Дело № 12м-531\2010
Р Е Ш Е Н И Е
10 декабря 2010 годагород Волжский
Судья Волжского городского суда Волгоградской области Рыданова И.А.,
рассмотрев жалобу Леонова С.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 134 Волгоградской области Зениной М.Н. от 01 ноября 2010 года о привлечении к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 134 Волгоградской области Зениной М.Н. от 01 ноября 2010 года Леонов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере .... рублей в доход государства.
Не согласившись с указанным постановлением, Леонов С.В. подал на него жалобу, в которой указал, что дело было рассмотрено мировым судьей в его отсутствии, чем было нарушено его право на судебную защиту. Его неявка в судебное заседание к мировому судье была вызвана уважительными причинами – нахождением к командировке. Заявитель считает постановление мирового судьи незаконным, в связи с несоблюдением процедуры привлечения его к административной ответственности: составление протокола об административном правонарушении в его отсутствии, в связи с чем он не может считаться надлежащим доказательством. Кроме того, мировым судьей при вынесении постановления не было учтено, что Леоновым С.В. было обжаловано постановление о привлечении его к ответственности по ст.14.25 ч.3 КоАП РФ и наложении штрафа в кассационном порядке в вышестоящий арбитражный суд, в кассационной жалобе он просил приостановить исполнение обжалуемого постановления, в связи с чем мировым судьей постановление о привлечении его к административной ответственности на несвоевременную уплату штрафа было принято преждевременно. Заявитель Леонов С.В. просит восстановить срок на подачу жалобы, поскольку копию постановления он получил по почте только 10 ноября 2010, признать постановление от 01 ноября 2010 года незаконным и отменить его, прекратив производство по делу
В судебном заседании заявитель Леонов С.В. поддержал доводы, изложенные в жалобе, и просил суд ее удовлетворить.
Суд, выслушав объяснения заявителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Судом установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 134 Волгоградской области Зениной М.Н. от 01 ноября 2010 года Леонов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере .... рублей в доход государства.
Согласно п. 1 ст. 23.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
В соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечен наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
00.00.00. государственным налоговым инспектором ИФНС России по г.Волжскому Е. в отношении Леонова С.В. был составлен протокол .... об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.25 КоАП РФ (л.д.5 административного материала).
Указанный протокол был составлен в отсутствие правонарушителя Леонова С.В., который был надлежащим образом извещен о необходимости явки на составление протокола, что подтверждается копией уведомления по месту регистрации Леонова С.В. (л.д.7 административного материала) и копией уведомления о вручении (л.д.8).
В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от 25 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях» несущественными являются недостатки протокола такие так, как: составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но он не явилось в назначенный срок и не уведомило о причине неявки.
Учитывая, что Леонов С.В. был уведомлен о дате и времени составления протокола, не сообщил ИФНС России по г.Волжскому об уважительных причинах своей неявки, суд находит доводы заявителя о незаконности протокола об административном правонарушении, составленного в его отсутствие, несостоятельными.
Также суд считает необоснованными и доводы заявителя о незаконности рассмотрения дела мировым судьей в его отсутствии.
Заявитель был надлежащим образом уведомлен о дате и времени рассмотрения дела мировым судьей, что подтверждается уведомлением о вручении (л.д.20 административного дела), однако не явился в судебное заседание и не сообщил уважительные причины своей неявки мировому судье, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.
Кроме того, факт нахождения на момент рассмотрение дела мировым судьей в командировке заявителем никак документально не подтвержден.
Постановление .... от 14 апреля 2010 года о привлечении Леонова С.В. к административной ответственности по ст.14.25 ч.3 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде штрафа в сумме .... рублей вступило в законную силу 25 августа 2010 года (л.д.9-13), следовательно, уплатить штраф в добровольном порядке Леонов С.В. должен был в срок до 25 сентября 2010 года. Платежный документ, свидетельствующий об уплате штрафа в добровольном порядке в орган, вынесший постановление, не поступил.
Доводы заявителя о том, что обжалуемое им постановлением было вынесено мировым судьей преждевременно, поскольку им была подана кассационная жалоба в вышестоящий арбитражный суд на постановление арбитражного суда апелляционной инстанции с ходатайством о приостановлении исполнения данного постановления, суд считает обоснованными и юридически значимыми для рассмотрения жалобы. В суде установлено, что 19 октября 2010 года Леоновым подана кассационная жалоба на постановление Двенадцатого арбитражного суда апелляционной инстанции и поставлен вопрос о приостановлении исполнения постановления о привлечении к административной ответственности. При таких обстоятельствах суд считает решение вопроса о привлечении Леонова к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 30.3 ч. 1 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Копию постановления мирового судьи судебного участка № 134 Волгоградской области от 01 ноября Леонов С.В. получила по почте 10 ноября 2010 года, жалоба на постановление мирового судьи была подана им 18 ноября 2010 года, в связи с чем суд находит причину пропуска срока для обращения в суд с жалобой на постановление мирового судьи уважительной, и считает необходимым восстановить его.
Руководствуясь ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Восстановить Леонову С.В. пропущенный срок для обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 134 Волгоградской области Зениной М.Н. от 01 ноября 2010 года.
Отменить постановление мирового судьи судебного участка № 134 Волгоградской области Зениной М.Н. от 01 ноября 2010 года о привлечении Леонова С.В. к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере .... рублей, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Леонова С.В. состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в порядке надзора.
Судья: