12А-292\2010
РЕШЕНИЕ
Судья Волжского городского суда Волгоградской области Данилина Г.А.
06 октября 2010 года в г. Волжском рассмотрев жалобу Блиновой ФИО4 на постановление начальника ОМ-3 при УВД по г.Волжскому Волгоградской области от 03 сентября 2010 года,
УСТАНОВИЛ:
Блинова Ю.В. обратилась в суд с жалобой на постановление ОМ-3 при УВД по г.Волжскому Волгоградской области от 03 сентября 2010 года, указав, что была привлечена к административной ответственности по ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ за проживание по месту жительства без регистрации, ей было назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.
Просила отменить постановление № от 03 сентября 2010 года как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить, поскольку считает, что в связи с продажей квартиры и покупкой новой, с ее последующей государственной регистрацией, у нее отсутствовала возможность зарегистрироваться по месту жительства в связи с отсутствием документов, необходимых для регистрации по месту жительства. Считает, что установленный законом 7-ми дневный срок для регистрации по месту жительства должен исчисляться с момента получения документов о праве собственности на купленную квартиру, в связи с чем в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения.
В судебном заседании заявитель поддержала заявленные требования.
Суд, выслушав заявителя, исследовав представленные по делу доказательства, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.19.15 ч.1 КоАП РФ, проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.
Судом установлено, что 03 сентября 2010 года в отношении Блиновой Ю.В. было вынесено постановление № по делу об административном правонарушения, предусмотренном ст. 19.15. ч.1 КоАП РФ \л.д.5\.
Согласно постановлению, 03 сентября 2010 года установлено, что Блинова Ю.В. проживает без регистрации с 23 июля 2010 года.
Вместе с тем, между Блиновой Ю.В. и супругами ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор купли-продажи квартиры по адресу <адрес>, в которой Блинова была зарегистрирована ранее, при этом Блинова снялась с регистрационного учета по указанному адресу. Ею была приобретена квартира по адресу <адрес>. Договор от ДД.ММ.ГГГГ был сдан на государственную регистрацию в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области \л.д.8\.
Согласно ст.6 Закона РФ от 25.06.1993 года №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются:
-паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;
-документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение;
-заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение.
Аналогичная норма закреплена в Постановлении Правительства РФ от 17.07.1995 года №713.
Согласно ст. 13 Федерального Закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав проводится не позднее, чем в месячный срок со дня приема заявления и документов, необходимых для государственной регистрации.
Таким образом, основанием для регистрации Блиновой по месту жительства является договор купли - продажи квартиры по адресу <адрес>, который был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ, получен в установленный законом срок ДД.ММ.ГГГГ.
Судом установлено, что Блинова обратилась в орган, осуществляющий постановку на регистрационный учет 03 сентября 2010 года, то есть на седьмой день после получения документов в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ указано, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
На основании ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии следующих обстоятельств: -отсутствие состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах суд считает, что в действиях Блиновой Ю.В. отсутствует вина в совершении административного правонарушения, в связи с чем постановление ОМ-3 при УВД по г.Волжскому Волгоградской области от 03 сентября 2010 года необходимо отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Блиновой Ю.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление ОМ-3 при УВД по г.Волжскому Волгоградской области № от 03 сентября 2010 года по делу об административном правонарушения, предусмотренном ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней.
Судья Г.А. Данилина