Дело № 12- 13/2011
Р Е Ш Е Н И Е
28 января 2011 года судья Волжского городского суда Волгоградской области Василенко Н.С. рассмотрев единолично в городе Волжском жалобу Мельник Д.Н. на постановления по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлениями начальника отдела УФМС России по Волгоградской области в г. Волжском от .... .... Мельник Д.Н. привлечен к административной ответственности по ст. 18.9 ч.4 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере .... рублей.
Не согласившись с указанным постановлением Мельник Д.Н. подана жалоба на указанное постановление, в котором он оспаривает законность постановления ОУФМС по г. Волжскому, указал, что .... Я.составил в отношении него административный протокол .... по ст. 18.9 КоАП РФ за то, что он не представил в УФМС по г. Волжскому отрывной талон уведомления. На момент составления административного протокола установлено, что правонарушение совершено ...., то есть с момента совершения правонарушения прошло более двух месяцев. При регистрации граждан Узбекистана в квартире его никто не предупредил когда нужно предъявлять отрывные листы и что за данное правонарушение предусмотрена ответственность. Просил отменить постановление по делу об административном правонарушении отдела УФМС по г. Волжскому .... от .....
Суд, выслушав заявителя, изучив материалы дела, считает, что в удовлетворении жалобы следует отказать.
В соответствии с ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ, неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.
Согласно примечания к указанной статье, в случае нарушения должностным лицом организации, принимающей в Российской Федерации иностранного гражданина или лицо без гражданства, либо гражданином Российской Федерации или постоянно проживающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в отношении двух и более принимаемых ими иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.
В силу ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется органом миграционного учета после получения в установленном порядке от принимающей стороны отрывной части бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания с указанием в этой части бланка даты убытия данного иностранного гражданина из места пребывания. Отрывная часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания должна быть направлена принимающей стороной в соответствующий орган миграционного учета не позднее чем через два дня со дня убытия данного иностранного гражданина из места пребывания.
В судебном заседании установлено, что согласно уведомления о прибытии иностранного гражданина Мельник Д.Н. являлся принимающей стороной Х., который прибыл ...., срок пребывания до ...., отрывную часть талона уведомления в ОУФМС по г. Волжскому не представил.
В соответствии со ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
.... в отношении Мельник Д.Н. старшим УУМ ОМ-2 при УВД по г. Волжскому Я. составлен протокол .... об административном правонарушении, в отношении Мельник Д.Н. по ст. 18.9 КоАП РФ.
.... начальником ОУФМС по г. Волжскому вынесено постановление в отношении Мельник Д.Н., согласно которому .... в 10 часов при осуществлении приема граждан по адресу .... установлено, что гражданин РФ Мельник Д.Н., являвшийся принимающей стороной гражданина Узбекистана Х., который имел регистрацию в ОУФМС по г. Волжскому с .... по .... и убыл из места пребывания, не исполнил своих обязанностей принимающей стороны, выразившиеся в не представлении в установленный законом срок до .... отрывной части талона уведомления, чем нарушил п. 2 ст. 23 ФЗ №109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от ..... Таким образом Мельник Д.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере .... рублей.
Доводы заявителя о том, что на момент составления протокола об административном правонарушении было установлено, что правонарушение им совершено ...., то есть с момента правонарушения прошло более двух месяцев, в связи с чем, был привлечен к административной ответственности необоснованно суд находит неубедительными.
В соответствие с ч 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
Как установлено в судебном заседании, Мельник Д.Н. совершено административное правонарушение ...., за которое он привлечен к административной ответственности ...., в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.
Кроме того, не может суд согласиться с доводами заявителя о том, что при регистрации гражданина Х. сотрудниками ОУФМС по г. Волжскому ему не было разъяснено о необходимости предоставления отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в соответствующий орган миграционного учета не позднее чем через два дня со дня убытия данного иностранного гражданина из места пребывания, поскольку действующим законодательством органу УМФМ не вменено в обязанности разъяснения требований законодательства, обязанность по соблюдению требований миграционного учета возложена на принимающую сторону, то есть вданном случае на Мельник Д.Н.
Таким образом, Мельник Д.Н., являясь принимающей стороной гражданина Узбекистана, обоснованно, привлечен к ответственности в отношении иностранного гражданина, наказание ему назначено минимальное, предусмотренное санкцией ст. 18.9 ч 4 КоАП РФ, в связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы Мельник Д.Н. у суда не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановления начальника отдела УФМС России по Волгоградской области в г. Волжском от .... ...., о привлечении Мельник Д.Н. к административной ответственности по ст. 18.9 ч.4 КоАП РФ, которым ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере .... рублей, оставить без изменения, жалобу Мельник Д.Н. без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, подлежит обжалованию в порядке надзора.
Судья:.