Дело № 12-179/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Город Волжский18 февраля 2011 года
Судья Волжского городского суда Волгоградской области Лукачёва О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора г.Волжского Горловой О.Э. на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа г.Волжский № ... от 27 января 2011 года в отношении Лушниковой А.В.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа г.Волжский № ... от 27 января 2011 года Лушникова А.В. привлечена к административной ответственности по ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде штрафа 200 рублей.
Заместитель прокурора г.Волжского Горлова О.Э., не согласившись с указанным постановлением, обратилась в суд с протестом, в котором просит его отменить ввиду необоснованности.
В обоснование доводов указано, что постановление в отношении Лушниковой А.В. вынесено в нарушение требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку доказательств того, что употребление Лушниковой А.В. спиртных напитков влияет на заботу о здоровье, физическое, психическое, духовное и нравственное развитие ребенка на заседании КДНиЗиП не представлено. При рассмотрении протокола и вынесении постановления об административном правонарушении от 27.01.2011 года № ... указанные вопросы исследованы не были. Из текста постановления об административном правонарушении усматривается, что оценке подлежал лишь протокол об административном правонарушении от 09.12.2010 года. При этом в мотивировочной части постановления в качестве доказательств, подтверждающих факт правонарушения, приведены показания свидетелей, соответствующая оценка которым не дана, при этом свидетели не предупреждались об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, заместитель прокурора г. Волжского Горлова О.Э. просит постановление об административном правонарушении от 27.01.2011 года № ... , вынесенное Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа- город Волжский Волгоградской области в отношении Лушниковой А.В. отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.
В судебное заседание помощник прокурора г. Волжского Кузьменко М. В. протест поддержала в полном объеме.
Заинтересованные лица, будучи надлежащим образом извещенными о времени рассмотрения протеста прокурора г. Волжского, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения представления не ходатайствовали.
Суд, выслушав представителя прокурора г. Волжского, исследовав материалы, приходит к следующему.
В соответствии со ст.5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
Как было установлено в судебном заседании, сотрудниками ОДН ОМ № ... при УВД по городу Волжскому 09.12.2010 в отношении Лушниковой А.В. был составлен протокол об административном правонарушении, на основании которого постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа г.Волжский от 27 января 2011 года Лушникова А.В. привлечена к административной ответственности по ст.5.35 КоАП РФ за ненадлежащее, в связи со злоупотреблением спиртными напитками, выполнение родительских обязанностей в отношении сына Н., .... года рождения.
Ответственность по ст. 5.35 КоАП РФ наступает за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению защите прав несовершеннолетних.
В судебном заседании установлено, что согласно протокола об административном правонарушении, в качестве единственного основания, указывающего на то, что Лушникова А.В. ненадлежащим образом исполняет свои родительские обязанности по воспитанию своего сына, 2001 года рождения указано, что Лушникова А.В. злоупотребляет спиртными напитками.
Однако, факт нахождения Лушниковой А.В. в состоянии алкогольного опьянения в своей квартире, сам по себе не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ. Доказательств, подтверждающих отсутствие контроля матери над сыном, подтверждающих правомерного вынесения обжалуемого постановления, представленные материалы не содержат.
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с частью 4 статьи 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушениив случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, которые правомочны рассмотреть дело.
При рассмотрении протокола в отношении Лушниковой А.В. Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа- город Волжский был оценен лишь протокол об административном правонарушении АД-34 № ... от 09.12.2010 года, тогда как в мотивировочной части постановления в качестве доказательств, подтверждающих факт правонарушения, приводятся показании свидетелей, соответствующая оценка которым не дана.
Как следует из представленных документов, свидетели по делу не предупреждались об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, что согласно п. 18 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2001 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ч.1 ст. 25.1, ч.2 ст. 25.2, ч. 3 ст. 25.6 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ.
При таких обстоятельствах суд считает, что постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа г.Волжский от 27 января 2011 № ... года необходимо отменить, дело направить на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст.ст.30.5, 30.7 КоАП РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа г.Волжский № ... от 27 января 2011 года в отношении Лушниковой А.В. о привлечении к административной ответственности по ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение председателю Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа г.Волжский
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней.
Судья: