Дело № 12а-301/2010г. РЕШЕНИЕ
27 сентября 2010 года судья Волжского городского суда Волгоградской области Лукачева О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Неврова А.И. на постановление и.о.начальника ИФНС России по г.Волжскому от 08.09.2010 года по делу об административном правонарушении по ст.14.25 ч.3 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
Постановлением и.о.начальника ИФНС России по г.Волжскому от 08.09.2010 года генеральный директор ЗАО «Инвестиционные проекты» Невров А.И. привлечен к административной ответственности по ст.14.25 ч.3 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Невров А.И., как генеральный директор ЗАО «Инвестиционные проекты» признан виновным в том, что в нарушение п.ф. ч.1 ст.5 Федерального закона №129-ФЗ от 08.08.2001г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не представил в регистрирующий орган заявление по форме Р14002 «Заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц и сведений о том, что акционерное общество находится в процессе уменьшения уставного капитала, а также о стоимости чистых активов акционерного общества». Заявление по форме Р14002 необходимо было представить по 30.07.2010 года.
Невров А.И. обратился в суд с жалобой на постановление и.о. начальника ИФНС России по г.Волжскому от 08.09.2010 г. о привлечении его к административной ответственности по ст.14.25 ч.3 КоАП РФ.
Также по мнению заявителя Неврова А.И. обжалуемое постановление не соответствует требованиям, предусмотренным ст.29.10 КоАП РФ, а именно оно не содержит обстоятельств конкретного правонарушения, установленного при рассмотрении административного дела, не описано событие административного правонарушения и нет ссылок на доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения, а следовательно подлежит отмене.
Заявитель Невров А.И. в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения жалобы извещён.
В судебном заседании представитель Неврова А.И. по доверенности Д.Е.С. поддержала жалобу заявителя Неврова А.И. и просила её удовлетворить в соответствии с доводами, указанными в жалобе.
Представитель ИФНС России по г.Волжскому по доверенности Р.Н.Б. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы Неврова А.И., просила оставить постановление об административном правонарушении от 08.09.2010 г. в отношении генерального директора ЗАО «Инвестиционные проекты» Неврова А.И. без изменения.
Выслушав объяснения представителя заявителя Неврова А.И.- Д.Е.С., представителя ИФНС по г.Волжскому Р.Н.Б. , изучив материалы дела, суд считает жалобу Неврова А.И. не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Невров А.И., являясь генеральным директором «ЗАО Инвестиционные проекты» в силу своих должностных обязанностей в соответствии со ст.5 Федерального закона №129-ФЗ от 08.08.2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в установленные п.2 ст.15 ФЗ от 21.11.1996 года «О бухгалтерском учёте» сроки был обязан уведомить налоговый орган о том, что акционерное общество находится в процессе уменьшения уставного капитала, а также о стоимости чистых активов общества в срок до 30.07.2010 года.
После выявления ИФНС по г.Волжскому факта непредставления Невровым А.И. в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, сведений о стоимости чистых активов акционерного общества -13.08.2010 года в адрес Неврова А.И., а также по адресу нахождения ЗАО «Инвестиционные проекты» по почте было направлено уведомление, в котором Невров А.И. приглашён в ИФНС по г.Волжскому на 25.08.2010 года для составления протокола об административном правонарушении по признакам ч.3 ст.14.25 КоАП РФ, а также для рассмотрения материалов дела и оглашения постановления на 02.09.2010 года. Факт получения данного уведомления подтверждается почтовым уведомлением.
По факту совершения административного правонарушения генеральным директором ЗАО «Инвестиционные проекты» Невровым А.И.,- ИФНС по г.Волжскому был составлен протокол об административном правонарушении №... от 25.08.2010 года, Невров А.И. для составления протокола об административном правонарушении в ИФНС По г.Волжскому не явился, в связи с чем данный протокол ему 27.08.2010 года направлен почтой.
02.09.2010 года представитель Неврова А.И. по доверенности Г.Е.В. представила в ИФНС по г.Волжскому возражение, в связи с чем рассмотрение материалов дела было перенесено на 08.09.2010 года, о чем представитель Неврова А.И. -Г.Е.В. была лично извещена, что подтверждает её подписью на копии протокола №... от 25.08.2010 года.
Постановлением об административном правонарушении №... от 08.09.2010 года генеральный директор ЗАО «Инвестиционные проекты» Невров А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.25 ч.3 КоАП РФ-непредоставление, или несвоевременное предоставление, или предоставление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое предусмотрено законом, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. В результате чего были нарушены: п.2 ст.15 Федерального закона №129-ФЗ от 21.11.1996 года «О бухгалтерском учёте», ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
08.09.2010 года при рассмотрении материалов административного дела в присутствии представителя Неврова А.И. по доверенности Г.Е.В., ИФНС по г.Волжскому была дана оценка доводам Неврова А.И., изложенных в возражении со ссылками на нормы Федерального закона №129-ФЗ от 08.08.2001г., Федерального закона №129-ФЗ от 21.11.1996 года и с учётом того, что Невров А.И. повторно привлекается к административной ответственности, ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Суд также считает доводы заявителя Неврова А.И. о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.25 ч.3 КОАП РФ, так как отсутствует заявление по утверждённой форме, необоснованными, так как они противоречат п.5 ст.17 ФЗ от 08.08.2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о стоимости чистых активов юридического лица, являющегося акционерным обществом, заявление о внесении таких изменений представляется ежеквартально в регистрирующий орган в срок, установленный законодательством РФ о бухгалтерском учёте для предоставления годовой или квартальной бухгалтерской отчётности.
Согласно п.2 ст.15 РФ от 21.11.1996 года №129-ФЗ «О бухгалтерском учёте» организации, за исключением бюджетных и общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих, кроме выбывшего имущества, оборотов по реализации товаров (работ, услуг), обязаны предоставлять квартальную бухгалтерскую отчётность в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую-в течении 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством РФ.
Невров А.И., действуя как директор общества в силу своих должностных обязанностей должен был уведомить налоговый орган о том, что акционерное общество находится в процессе уменьшения уставного капитала, а также о стоимости чистых активов общества по 30.07.2010 года, однако в нарушение п.5 ст.17 ФЗ от 08.08.2001 года №129-ФЗ данную обязанность не исполнил, в связи с чем в его действиях содержатся признаки административного правонарушения.
Документов, подтверждающих невозможность предоставления заявления в налоговый орган по форме Р14002, путём отправки указанного заявления по почте либо предоставления его непосредственно в налоговый орган через представителя Невровым А.И. в срок до 30.07.2010 года, не представлено.
Заявление по форме Р14002- «Заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц и сведений о том, что акционерное общество находится в процессе уменьшения уставного капитала, а также о стоимости чистых активов акционерного общества», заверенное нотариусом г.Волжского сдано ЗАО «Инвестиционные проекты» в ИФНС по г.Волжскому лишь 08.09.2010 года, то есть в день вынесения постановления об административном правонарушении.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что постановлении ИФНС России по г.Волжскому Волгоградской области №... от 08.09.2010 года о признании генерального директора ЗАО «Инвестиционные проекты» Неврова А.И., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.25 КоАП РФ и наложении административного наказания в виде штрафа в сумме 5000 рублей законным и обоснованным, в связи с чем в удовлетворении жалобы Неврова А.И. следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении жалобы Неврова А.И. на постановление Инспекции ФНС РФ по г.Волжскому №... от 08.09.2010 года о наложении на Неврова А.И. штрафа в сумме 5000 рублей отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд.
Судья: