Дело № 12а-299/2010г. РЕШЕНИЕ
28 сентября 2010 года судья Волжского городского суда Волгоградской области Лукачева О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ЗАО «ВИКОМ» Шевцовой В.А. на постановление и.о.начальника ИФНС России по г.Волжскому от 02.09.2010 года по делу об административном правонарушении по ст.14.25 ч.3 КоАП РФ,
У с т а н о в и л :
Постановлением и.о.начальника ИФНС России по г.Волжскому от 02.09.2010 года директор ЗАО «ВИКОМ» Шевцова В.А. привлечена к административной ответственности по ст.14.25 ч.3 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Шевцова В.А. как директор ЗАО « ВИКОМ» признана виновной в том, что в нарушение п.ф. ч.1 ст.5 Федерального закона №129-ФЗ от 08.08.2001г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не представила заявление по форме Р14002 «Заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц и сведений о том, что акционерное общество находится в процессе уменьшения уставного капитала, а также о стоимости чистых активов акционерного общества». Заявление по форме Р14002 необходимо было представить по 30.07.2010 года.
Шевцова В.А. обратилась в суд с жалобой на постановление и.о. начальника ИФНС России по г.Волжскому от 02.09.2010 г. о привлечении её к административной ответственности по ст. 14.25 ч.3 КоАП РФ, в которой не оспаривает факт совершения ею административного правонарушения, но просит изменить назначенное ей наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей- на предупреждение. Заявитель указала, что факт данного правонарушения установлен ею до составления административного протокола, после чего она сама устранила последствия данного правонарушения путём подачи соответствующего заявления в налоговый орган, ранее ИФНС по г.Волжскому к административной ответственности не привлекалась.
Заявитель Шевцова В.А. в судебное заседание не явилась о дне рассмотрения жалобы извещена.
В судебном заседании представитель Шевцовой В.А. по доверенности А.О.В. поддержал жалобу заявителя Шевцовой В.А. и просил изменить назначенное наказание в виде штрафа в сумме 5000 рублей на предупреждение, в связи с малозначительностью совершённого правонарушения.
Представитель ИФНС России по ... по доверенности В.Л.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы Шевцовой В.А., просила оставить постановление об административном правонарушении от 02.09.2010 г. в отношении директора ЗАО «ВИКОМ» Шевцовой В.А. без изменения.
Выслушав объяснения представителя заявителя Шевцовой В.А.- А.О.В. , представителя ИФНС по г.Волжскому В.Л.А. , изучив материалы дела, суд считает жалобу Шевцовой В.А. подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Шевцова В.А., являясь директором ЗАО «ВИКОМ » в силу своих должностных обязанностей в соответствии со ст.5 Федерального закона №129-ФЗ от 08.08.2001 года ««О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в установленные п.2 ст.15 ФЗ от 21.11.1996 года «О бухгалтерском учёте» сроки была обязана уведомить налоговый орган о том, что акционерное общество находится в процессе уменьшения уставного капитала, а также о стоимости чистых активов общества в срок по 30.07.2010 года.
После выявления ИФНС по г.Волжскому факта непредставления в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, сведений о стоимости чистых активов акционерного общества -13.08.2010 года в адрес Шевцовой В.А., а также по адресу нахождения ЗАО «ВИКОМ» по почте было направлено уведомление, в котором Шевцова В.А. приглашена в ИФНС по г.Волжскому на 25.08.2010 года для составления протокола об административном правонарушении по признакам ч.3 ст.14.25 КоАП РФ, а также для рассмотрения материалов дела и оглашения постановления на 02.09.2010 года. Факт получения данного уведомления подтверждается почтовым уведомлением.
По факту совершения административного правонарушения директором ЗАО «ВИКОМ» Шевцовой В.А.,- ИФНС по г.Волжскому был составлен протокол об административном правонарушении №258 от 25.08.2010 года, Шевцова В.А. либо её представитель для составления протокола об административном правонарушении в ИФНС По г.Волжскому не явились, в связи с чем данный протокол 27.08.2010 года ей направлен почтой.
Постановлением об административном правонарушении №199 от 02.09.2010 года директор ЗАО «ВИКОМ» Шевцова В.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.25 ч.3 КоАП РФ-непредоставление, или несвоевременное предоставление, или предоставление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое предусмотрено законом, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
В данном постановлении указано, что при составлении протокола об административном правонарушении установлено, что Шевцовой В.А. в рамках ст.25.1 КоАП РФ не представлено объяснений и документов, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих обращению с заявлением по форме Р14002, в установленные законодательством сроки.
Суд также считает, что в действиях заявителя Шевцовой В.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.25 ч.3 КОАП РФ, так как в установленный срок заявление по утверждённой форме, в регистрирующий орган не представлено, в результате чего нарушены : п.2 ст.15 РФ от 21.11.1996 года №129-ФЗ «О бухгалтерском учёте», ст.5 Федерального Закона от 08.08.2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Однако в судебном заседании установлено, что письмом ЗАО «ВИКОМ» от 17.08.2010 года, направленного в ИФНС по г.Волжскому 20.08.2010 года то есть до составления административного протокола, сообщено о непредумышленном совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.25 ч.3 КоАП РФ, выразившееся в несвоевременном предоставлении сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц. В письме указано, что совершение данного правонарушения стало возможным из-за того, что директор ошибочно посчитал необязательной подачу сведений о размере чистых активов акционерного общества, поскольку никаких изменений размера чистых активов в ЗАО «ВИКОМ» не произошло.
25.08.2010 года заявление по форме Р14002 ЗАО «ВИКОМ» представлено в ИФНС по г.Волжскому, что подтверждается выпиской из ЕГР, то есть до вынесения постановления об административном правонарушении.
Учитывая изложенное, а также то, что ранее директор ЗАО «ВИКОМ» Шевцова В.А. не привлекалась ИФНС по г.Волжскому к административной ответственности, суд считает возможным изменить наказание Шевцовой В.А., назначенное постановлением №199 от 02.09.2010 года ИФНС по г.Волжскому в виде штрафа в размере 5000 рублей на предупреждение.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить жалобу Шевцовой В.А. на постановление Инспекции ФНС РФ по г.Волжскому №199 от 02.09.2010 года, изменив назначенное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей на предупреждение.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд.
Судья: