дело № 12-123/2011
Р Е Ш Е Н И Е
1 февраля 2011 годагород Волжский
Судья Волжского городского суда Волгоградской области Максимов А.В., рассмотрев единолично протест заместителя прокурора города Волжского Волгоградской области Горловой О.Э. на постановление начальника отдела военного комиссариата Волгоградской области по городу Волжский № .... от .... года по делу об административном правонарушении.
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника отдела военного комиссариата Волгоградской области по городу Волжский № .... от .... года Агеев Г.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. .... КоАП РФ, за утрату военного билета и ему назначено наказание в виде штрафа в размере .... рублей.
Заместитель Прокурора города Волжского Волгоградской области обратился в суд с протестом на данное постановление, указав на то, что при вынесении указанного выше постановления начальником отдела комиссариата Волгоградской области по городу Волжский было установлено, что Агеев Г.А. утратил свой военный билет в общественном транспорте при неизвестных обстоятельствах, однако в постановлении отсутствовало указание на место и время совершения административного правонарушения, на основании этого просит отменить данное постановление и административное дело направить на новое рассмотрение
В судебном заседании заместитель прокурора г. Волжского Волгоградской области доводы протеста поддержала, просила отменить постановление начальника отдела военного комиссариата Волгоградской области по городу Волжский № .... от .... года в отношении Агеева Г.А. и административное дело направить на новое рассмотрение.
Лицо, в отношении которого возбуждено административное производство – Агеев Г.А., в судебное заседание не явился, о слушании дела своевременно извещен, об отложении рассмотрения дела не просил.
Представитель военного комиссариата Волгоградской области по городу Волжский в судебное заседание не явился, о слушании дела своевременно извещен, об отложении рассмотрения дела не просил.
Суд, проверив доводы протеста прокурора, исследовав материалы административного дела, считает протест заместителя прокурора города Волжского Волгоградской области обоснованным по следующим основаниям.
Согласно ст. ст. 30.1, 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
.... года начальником отдела военного комиссариата Волгоградской области по городу Волжский было вынесено постановлении по делу об административном правонарушении № .... в отношении Агеева Г.А., на основании которого Агеев Г.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. .... КоАП РФ, за утрату военного билета и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере .... рублей.
Вместе с тем, в данном постановлении отсутствовало указание на место и время совершения административного правонарушения.
В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения в связи с административным правонарушением предполагает наличие законных оснований для применения административного взыскания и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Правонарушение совершенное Агеевым Г.А. не относится к длящимся правонарушениям, поскольку умышленная порча или утрата документов воинского учета является одномоментным действием.
Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, в том числе должно быть указано место и время совершения административного правонарушения, в нарушении этих требований в постановлении начальника отдела военного комиссариата Волгоградской области по городу Волжский № .... от .... года не отражены эти обстоятельства.
Согласно п. 4 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах постановление начальника отдела военного комиссариата Волгоградской области по городу Волжский № .... от .... года принятое в отношении Агеева Г.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 21.7 КоАП РФ, подлежит отмене, а административное дело направлено на новое рассмотрение начальнику отдела военного комиссариата Волгоградской области по городу Волжский.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление начальника отдела военного комиссариата Волгоградской области по городу Волжский № .... от .... года, вынесенное в отношении Агеева Г.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. .... КоАП РФ отменить и дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение начальнику отдела военного комиссариата Волгоградской области по городу Волжский.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
СудьяА.В.Максимов