Дело № 12- 150/2011
Р Е Ш Е Н И Е
28 января 2011 года судья Волжского городского суда Волгоградской области Василенко Н.С. рассмотрев единолично в городе Волжском жалобу Мельник Д.Н. на постановления по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлениями начальника отдела УФМС России по Волгоградской области в г. Волжском от .... .... Мельник Д.Н. привлечен к административной ответственности по ст. 18.9 ч.4 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере .... рублей.
Не согласившись с указанным постановлением Мельник Д.Н. подана жалоба на указанное постановление, в котором он оспаривает законность постановления ОУФМС по г. Волжскому, указал, что .... Я.составил в отношении него административный протокол .... по ст. 18.9 КоАП РФ за то, что он не представил в УФМС по г. Волжскому отрывной талон уведомления, а также составил административный протокол .... от .... от имени УУМ ОМ-2 при УВД г. Волжского К. На момент составления административного протокола установлено, что правонарушение совершено ...., то есть с момента совершения правонарушения прошло более двух месяцев. При регистрации граждан Узбекистана в квартире его никто не предупредил когда нужно предъявлять отрывные листы и что за данное правонарушение предусмотрена ответственность. Просил отменить постановление по делу об административном правонарушении отдела УФМС по г. Волжскому .... от .....
Суд, выслушав заявителя, изучив материалы дела, считает, что в удовлетворении жалобы следует отказать.
В соответствии с ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ, неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.
Согласно примечания к указанной статье, в случае нарушения должностным лицом организации, принимающей в Российской Федерации иностранного гражданина или лицо без гражданства, либо гражданином Российской Федерации или постоянно проживающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в отношении двух и более принимаемых ими иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.
В силу ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется органом миграционного учета после получения в установленном порядке от принимающей стороны отрывной части бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания с указанием в этой части бланка даты убытия данного иностранного гражданина из места пребывания. Отрывная часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания должна быть направлена принимающей стороной в соответствующий орган миграционного учета не позднее чем через два дня со дня убытия данного иностранного гражданина из места пребывания.
В судебном заседании установлено, что согласно уведомления о прибытии иностранного гражданина Мельник Д.Н. являлся принимающей стороной У., который прибыл ...., срок пребывания до ...., отрывную часть талона уведомления в ОУФМС по г. Волжскому не представил.
В соответствии со ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
.... в отношении Мельник Д.Н. УУМ ОМ-2 при УВД по г. Волжскому К. составлен протокол .... об административном правонарушении, в отношении Мельник Д.Н. по ст. 18.9 КоАП РФ.
.... начальником ОУФМС по г. Волжскому вынесено постановление в отношении Мельник Д.Н., согласно которому .... в 10 часов при осуществлении приема граждан по адресу .... установлено, что гражданин РФ Мельник Д.Н., являвшийся принимающей стороной гражданина Узбекистана У., который имел регистрацию в ОУФМС по г. Волжскому с .... по .... и убыл из места пребывания, не исполнил своих обязанностей принимающей стороны, выразившиеся в не представлении в установленный законом срок до .... отрывной части талона уведомления, чем нарушил п. 2 ст. 23 ФЗ №109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от ..... Таким образом Мельник Д.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере .... рублей.
Доводы заявителя о том, что на момент составления протокола об административном правонарушении было установлено, что правонарушение им совершено ...., то есть с момента правонарушения прошло более двух месяцев, в связи с чем, был привлечен к административной ответственности необоснованно суд находит неубедительными.
В соответствие с ч 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
Как установлено в судебном заседании, Мельник Д.Н. совершено административное правонарушение ...., за которое он привлечен к административной ответственности ...., в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.
Кроме того, не может суд согласиться с доводами заявителя о том, что при регистрации гражданина У., сотрудниками ОУФМС по г. Волжскому ему не было разъяснено о необходимости предоставления отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в соответствующий орган миграционного учета не позднее чем через два дня со дня убытия данного иностранного гражданина из места пребывания, поскольку действующим законодательством органу УМФМ не вменено в обязанности разъяснения требований законодательства, обязанность по соблюдению требований миграционного учета возложена на принимающую сторону, то есть в данном случае на Мельник Д.Н.
Довод заявителя о том, что протокол от .... ...., от имени Ким Д.Д. был составлен старшим УУМ ОМ-2 при УВД по г. Волжскому Я. не нашел в судебном заседании своего подтверждения, поскольку заявителем не представлено доказательств, что протокол .... от .... и .... от .... составлены Я.
Таким образом, Мельник Д.Н., являясь принимающей стороной гражданина Узбекистана, обоснованно, привлечен к ответственности в отношении иностранного гражданина, наказание ему назначено минимальное, предусмотренное санкцией ст. 18.9 ч 4 КоАП РФ, в связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы Мельник Д.Н. у суда не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановления начальника отдела УФМС России по Волгоградской области в г. Волжском от .... ...., о привлечении Мельник Д.Н. к административной ответственности по ст. 18.9 ч.4 КоАП РФ, которым ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере .... рублей, оставить без изменения, жалобу Мельник Д.Н. без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, подлежит обжалованию в порядке надзора.
Судья: