дело № 12-119/2011
Р Е Ш Е Н И Е
09 февраля 2011 годагород Волжский
Судья Волжского городского суда Волгоградской области Камышанова А.Н., рассмотрев единолично протест заместителя прокурора города Волжского Волгоградской области Горловой О.Э. на постановление начальника отдела военного комиссариата Волгоградской области по городу Волжский № .... от .... года по делу об административном правонарушении.
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника отдела военного комиссариата Волгоградской области по городу Волжский .... от .... Цапкова И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21. 7 КоАП РФ, за утрату военного билета и ему назначено наказание в виде штрафа в размере .... рублей.
Заместитель Прокурора города Волжского Волгоградской области обратился в суд с протестом на данное постановление, указав на то, что при вынесении указанного выше постановления начальником отдела комиссариата Волгоградской области по городу Волжский было установлено, что Цапокв И.А. утратил свой военный билет при неизвестных обстоятельствах, однако в постановлении отсутствовало указание на место и время совершения административного правонарушения, на основании этого просит отменить данное постановление и административное дело направить на новое рассмотрение
В судебном заседании помощник прокурора г. Волжского Волгоградской области Бояренцев Р.В. доводы протеста поддержал, просил отменить постановление начальника отдела военного комиссариата Волгоградской области по городу Волжский .... от .... в отношении Цапкова И.А. и административное дело направить на новое рассмотрение.
Заинтересованное лицо в суд не явилось, о месте ив времени извещено надлежащим образом.
Суд, проверив доводы протеста прокурора, исследовав материалы административного дела, считает протест заместителя прокурора города Волжского Волгоградской области обоснованным по следующим основаниям.
Согласно ст. ст. 30.1, 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
.... начальником отдела военного комиссариата Волгоградской области по городу Волжский было вынесено постановлении по делу об административном правонарушении .... в отношении Цапкова И.А., на основании которого Цапков И.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.7 КоАП РФ, за утрату военного билета и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере .... рублей.
Вместе с тем, в данном постановлении отсутствовало указание на место и время совершения административного правонарушения.
В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения в связи с административным правонарушением предполагает наличие законных оснований для применения административного взыскания и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Правонарушение совершенное Цапковым И.А. не относится к длящимся правонарушениям, поскольку умышленная порча или утрата документов воинского учета является одномоментным действием.
Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, в том числе должно быть указано место и время совершения административного правонарушения, в нарушении этих требований в постановлении начальника отдела военного комиссариата Волгоградской области по городу Волжский .... от .... не отражены эти обстоятельства.
Согласно п. 4 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах постановление начальника отдела военного комиссариата Волгоградской области по городу Волжский .... от .... принятое в отношении Цапкова И.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 21.7 КоАП РФ, подлежит отмене, а административное дело направлено на новое рассмотрение начальнику отдела военного комиссариата Волгоградской области по городу Волжский.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление начальника отдела военного комиссариата Волгоградской области по городу Волжский .... от .... вынесенное в отношении Цапкова И.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 21.7 КоАП РФ отменить, и дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение начальнику отдела военного комиссариата Волгоградской области по городу Волжский.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судьяподпись
Согласовано 15.02.2011 года
СудьяА.Н. Камышанова