Дело № 12-134\10
РЕШЕНИЕ
03 февраля 2011 года федеральный судья Волжского городского суда Волгоградской области Фаюстова М.В., рассмотрев единолично жалобу Лугачева В.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 63 Волгоградской области от 30 ноября 2010 года по делу об административном правонарушении,
Установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 63 Волгоградской области от 30 ноября 2010 года Лугачев В.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на .....
Лугачев В.С. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от 30 ноября 2010 года, которой просит восстановить ему срок для обжалования постановления, постановление мирового судьи отменить, возвратив дело на новое рассмотрение, поскольку о принятом решении узнал 20 января 2011 года, указав на то, что он не был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, как усматривается из постановления мирового судьи по причине не проживания по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении. Однако квартира .... дома .... по улице .... города Волжского является единственным его местом жительства, в указанной квартире он проживает, собственником которой по настоящее время является его мать. .... Также в его действиях нет состава административного правонарушения, поскольку признаков алкогольного опьянения у него не имелось, а отказ был связан с тем, что он спешил в больницу к своей матери, в связи с ухудшением состояния ее здоровья и необходимости доставки медикаментов.
В судебном заседании Лугачев В.С. поддержал доводы поданной жалобы, просил ее удовлетворить.
Суд считает жалобу Лугачева В.С. обоснованной по следующим основаниям.
В соответствии с положениями части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
На стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, в силу требований пунктов 1, 2 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должен принять меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте судебного заседания.
Как усматривается из материалов дела, 30 ноября 2010 года дело об административном правонарушении было рассмотрено мировым судьей судебного участка № 63 Волгоградской области в отсутствии Лугачева В.С., последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на .....
Исходя из положений части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении указанного лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При этом судья, в соответствии с требованиями статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении, должен выяснить факт извещения участников производства по делу об административном правонарушении, а также причины их неявки, после чего принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Разрешая дело, мировой судья в постановлении от 30 ноября 2010 года указал, что Лугачев В.С. был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, поскольку заказное письмо возвращено почтой с отметкой о том, что Лугачев В.С. фактически не проживает по указанному адресу в протоколе: город Волжский, улица ...., дом .... квартира .....
Однако, из справки «Многофункционального центра представления государственных и муниципальных услуг» городского округа – город Волжский от 20 января 2011 года усматривается, что по адресу: город Волжский, улица ...., Лугачев В.С. зарегистрирован с .... 2000 года, данное обстоятельство также нашло свое подтверждение из исследованного в судебном заседании паспорта РФ на имя Лугачева В.С. Собственником указанной квартиры является его мать .... что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от .... 2000 года и свидетельством о рождении Лугачева В.С.
Как пояснил при рассмотрении жалобы Лугачев В.С., он постоянно проживает по адресу, который он указал в протоколе об административном правонарушении, данный адрес был указан заявителем в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.
Следовательно, в данном случае работниками почтовой связи нарушен принцип и правила вручения заказной корреспонденции с уведомлением, п. 33, 34, 35 Постановление Правительства РФ от 15.04.2005 № 221 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи", что повлекло нарушение прав Лугачева В.С., предусмотренных ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе конституционного права на защиту.
Поэтому суд не может признать имеющееся в материалах дела заказное письмо с уведомлением с отметкой об отсутствии адресата по указанному в письме адресу, как надлежащее извещение заявителя о не рассмотрения административного дела.
Иных сведений о том, что Лугачев В.С. располагал информацией о рассмотрении дела об административном правонарушении .... 2010 года в .... часов 00 минут мировым судьей судебного участка N 63 Волгоградской области материалы дела не содержат.
Кроме того, согласно представленной справки ООО «Медицинский центр» города .... Лугачев В.С. находился в период времени с .... 2010 года по .... 2010 года на стационарном лечении с диагнозом: .....
Суд считает, что рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие Лугачева В.С. лишило его возможности воспользоваться предоставленными ему частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ процессуальными правами и повлекло за собой существенное нарушение норм действующего административного права.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 63 Волгоградской области от 30 ноября 2010 года вынесенное в отношении Лугачева В.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.
Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы Лугачева В.С. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Поскольку, что оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении было получено Лугачевым В.С. 20 января 2011 года, то есть по истечении срока на его обжалование, суд считает необходимым восстановить ему процессуальный срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Восстановить Лугачеву В.С. процессуальный срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.
Постановление мирового судьи судебного участка № 63 Волгоградской области 30 ноября 2010 года о привлечении Лугачева В.С. к административной ответственности по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ отменить.
Производство по административному делу в отношении Лугачева В.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.26 часть 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в порядке надзора.
Судья:М.В. Фаюстова