соответствии с требования КоАП РФ.
Заявитель Королев В.А. в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения жалобы извещён.
В судебном заседании представитель Королева В.А. по доверенности К.О.И. поддержала жалобу заявителя Королева В.А. и просила её удовлетворить в соответствии с доводами, указанными в жалобе.
Представитель ИФНС России по г.Волжскому по доверенности Р.Н.Б. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы Королева В.А., просила оставить постановление об административном правонарушении от 02.09.2010 г. в отношении генерального директора ОАО « Росметком.Волгоград» Королева В.А. без изменения.
Выслушав объяснения представителя заявителя Королева В.А. по доверенности- К.О.И., представителя ИФНС по г.Волжскому Р.Н.Б., изучив материалы дела, суд считает жалобу Королева В.А. не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Королев В.А., являясь генеральным директором ОАО «Росметком.Волгоград» в силу своих должностных обязанностей в соответствии со ст.5 Федерального закона №129-ФЗ от 08.08.2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в установленные п.2 ст.15 ФЗ от 21.11.1996 года «О бухгалтерском учёте» сроки был обязан уведомить налоговый орган о том, что акционерное общество находится в процессе уменьшения уставного капитала, а также о стоимости чистых активов общества в срок до 30.07.2010 года.
После выявления ИФНС по г.Волжскому факта непредставления Королевым В.А. в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, сведений о стоимости чистых активов акционерного общества -13.08.2010 года в адрес Королева В.А., а также по адресу нахождения ОАО «Росметком.Волгоград» по почте было направлено уведомление, в котором Королев В.А. приглашён в ИФНС по г.Волжскому на 25.08.2010 года для составления протокола об административном правонарушении по признакам ч.3 ст.14.25 КоАП РФ, а также для рассмотрения материалов дела и оглашения постановления на 02.09.2010 года. Факт получения данного уведомления подтверждается почтовым уведомлением.
По факту совершения административного правонарушения генеральным директором ОАО «Росметком.Волгоград» Королевым В.А.,- ИФНС по г.Волжскому был составлен протокол об административном правонарушении №249 от 25.08.2010 года, Королев В.А. для составления протокола об административном правонарушении в ИФНС По г.Волжскому не явился, в связи с чем данный протокол ему 27.08.2010 года направлен почтой, что подтверждается реестром об отправке почтовой корреспонденции от 27.08.2010 года.
01.09.2010 года Королевым В.А. в ИФНС по г.Волжскому представлено объяснение по факту не предоставления ОАО «Росметком.Волгоград» в ИФНС по г.Волжскому формы Р14002, из которого усматривается, что форма Р14002, не утверждена в установленном порядке в качестве требуемой к предоставлению в силу закона, в связи с чем отсутствуют основания для составления протокола об административном правонарушении.
Постановлением об административном правонарушении №209 от 02.09.2010 года генеральный директор ОАО «Росметком.Волгоград » Королев В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.25 ч.3 КоАП РФ-непредоставление, или несвоевременное предоставление, или предоставление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое предусмотрено законом, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. В результате чего были нарушены: п.2 ст.15 Федерального закона №129-ФЗ от 21.11.1996 года «О бухгалтерском учёте», ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
02.09.2010 года при рассмотрении материалов административного дела Королев В.А. не присутствовал, в связи с чем копия постановления 03.09.2010 года была направлена в его адрес почтой.
Доводы представителя заявителя Королева В.А., по доверенности К.О.И. о том, что заявитель не получал протокол об административном правонарушении № 249 от 25.08.2010 года, а также копия постановления №202 от 02.09.2010 года ему направлена несвоевременно, то есть по истечении трёх дней, суд считает необоснованными, так как они опровергаются представленными ИФНС по г.Волжскому сведениями об отправке Королёву В.А. указанных документов в срок.
Суд также считает доводы заявителя Королева В.А. о том, что в его действиях не имеется состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.25 ч.3 КоАП РФ, так как отсутствует заявление по утверждённой форме, необоснованными, так как они противоречат п.5 ст.17 ФЗ от 08.08.2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о стоимости чистых активов юридического лица, являющегося акционерным обществом, заявление о внесении таких изменений представляется ежеквартально в регистрирующий орган в срок, установленный законодательством РФ о бухгалтерском учёте для предоставления годовой или квартальной бухгалтерской отчётности.
Согласно п.2 ст.15 РФ от 21.11.1996 года №129-ФЗ «О бухгалтерском учёте» организации, за исключением бюджетных и общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих, кроме выбывшего имущества, оборотов по реализации товаров (работ, услуг), обязаны предоставлять квартальную бухгалтерскую отчётность в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую-в течении 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством РФ.
Королев В.А., действуя как директор общества в силу своих должностных обязанностей должен был уведомить налоговый орган о том, что акционерное общество находится в процессе уменьшения уставного капитала, а также о стоимости чистых активов общества по 30.07.2010 года, однако в нарушение п.5 ст.17 ФЗ от 08.08.2001 года №129-ФЗ данную обязанность не исполнил, в связи с чем в его действиях содержатся признаки административного правонарушения.
Документов, подтверждающих невозможность предоставления заявления в налоговый орган по форме Р14002, путём отправки указанного заявления по почте либо предоставления его непосредственно в налоговый орган через представителя Королевым В.А. в срок до 30.07.2010 года, не представлено.
Заявление по форме Р14002- «Заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц и сведений о том, что акционерное общество находится в процессе уменьшения уставного капитала, а также о стоимости чистых активов акционерного общества», ОАО «Росметком.Волгоград» в ИФНС по г.Волжскому не сдано до настоящего времени.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что постановлении ИФНС России по г.Волжскому Волгоградской области №202 от 02.09.2010 года о признании генерального директора ОАО «Росметком.Волгоград » Королева В.А., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.25 КоАП РФ и наложении административного наказания в виде штрафа в сумме 5000 рублей законным и обоснованным, в связи с чем в удовлетворении жалобы Королева В.А. следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении жалобы Королева В.А. на постановление Инспекции ФНС РФ по г.Волжскому №202 от 02.09.2010 года о наложении на Королева В.А. штрафа в сумме 5000 рублей отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд.
Судья: