Жалоба на постановление начальника Военкомата



Дело № 12-121/2011

Р Е Ш Е Н И Е

03 февраля 2011 года город Волжский

Судья Волжского городского суда Волгоградской области Воронов В.В., рассмотрев единолично протест заместителя прокурора города Волжского Волгоградской области Горловой О.Э. на постановление начальника отдела военного комиссариата Волгоградской области по городу Волжский № .... от .... года по делу об административном правонарушении.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела военного комиссариата Волгоградской области по городу Волжский № .... от .... года Диунов М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21. 7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за утрату военного билета и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

Заместитель Прокурора города Волжского Волгоградской области обратился в суд с протестом на данное постановление, указав на то, что при вынесении указанного выше постановления начальником отдела военного комиссариата Волгоградской области по городу Волжский было установлено, что Диунов М.В. утратил свой военный билет на территории город Волжского при неизвестных обстоятельствах, однако в постановлении отсутствовало указание на место и время совершения административного правонарушения, на основании этого просит отменить данное постановление и административное дело направить на новое рассмотрение

В судебном помощник прокурора г. Волжского Волгоградской области Бояринцев Р. В. доводы протеста поддержал, просил отменить постановление начальника отдела военного комиссариата Волгоградской области по городу Волжский № .... от .... года в отношении Диунова М.В. и административное дело направить на новое рассмотрение.

Лицо, в отношении которого возбуждено административное производство – Диунов М.В., в судебное заседание не явился, о слушании дела своевременно извещен, об отложении рассмотрения дела не просил.

Представитель военного комиссариата Волгоградской области по городу Волжский в судебное заседание не явился, о слушании дела своевременно извещен, об отложении рассмотрения дела не просил.

Суд, проверив доводы протеста прокурора, исследовав материалы административного дела, считает протест заместителя прокурора города Волжского Волгоградской области обоснованным по следующим основаниям.

Согласно ст. ст. 30.1, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

11 января 2011 года начальником отдела военного комиссариата Волгоградской области по городу Волжский было вынесено постановление по делу об административном правонарушении № .... в отношении Диунова М.В., на основании которого последний привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.7 КоАП РФ, за утрату военного билета и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

Вместе с тем, в данном постановлении отсутствует указание на место и время совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения в связи с административным правонарушением предполагает наличие законных оснований для применения административного взыскания и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Правонарушение совершенное Диуновым М.В. не относится к длящимся правонарушениям, поскольку умышленная порча или утрата документов воинского учета является одномоментным действием.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, в том числе, должно быть указано место и время совершения административного правонарушения.В нарушении этих требований в постановлении начальника отдела военного комиссариата Волгоградской области по городу Волжский № .... от .... года не отражены эти обстоятельства.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление начальника отдела военного комиссариата Волгоградской области по городу Волжский № .... от .... года принятое в отношении Диунова М.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 21.7 КоАП РФ, подлежит отмене, а административное дело направлено на новое рассмотрение начальнику отдела военного комиссариата Волгоградской области по городу Волжский.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отдела военного комиссариата Волгоградской области по городу Волжский № .... от .... года, вынесенное в отношении Диунова М.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.7 КоАП РФ отменить и дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение начальнику отдела военного комиссариата Волгоградской области по городу Волжский.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья В.В. Воронов