Дело 12-118ело 12а-134/2011
Р Е Ш Е Н И Е
07 февраля 2011 годаг. Волжский
Судья Волжского городского суда Волгоградской области Бахтеева Н.М.
с участием:
помощника прокурора г. Волжского – Бояринцева Р.В.,
представителя территориальной административной комиссии городского округа – город Волжский Волгоградской области – Зубковой И.С.,
рассмотрев протест заместителя прокурора г. Волжского на постановление территориальной административной комиссии городского округа – город Волжский Волгоградской области от .... о привлечении Барановой О.Э. к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ст. 8.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением территориальной административной комиссией городского округа – город Волжский Волгоградской области от .... Баранова О.Э., .... года рождения,проживающая по адресу: Волгоградская область, город Волжский, .... была привлечена к административной ответственности в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, а именно за осуществление торговли .... в .... елками вне специально отведенном для этого месте - по адресу г. Волжский, ....
Заместителем прокурора г. Волжского О.Э. на вышеуказанное постановление территориальной административной комиссии городского округа – город Волжский Волгоградской области был принесен протест, в котором просит его отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить ввиду отсутствия события административного правонарушения. В обоснование требований указав, что на основании Постановления от 17 декабря 2010 года № 1200 –ГО Главы городского округа – город Волжский в период времени с 17 декабря 2010 года по 31 декабря 2010 года по адресу: город Волжский, О.Э., была разрешена торговля соснами и елями, в связи с чем, Барановой М.В. для осуществления торговли по указанному адресу, указанной продукцией дополнительных разрешений со стороны органа местного самоуправления не требовалось, но, не смотря на это, она была привлечена к административной ответственности. Считает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а обеспечение законности при принятии мер административного принуждения предполагает наличие законных оснований для применения административного взыскания и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В судебном заседании помощник прокурора г. Волжского поддержал протест заместителя прокурора г. Волжского об отмене постановления территориальной административной комиссией городского округа – город Волжский Волгоградской области от .... и прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Представитель территориальной административной комиссии городского округа – город Волжский Волгоградской области в судебном заседании возражал против удовлетворения протеста заместителя прокурора г. Волжского об отмене постановления от .... о привлечении Барановой М.В. к административной ответственности.
Выслушав помощника прокурора г. Волжского, представителя территориальной административной комиссии городского округа – город Волжский Волгоградской области, исследовав материалы дела, считает, постановление территориальной административной комиссии городского округа – город Волжский Волгоградской области от .... подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 8.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности осуществление торговли, организация общественного питания или предоставление бытовых услуг вне специально отведенных для этого мест влечет на граждан предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - наложение административного штрафа от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - наложение административного штрафа от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Из протокола АД -34 .... об административном правонарушении от .... усматривается, что Баранова О.Э. .... в .... в г. Волжском по адресу: .... осуществляла продажу ёлок без специального разрешения и в неустановленном месте, т.е. совершила нарушение, ответственность за которое предусмотрено ст. 8.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности (л.д.3).
Постановлением территориальной административной комиссии городского округа- город Волжский Волгоградской области от .... Баранова О.Э., .... года рождения, уроженка ...., проживающая по адресу: Волгоградская область, город Волжский, О.Э. ...., была привлечена к административной ответственности в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, а именно за осуществление торговли .... в .... минут елками вне специально отведенном для этого месте - по адресу г. Волжский, О.Э. (л.д.2).
Постановлением Главы городского округа – город Волжский Волгоградской области № 1200-ГО от 17 декабря 2010 года, в связи с предстоящими новогодними праздниками и в целях удовлетворения потребности жителей городского округа – .... соснами и елями, на период с 17 декабря 2010 года по 31 декабря 2010 года были установлены места для торговли соснами и елями (по семь квадратных метра каждое место) в число которых входила парковка напротив аптеки «Флора» по адресу: г. Волжский, О.Э. (л.д.5).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Баранова О.Э. осуществляла торговлю елками в установленный период времени с 17 декабря 2010 года по 31 декабря 2010 года, и в специально отведенном на то месте по адресу: г. Волжский, О.Э.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно статья 26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии с частью 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в виду отсутствия события административного правонарушения.
На основании выше изложенного, и руководствуясь ст. 30.1-30.10 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Протест заместителя прокурора города Волжского Волгоградской области младшего советника юстиции О.Э. на постановление административной комиссии городского округа город Волжский от .... - удовлетворить.
Постановление Территориальной административной комиссии городского округа – город Волжский Волгоградской области от .... о привлечении Барановой О.Э. к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ст. 8.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности – отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Барановой О.Э. – прекратить в виду отсутствия состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней.
Судья:Н.М. Бахтеева